文章属性
∙成长日记纸尿裤【制定机关】安阳市人民政府办公室
∙【公布日期】2017.09.27
∙【字 号】安政办〔2017〕69号
∙【施行日期】2017.09.27
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定
正文
安阳市人民政府办公室关于促进中心城区服务业主导产业集聚发展的指导意见
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安政办〔2017〕69号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
为进一步提升全市服务业发展水平，明确中心城区服务业主导产业定位，着力推动服务业转型升级，实现服务业发展扩规模、提水平，结合我市实际，制定本意见。
一、 指导思想
以提高服务业集聚、集约发展水平，促进产业融合发展，推动产业转型升级为目标，坚持规模扩张与业态提升并重，充分发挥区位、资源、特产业等比较优势，立足现有服务业发展基础，按照产业集中、发展集约、资源共享、功能互补、发展错位的要求，实施开放招商、龙头带动、重点突破，做大做强中心城区服务业主导产业，优化大型专业市场布局，葫芦岛市商业银行
推进服务业产业集聚、企业集中、功能集成，全面提升我市现代服务业发展水平，为加快转型升级、实现“一个重返、六个重大”奋斗目标提供强有力的产业支撑。
二、 基本原则
——科学布局，产业集聚。充分发挥有关区（县）产业基础和区位条件优势，优化产业布局，形成与全市城市总体规划、土地利用规划和产业发展规划相统一的服务业主导产业和大型专业市场布局。
——统筹规划，突出重点。坚持政府引导、市场运作原则，以区（县）为主，突出重点，加大对重点项目的跟踪推进，因地制宜地推动服务业主导产业发展。
——错位发展，优势互补。强化区域协调合作，改进管理体制，创新发展模式，推动有关区（县）服务业走特鲜明、优势互补、错位竞争、扩容提质的发展之路，提高服务业集约发展水平。
三、 发展目标
杨义勇事件 进一步促进传统服务业升级优化，新兴服务业加速发展，有关区（县）形成特突出、业态新颖、带动作用较强的服务业主导产业，中心城区服务业发展水平和辐射带动能力显著提升。到“十三五”末，中心城区服务业增加值占全市比重较“十二五”末提升五个百分点以上。
四、服务业主导产业
（一）文峰区（高新区）。服务业主导产业为金融服务、商贸服务和科技服务、文化旅游。 1.功能定位。大力发展金融服务业，集聚银行、保险、基金、投资、证券、担保等金融机构，强化金融服务功能；积极发展商贸服务业，汇聚高端商贸，打造精品特街区，加快发展楼宇经济；以域内高新技术企业、高校和研发机构为依托，着力发展研发设计、创业孵化等为主的科技服务业，构建服务安阳，辐射周边的金融、商贸和科技服务中心。充分挖掘安阳古城历史文化价值，打造文化内涵丰富的特街区。
2.发展任务。突出招大引强择优，在金融、商贸等重点领域，积极引进国内外知名龙头企
业和大型企业集团。围绕义乌大厦、万达写字楼等商务楼宇，大力发展楼宇经济，引进金融、研发设计、文化创意、中介服务等各类机构入驻。依托国旅安阳城、安阳义乌国际商贸城等重大项目建设，发展高端商贸业；结合老城区改造，建设精品特街区，促进文商旅一体化发展。依托区域内高校及国家级生产力促进中心、创业服务中心等，强化校企合作，推进产学研用结合，加快研发设计创新成果转化。依托安阳大数据云计算中心，综合运用云计算、大数据、物联网等信息技术，建成引领带动全市经济发展的自主创新和高新技术产业研发孵化基地。规划建设非物质文化遗产展示中心，打造非物质文化遗产示范街区。创新投融资模式，加快重点文化旅游项目建设进度。 市商务中心区要以优越的区位优势和品牌资源，大力发展金融服务、现代商务，集聚高端服务要素，引领城市发展。文峰区特商业区要以古城历史文化为特，打造集现代商贸、文化旅游、休闲娱乐为一体的特街区。
（二）北关区。服务业主导产业为健康养老、文化产业。
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1.功能定位。依托域内医疗资源集中、医疗配套服务完善的优势，积极发展健康养老服务业，突出医养结合，将北关区打造成我市独具特的健康养老基地。依托中国文字博物馆
、洹河沿线等文化资源，积极发展文化创意、古玩字画等文化产业。
2.发展任务。努力构建“政府引导、医养结合、社会参与、协调发展”的新型健康养老产业发展体系。依托相关医疗机构，积极发展针对危重病人和康复病人为服务对象的养老护养模式。加快整合社区医疗服务中心和医疗诊所等资源，推进医疗机构与机构养老、社区养老和居家养老的有机融合。依托“12349”服务平台，加强与医养融合企业合作，实现医疗养老的互联互通。结合洹河沿线历史文化产业集聚区建设，积极吸引文化创意、动漫和数字电视等企业入驻，推进中国文字博物馆二期工程建设，着力提升文化产业发展水平。
北关区特商业区要依托金豪数码广场、赛博数码广场，整合电子产品商贸企业，打造IT专业市场。结合区内工业企业退二进三，利用闲置厂房，促进商贸、家政、文化创意集聚，积极发展楼宇经济。
（三）殷都区。服务业主导产业为文化旅游、现代物流。
1.功能定位。依托域内人文旅游资源丰富优势，加大投入力度，完善产业链体系建设，实现文化旅游产业的融合发展。依托西部工业企业较为集中的优势，推进安西物流园等项目建设，加快工业物流发展步伐。
2.发展任务。坚持保护与开发并重，抓好殷墟、曹操高陵、马氏庄园、水冶古城等项目建设，加强宣传推介，加快文化旅游业发展步伐。整合物流资源，推进专业化发展，提升完善武丁物流园、希旺物流园等园区服务功能，加快推进安西物流园、锦殷都物流园等项目建设，打造市区西部工业物流基地。
殷都区特商业区要立足服务钢铁产业转型升级和居民消费提质，完善商务服务功能，提升商业业态品质，打造区域钢铁产业服务中心和商业商贸中心。安阳县特商业区要发挥产业和区位交通优势，建设以钢材、建材专业市场为特的商贸集聚区。
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