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城市道路是城市交通系统的重要组成部分，也是与城市居民关系最为密切的公共空间。在快速化发展阶段，道路规划设计往往更加注重机动车出行，而忽视了对慢行、非机动车和城市道路公共空间功能的关注。在对于道路过度机动化反思的基础之上，街道设计理念开始兴起。20世纪70年代，美国提出完整街道理念，强调城市道路应为所有方式的交通出行者提供一个公平的街道空间。2004年，伦敦颁布了世界上第一本街道设计导则——《伦敦街道设计导则》，倡导将街道空间作为交通与公共空间的共同载体。此后，纽约、阿布扎比、新德里及上海、深圳等国内外城市陆续发布了城市街道设计导则或类似指引，街道设计理念得到丰富和进一步发展。为了重塑街道，实现“道路”向“街道”的升级，必须在目标导向、功能定位、管控边界和设计范畴四个方面全面转变设计理念： 钢芯铝绞线>世界上什么事最开心
①目标导向：从“重视机动车通行效率”转变为“关注参与者使用体验”
②功能定位：从“侧重道路交通功能”转变为“兼顾街道公共空间功能”
③管控边界：从“传统道路红线”转变为“完整街道空间”a549细胞
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④设计范畴：从“传统工程设计”转变为“整体环境设计”
城市道路具有交通和公共空间两个属性，从道路设计到街道设计，需要统筹城市道路的两个属性，使其在服务于各类交通参与者，实现人与物在空间上的移动的同时，也作为城市公共空间，服务于社交、休闲、商业等各类公共活动。为了实现这个目标，需从升级交通功能、保障交通安全，激发空间活力三个方面着手。
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①升级交通功能：城市交通应服务于所有方式的交通出行者，包括小汽车、公共交通、非机动车、行人。小汽车交通的核心诉求是高效顺畅，应采取措施提升道路通行效率。公共交通需要重点关注如何提升竞争力，尽量保障独立路权，注重与轨道站点的接驳，优化换乘条件，并配置人性化的公交服务设施。非机动车及行人需要舒适的通行环境，应保障连续且宽敞的通行空间，可靠的无障碍设施，便捷的停放设施，实现零高差过街等。
②保障交通安全：行人在街道上体验到了安全感才有意愿进行公共活动，保障交通安全是激发街道空间活力的前提。应采取措施降低机动车意外侵入行人通行空间及行人侵入机动车通行空间的可能性，包括设置立道牙、安装护栏、车辆降速，设置工业级防撞柱等措施。交叉口是机动车与行人交叉通行的区域，交通事故高发，应予以重点关注，采取措施
降低交叉口交通事故率。
③激发空间活力：公共空间环境品质质量好时，公共活动频率增加，通过提升街道空间的环境品质可以激发公共活动。城市道路的公共活动功能与沿线土地利用性质相关，应依据沿线土地利用性质确定道路公共活动功能，并打开城市与街道的界面，促进城市与街道的融合，激发公共空间活力。
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