(⼀)我国矿产资源现状
建国以来，我国地质勘查⼯作有了较⼤的发展，截⾄1990年底已经到162种矿产资源，其中已探明储量的计148种，已发现矿床及矿化点达20多万处，矿区1．4万多处。事实证明，我国是世界上矿种⽐较齐全、储量⽐较丰富、分布⽐较⼴泛、资源前景较好的少数国家之⼀。 建国以来，我国矿产资源开发利⽤也取得了很⼤的成绩，建⽴了较完整的矿业体系。我国1987年矿业产值达775亿元，占全国⼯业总产值的5．5％。国有、集体和个体⼩矿⼭1990年共采矿⽯20亿吨，约占全世界总产量的9％，仅次于美国(⼈均20t)和前苏联(⼈均15t)，居世界第三位 (不包括建筑⽤砂、⽯、粘⼟)。其中煤炭、⽔泥产量居世界第⼀位，钢铁占第四位，⽯油占第五位，⾦占第六位，有⾊⾦属占第七位。有的矿产可供出⼝，在国际贸易中占重要地位。但是，从⼈均数分析，我国矿⽯产量⼈均1．7t，仅为世界⼈均3．8t的45％，尚不⾜⼀半。 我国矿产资源现状总的特点可归结为以下⼏点。
1．我国是资源⼤国，⼜是资源⼩国
在现已探明的矿产资源中，据统计矿产储量居世界⾸位的有钨、铋、锑、钛、稀⼟、菱镁矿、萤⽯、砷、⽯棉和⽯膏等lO种，居世界前列的有锌、钴、钼、钒、钽、铌、锂、煤、硫、磷、重晶⽯、滑⽯、⽯墨、铁、锰、铅、锡、汞、硼等矿产。从资源总量来看，我国堪称资源⼤国，但从⼈均占有资源量来看，我国却低于世界⼈均占有量，仅居世界第80位，实际⼜是⼀个资源⼩国。
2．矿床类型齐全，成矿周期长
从矿床类型看，我国各矿种的类型也⽐较齐全，各矿种的成矿周期长。⽬前世界已经发现的主要矿产的重要矿床类型，在我国⼏乎都有发现，有的还颇具特⾊。⽐如⽩云鄂博矿床不仅是⼀个⼤型的铁矿床，⽽且已探明的稀⼟矿产储量也极为丰富，⼤致相当于国外稀⼟矿产储量总和的5倍多。
3．综合矿产多，单⼀矿少
我国的矿产资源不但种类多，⽽且矿⽯物质成分⽐较复杂，共⽣矿产也较多，单⼀组分的矿床少。⽐如铁矿中15％的矿⽯为含钒钛磁铁矿，其他还有热液交代型、矽卡岩型和⽕⼭岩型铁矿，它们常伴⽣多⾦属矿床；⼜如铜矿常与铁、钼、镍、铅锌等矿⽯共⽣，组成铜铁矿⽯、铜钼矿⽯、铜镍矿⽯和铜铅锌矿⽯等。多种矿物或有⽤组分相共⽣或伴⽣，虽然从理论上讲可以提⾼矿⽯的综合利⽤程度和开发的经济效益，但往往⼜会增加采矿和选矿加⼯的难度，使⽣产成本⼤幅度提⾼，因此必须全⾯考虑才能作出实事求是的评价。
4．⼤宗矿产贫矿多，富矿少
我国矿产资源的另⼀特点是数量虽然较多，但⼀部分国民经济需要的⼤宗矿产，如铁、锰、铜、铝、硫、磷等均以贫矿为主。我国可以直接⼊炉的富铁矿仅占铁矿总量的2％，86％为贫矿⽯；锰矿品位⼤于或等于30％的仅占总储量的6％，选冶技术未过关的MnCO3却占1／2，且矿⽯含磷、硫、铁等杂质多；含铜量⼤于2％的富铜矿仅占总储量的6．4％；铝矿90％为⼀⽔型硬铝矿，A1／Si⼩于7％的占80％；就是我国的⽯油单井产量也⽐阿拉伯等海湾国家低得多。这就给我国的矿产资源开发和矿产品供销带来⼀系列不利的影响，迄今为⽌我国还没有发现像澳⼤利亚、巴西和印度那样的⼤⽽富的铁矿，像智利、美国、澳⼤利亚、赞⽐亚那样⼤⽽富的铜矿。
5．特⼤型、⼤型矿少，中⼩型矿多
我国虽有⼀⼤批⼤型、特⼤型矿床，如煤、钨、钼、稀⼟以及⼀些⾮⾦属矿产等驰名世界，但相当多的⽤量⼤的矿种，如铁、铜、铝、⽯油、天然⽓、硫、磷以及⾦、银等缺少特⼤型和⼤型矿床，以中型，特别是⼩型居多。据统计，⼤型矿约占8％，中型矿约占20％，⼩型矿所占⽐例⼤于70％，这就是造成采矿基建和⽣产成本⾼、采矿效益低以及矿产资源长期浪费严重的局⾯很难得到解决的重要原因。
婴儿护理车6．地理分布上的不均衡性
汽车使命我国矿产资源地理分布不均衡，具有明显的地域差异。如煤炭集中于北⽅晋、陕、蒙、⿊等省区，占全国保有储量的68％，⽽南⽅缺煤区达10多个(图2-13)。⽯油主要分布于东部和西北地区(图2-14)。⾦属和⾮⾦属矿产的分布亦具有明显的地域特点(图2-15、2．16)。全国27个省区均有铁矿分布，但其保有储量的60％集中分布在辽宁、河北、⼭西和四川4省，主要集中在鞍(⼭)⼀本(溪)、冀东、攀西、五台⼀岚县四⼤⽚；铝⼟矿82％的储量集中分布于⼭西、河南、贵州、⼴西4省区；磷矿的80％以上分布在云南、贵州、湖北、四川、湖南5省；钨矿的65％集中在湖南、江西2省；锑矿储量的64％集中分布于湖南和⼴西2省；⽽内蒙古的稀⼟储量占全国97％，贵州汞的探明储量占全国的71％，青海柴达⽊盆地的钾盐占全国的96．8％，辽宁菱镁矿的储量占全国的84％。
图2_13 中国含煤盆地或含煤区分布图
(《中国⾃然资源丛书》，矿产卷，1996)
1．准喝尔；2．伊犁；3．吐鲁番⼀哈密；4．柴达⽊；5．贺兰；6．鄂尔多斯；7．海拉尔；8．巴彦胡舒⼀⼆连；9．三江-j 塞棱河；10．敦化—抚顺；11．北京；12．铁法⼀⾩新；13．南京；14．⼤同⼀宁武；15．享唐；16．沁⽔⼀临汾；17·太⾏东麓；18．黄河北；19．豫西；20．鲁西南；21．徐州⼀灌北；22．淮南；23．四川；24．攀枝花；25．昆明⼀开远；26·川南⼀黔北；27．六盘⽔；28．恩施⼀长阳；29．涟源⼀邵阳；30．萍乡⼀乐平；31．梆州⼀资兴；32．gg-曲江；33．永安⼀兴宁：34．台北
图2-14中国及邻海域油⽥分布⽰意图
((《中国⾃然资源丛书》，矿产卷，1996)
若把我国领⼟划分为东、中、西部地带，则其资源情况⼤致如下。
(1)东部地带
产值占全国62％，但资源优势不⼤，⼀些矿产加⼯业远离原材料、能源资源和销售市场，地区发展受到资源的限制。
(2)中部地带
矿产品优势较⼤，将成为建设的关键因素，经济⼒量不⾜，应注意开发形成有不同特⾊的中⼼基地，如晋陕的能源⼀重化⼯基地，滇黔的能源⼀化肥基地、能源⼀有⾊⾦属⼯业基地等。
(3)西部地带
⽬前资源优势尚不⼤，但有⼀定的潜在优势，⽽且具有⼀些东、中部地带稀缺的矿产，如盐湖矿产、铬铁矿等，应建⽴盐化⼯基地等，适于矿产就地加⼯。
三个地带矿产资源类别占全国总储量百分⽐见表2-9。
(⼆)我国矿产资源探明储量分析
从矿产种类来看，由于我国幅员辽阔，地质成矿条件优越，世界上各类矿种我国均已发现。据1992年资料，其中燃料矿产已发现4种，已探明储量4种；⾦属矿产已发现61种，已探明储量56种；⾮⾦属矿产已发现90种，已探明储量85种；其他⽔、⽓矿产已发现7种，已探明储量3种。总计已发现矿产162种，已探明储量148种。
图2-15中国主要⾦属矿产分布⽰意图
(《中国⾃然资源丛书》，综合卷，1995)
中文译音图2-16中国主要⾮⾦属矿产分布⽰意图
(《中国⾃然资源丛书》，综合卷，1995)
从矿产储量潜在价值来看，1987年世界上45种主要矿产储量折算潜在价值⽐较，我国仅次于前苏联和美国，居世界第三位。但从⼈均值来看，我国仅为世界⼈均值的2／3，居世界第80位以后，详见表2．10。
从探明储量在世界上的地位看，由于我国“探明储量”与美国“经济储量”在地质可靠程度上和经济上可⾏程度的标准不⼀致，所以⽆法简单对⽐。现根据1988年11⽉全国地质资源局意见，将我国探明储量(A+B+C级，部分矿种加1／2D级)与美国经济储量加边界经济储量(储量基础)对⽐，我国探明储量占世界储量基础22％，即我国探明储量⼈均数与世界储量基础⼈均数⼤致相等，对⽐结果详见表2-1 l。
表2-9我国东、中、西部地带矿产资源种类占全国总储量百分⽐(1987)
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注：“我国主要矿产储量”数字来源于1985年全国矿产储量通报；“世界储量基础”数字主要来源于美国
《矿产实况与问题》(1985)。
从探明储量与世界储量基础⽐例看，我国45种主要矿产在世界上所占的地位可按我探明储量与世界总储量基础⽐较，依所占的位次和⽐例(⼈均数)进⾏综合评价，详见表12。表2-12我国45种主要矿产探明储量与世界储量基础⽐较的位次和⽐例分类表
注：表格中双横线以上的矿种表⽰我国⼈均数⼤于世界⼈均数的矿产；矿产名称下注横道的表⽰远景⼤的矿产。
据表2-12可将45种矿产分作如下五类：
①居世界第⼀、⼆位，⼈均数超过世界⼈均数的矿产有稀⼟、钽、钨、锡、钼、锑、钒、锂、⽯膏、膨润⼟、芒硝、重晶⽯、菱镁矿、⽯墨等；
②居世界第⼆、三位，⼈均数接近或低于世界⼈均数的矿产有煤、铌、铍、汞、硫、萤⽯、滑⽯、磷、⽯棉等；
③居世界前列，⽽⼈均数偏低，但近两年勘探⼯作已控制储量较多，预计可以达到或接近世界⼈均数的矿产有锌、铝⼟矿、珍珠岩、⾼岭⼟、耐⽕粘⼟等；
④探明储量相对不⾜的矿产，即指居世界第五⾄⼗位，⽽⼈均数较低(低于世界⼈均数1／2---1／8)的矿产有铁、锰、铅、铜、⾦、银、⽯油、铀、硼等；
⑤⽬前探明储量短缺的矿产，即指在世界位次偏后，⽽⼈均数很低(低于世界⼈均数l ／20)的矿产有⾦刚⽯、铂、铬、钾盐、天然⽓和天然碱等。
第⼗三章中国矿产资源的可持续开发与利⽤
第⼀节中国矿产资源的特点
⼀、成矿条件优越，矿产类型齐全
中国地域⼴阔，地质构造复杂，构造运动活跃，岩浆活动频繁，地层发育齐全，具有极为优越的成矿地质条件，形成了复杂多样的矿产类型。
(⼀)成矿构造与矿产
中国处于太平洋板块、亚欧板块和印度洋板块的交汇地带，受板块活动影响，地壳活动性⼤，形成了规模宏⼤的成矿构造带。从总体上看，我国包括3个全球性的构造域，即古亚洲构造域、滨太平洋构造域和特提斯⼀喜马拉雅构造域；在横向上，我国境内发育有3条具有全球意义的纬向构造成矿带，即阴⼭⼀天⼭构造成矿带、秦岭⼀昆仑构造成矿带和南岭构造成矿带。①阴⼭⼀天⼭构造成矿带，⼤致位于北纬40~30’~42*30’，以盛产铁、铬、镍等矿产为特征，其次为钒、钛、铜、铅、锌矿等。②秦岭⼀昆仑构造成矿带，⼤致位于北纬32*30’～34*30’，主要矿产有铬、镍、铜、铝、铁以及铅锌矿等。
③南岭构造成矿带，⼤致位于北纬24~30’～25。30’，有钨、锡、有⾊⾦属、稀有⼀稀⼟⾦属等矿产。上述3个构造带，为我国内⽣矿床的形成提供了场所。⽽每相邻两条构造带之间⼤致呈间距为纬度8。左右的等距离空间，是我国外⽣矿床发育的场所。
在纵向上，我国东部地区存在北北东向的3个相间分布的构造隆起带和沉降带，⾃东向西依次为：第⼀隆起带，指包括我国台湾省在内的⼀系列东亚岛弧，主要矿产有铜、⾦、铅、锌、硫等，如台湾省⾦⽠⽯铜和⾦矿；第⼀沉降带，包括黄海、东海、南海及我国⼴⼤陆棚区，油⽓储量⾮常可观；第⼆隆起带，包括张⼴才岭、⽼爷岭、长⽩⼭脉、辽东半岛、胶东半岛、武夷⼭脉和戴云⼭脉。该带矿产极为丰富，主要有钨、锡、稀有⾦属、铜、铁、⾦刚⽯、滑⽯、菱镁矿等；第⼆沉降带，包括松辽、华北、江汉三⼤平原和渤海及北部湾。具有丰富的⽯油、天然⽓以及盐类矿产；第三隆起带，包括⼤兴安岭、太⾏⼭、湘黔边境⼭脉，
矿产有燕⼭、太⾏⼭的铁、铜、钼、多⾦属矿及⽯棉矿，湘西、黔东汞矿、锑矿及钨、⾦矿等；第三沉降带，包括鄂尔多斯盆地和四川盆地，有丰富的⽯油及天然⽓资源，四川盆地中还有丰富的盐类矿产。
此外，我国西部由河西系控制的成矿带中，有铬矿、铁矿、铜镍矿及青海盐湖矿等；在青海东南部、藏东、川西及云南⼤部分地区由”⽍”字型构造控制的成矿带中，有铬铁矿、铜矿、铅锌矿、稀有⾦属矿、铁矿、钾盐矿等。
(⼆)成矿地质时期与主要矿产
我国特殊的地质环境，悠久漫长的成矿期，为多种矿产的形成提供了时间保
证。中国的矿产资源主要形成于以下阶段。
1．前寒武纪成矿期
主要包括早太古代、晚太古⼀早元古代及晚元古代3个成矿期。其中早太古代成矿期(38亿～25亿年)，主要包括由超基性、基性岩侵⼈体、⽕⼭沉积作⽤、花岗岩化作⽤及混合岩化作⽤形成的矿产，主要有铁、⾦、铜、磷、滑⽯、菱镁矿、⽯墨、云母等；晚太古⼀早元古代成矿期(25亿～18亿年)，主要有⽕⼭作⽤、花岗岩化⽣物化学沉积作⽤形成的矿产，如铁、镍、铬、钛、铂、铜铅锌、⾦刚⽯、稀⼟、菱镁矿、云母、滑⽯等；晚元古代成矿期(18亿～6亿年)，主要形成铁、铜、磷、⽯墨、⽯棉等。
2．后寒武纪成矿期
主要包括加⾥东、海西、印⽀、燕⼭和喜马拉雅⼭5个成矿期。其中加⾥东成矿期的矿产主要产于浅海和⼤陆边缘海底部，以铁、锰、磷、铀等为主。海西成矿期在我国东部主要以沉积矿产为主，西部以铬、镍、铜铅锌、钨、锡及稀有⾦属等内⽣矿产为主；印⽀成矿期，⼤部分为外⽣矿产，主要有铜、⽯膏、盐类、⽯油、油页岩等；燕⼭成矿期矿产类型较多，主要有钨、锡、钼、铂、铋、铁、铜
、铅、锌、汞、锑、⾦、银、稀有⾦属、萤⽯、明矾⽯、铬、镍、铀、煤、油页岩和盐类矿产；喜马拉雅⼭成矿期主要为沉积和风化淋滤型矿产，主要有铜、镍、铝⼟矿、⾼岭⼟、盐类等矿产。
⼆、富矿少、贫矿多、共⽣矿床多
我国仅有部分规模⼤、品位⾼的矿产，如煤矿、钨矿、锑矿和部分优质冶⾦辅助原料等，其余⼤部分矿产品位较低，多为贫矿。如我国的铁矿探明总储量居世界第三位，但品位⼤于50％的富矿仅占2．3％，⽽平均品位33％上下的中低品位矿却占95％以上；我国铜矿的探明储量亦位居世界前列，但品位⼤于1％的富矿仅占35％，平均品位仅占0．87％；论储量，我国铝⼟矿也很丰富，但矿床类型以⼀⽔硬铝⽯为主，⼆氧化硅含量⼤，品位低，富矿仅占27％；其他⼀些矿产也都有类似特点，如磷矿的平均品位仅占16．95％，锰矿的平均品位仅占22％，都⼤⼤地低于世界平均品位。
我国的共⽣矿床较多，对于选矿⾮常不利。如我国具有其他矿物组分共⽣、伴⽣的铁矿，占全国铁矿储量的41％；⽽有⾊⾦属矿床，⼏乎90％以上都属于具有多种组分的矿床。如⽢肃⾦川镍铜矿，伴⽣的组分有⾦、银、铂、铱、锗、硒、碘、锗、铝等20余种；云南个旧的锡矿有锡、铜、铅、锌等多种⾦属矿伴⽣；湖南柿⽵园的钨矿则是⼀个由钨、锡、铋、钼等组成的综合矿床。此外，⼀些⾮⾦属矿藏，包括煤、⽯油、磷等均有多组分的特点。如磷矿常伴有稀⼟、铀、铁、钒、钛、硫等元素。
三、矿产资源地域分布不均
我国的许多重要矿藏虽然分布地区很⼴，但这些矿藏⼤部分储量却相对集中于少数省区。如全国28个省区都有煤炭资源分布，但其68％的探明储量集中于晋、陕和内蒙古三省区，⽽南⽅缺少煤炭的省区多达10个；全国27个省区均有铁矿分布，但其保有储量的60％集中分布在辽宁、河北、⼭西和四川4省，主要集中在鞍(⼭)⼀本(溪)、冀东、攀西、五台⼀岚县四⼤⽚；铝⼟矿82％的储量集中分布于⼭西、河南、贵州、⼴西4省区；磷矿的80％
l~2J=分布在云南、贵州、湖北、四川、湖南5省；钨矿的65％集中在湖南、江西2省；锑矿储量的64％集中分布于湖南和⼴西2省；⽽内蒙古的稀⼟储量占全国97％，贵州汞的探明储量占全国的71％，青海柴达⽊盆地的钾盐占全国的96．8％，辽宁菱镁矿的储量占全国的84％。
四、资源总量丰富，⼈均占有量低
我国幅员辽阔，成矿地质条件优越，矿产资源种类齐全，总量丰富，为世界5⼤矿产国之⼀。我国探明储量居世界⾸位的矿种有稀⼟、煤、钨、锑、钛、菱镁矿等。其中稀⼟矿储量为世界其他国家总储量的4倍，钨的⾦属储量为其他国家总储量的3倍，⽽锑的储量占世界的40％；世界上最具经济意义的45种主要矿产，我国储量丰富，其资源价值总量占全世界的14．64％，居世界第3位；此外，从单位国⼟⾯积上矿产资源丰度值来看，我国在世界上也占有极为重要的地位。据世界45种主要矿产的价值量分析，我国每平⽅公⾥国⼟⾯积上拥有的矿产资源价值量是世界陆地平均⽔平的1．54倍。
由于我国⼈⼝基数过⼤，尽管矿产资源总量丰富，但⼈均资源占有量却较低。以45种主要矿产计算，我国⼈均资源占有量仅相当于世界⼈均拥有量的27％。⾄于各类矿产，如果按现有⼈⼝平均，其绝⼤部分都低于世界⼈均占有量。
第⼆节中国矿产资源开发现状与存在问题
⼀、开发现状
(⼀)我国矿产资源开发利⽤概况
我国具有开发利⽤矿产资源的悠久历史。早在旧⽯器时代，中华民族的祖先就开始利⽤燧⽯、⽟髓、⽯英及其他⼀些坚硬矿物和岩⽯制作⽯斧、⽯⼑、⽯⽚等多种⽯器；到中⽯器时代便开始利⽤黏⼟矿烧制陶器；进⼊新⽯器时代后，不仅能制作⼀般的陶器，还会烧制彩陶，并能利⽤⽟⽯制作⽟器。⼈们对矿产资源的认识在不断加深，开发利⽤矿产资源的技能在不断提⾼，利⽤⾯在不断扩展，并由此⽽产⽣了质的飞跃，由⽯器时代过渡为青铜器时代。
公元前21世纪，我国历史上出现了第⼀个奴⾪制国家夏朝，此时已开始使⽤铜器；到了商朝，不仅制陶业、⽟雕业有了相当的发展，⽽且出现了青铜器制造业。⼈们懂得将铜、锡、铅熔铸在⼀起，形成⽐铜要坚硬得多的青铜，并利⽤青铜制造⼯具和武器。由于青铜器⼯具坚硬，武器锋锐，⼤⼤超过了⽯器，从⽽极⼤地提⾼了⽣产⼒。⼈类进⼊了青铜器时代。
陈敏章
河南省农业经济学校到春秋时期，我们的祖先⼜学会了开采和冶炼铁矿的技术。由于铁器更加坚硬、锋利，不仅胜过⽯器也胜过青铜器，因⽽在农业、⼿⼯业和战争中获得较为⼴泛的应⽤。到战国时期，铁制品使⽤更为⼴泛，社会开始向铁器时代迈进。
从西汉时期开始，铁器已普遍使⽤于⽣产，并开始利⽤煤作燃料炼铁，钢铁质量达到很⾼的⽔平。这时，在全国范围内，⾦、银、铜、铁、锡、铅、锌、汞等8种⾦属矿产，以及煤、⽯油、天然⽓等能源矿产和盐、⽯棉、黏⼟、宝⽯和⽟⽯等多种⾮⾦属矿产均获得不同程度的开发利⽤。我国古代矿业在隋唐时代，进⼈了繁荣时期，在全国许多地区采矿业都获得发展。
在此之后，直⾄新中国成⽴之前的1000年间，矿业活动虽在继续，但发展⾮常缓慢。到1949年，全国年产煤仅3243万t，⽯油12万t，钢铁15．8万t，有⾊⾦属1．3万t，⽔泥产量仅66万t，硫酸产量仅4万t，磷矿⽯1951年仅产2万t，其他⾮⾦属矿产量也很有限。
(⼆)我国矿产资源开发利⽤现状
1949年以来，我国矿业获得全⾯、⾼速发展，同时也有⼒地促进了能源、原材料⼯业的发展，使我国进⼊了矿业⼤国和能源、原材料⽣产⼤国的⾏列。
⾸先在矿产资源的地质勘探⽅⾯，国家投⼊了⼤量的⼈⼒和物⼒，取得了辉煌成果。截⽌到2002年底，
全国共查明有资源储量的矿产157种，其中包括能源矿产9种，⾦属矿产54种，⾮⾦属矿产91种，⽔汽矿产3种；2002年，全国共投⼊地质勘查费⽤235．97亿元，共发现⼤中型矿产地120处，新查明矿产资源量煤7．60亿t，⽯油10．53亿t，天然⽓4411亿m3，铁矿⽯1．02亿t，铜⾦属81．31万t，铝⼟矿5814．4万t，铅⾦属163．33万t，锌⾦属181．62万t，⾦428．55t，硫铁矿矿⽯4321万t，地下⽔3453万m3。
第⼆，主要矿产品产量在逐年增加。1949年全国的原煤年产量仅为3200万t，到1990年增加为10．8亿t，为1949年的33倍，由1949年的世界第九位跃居世界⾸位。此后原煤产量稳定在10亿t以上，⼀直保持了世界第⼀的⽔平，2002年原煤产量⼜创新⾼，达到13．8亿t，⽐2001年增长18．9％；1949年全国的原油产量只有12万t，到1990年增加为1．381亿t，为1949年的1150倍，居世界第五位。到2002年全国原油产量上升为1．67亿t；1990年，10种有⾊⾦属产量239．2万t，为1949年的184倍，居世界第四位。到2002年进⼀步增加为1021万t，为1990年的4．27倍；1990年钢铁产量达6634万t，为1949年的420倍，居世界第四位。2002年我国钢产量达18 155万t，⽐2001年增长19．7％；硫铁矿标矿产量1274万t，为1949年的637倍；磷矿⽯产量为2268万t，为1951年的134倍；轻⼯矿也有相当发展，以盐矿为例，年产量已达2023万t，为1949年的9倍；使我国实现由矿业⼩国向矿业⼤国的飞跃，矿⽯产量和原矿产值在世界上均占第三位(国家统计局2003)。
其次，在矿业发展中实⾏以⼤矿为⾻⼲，⼤中⼩矿并举的⽅针。⼤矿从数量来看，确属少数，在整个
矿⼭中约占2％，在国营矿⼭中也不到10％，但这些矿的产量在整个矿⼭产量中占重要地位，特别是⼀些重要的能源、钢铁矿产资源主要是⼤矿⼭、⼤油⽥⽣产的。以⽯油为例，绝⼤部分是由⼤庆、胜利等⼏个⼤油⽥⽣产的，仅⼤庆油⽥年产油即达5000万t 以上；铁矿⽯主要是鞍⼭⼀本溪、冀东、攀西等⼏⼤铁矿⽣产的。在10亿t余煤中有⼀半以上也是⼤煤矿⽣产的。中、⼩矿在中国矿业⽣产中也占有重要地位，⾸先是在数量上占绝对优势，其次是在产量上也有着举⾜轻重的位置。如煤，有1／3产量是由⼩煤矿⽣产的，其他⼩铁矿、⼩有⾊矿⼭、⼩⾮⾦属矿也占有相应⽐重。⽽建筑⽤砂⽯、黏⼟以及公路、铁路和⽔利使⽤的⽯料，则主要是由⼩矿⼭⽣产的。
第三，就所有制⽽⾔，以国有矿⼭为主体，多种经济成分并存，除了8000多个全民所有制矿⼭外，还有乡镇矿⼭125 000个，个体采矿点16 590个，此外还有中外合资经营的矿⼭企业。在整个矿⼭企业中，国营矿⼭企业居于主导地位，但乡镇矿业在整个矿业中的地位⽇益提⾼，成为我国矿业不可缺少的重要组成部分。
⼆、存在的主要问题
1．开发利⽤粗放、资源利⽤率低
矿产资源的开发是资本和技术密集型产业，只有当⽣产达到⼀定规模，才会有良好的经济效益和资源效益。但从我国的现实情况看，矿⼭企业数量很多，但⼤部分规模较⼩，缺乏规模效益。据有关部门
的统计，我国现有矿⼭企业15．37万个，其中⼤型矿⼭仅为500个，中型矿⼭1254个，⼤中型矿⼭合计仅占全国矿⼭总数的1．1％。因⽽总体效益较低，就固体矿产⽽⾔，平均单位企业年产矿量仅2．9万t，平均单位企业年产值仅146万元，同发达国家相距甚远。
由于规模⼩，经营粗放，尤其是⼀些集体、个体矿⼭，管理⽔平低下，资⾦投⼊不⾜，技术⼒量薄弱，采富弃贫，资源利⽤效率普遍较低。据统计，我国矿产资源开发利⽤的总回
收率只有30％--40％，⽐⼯业发达国家低10％～20％。
2．管理体制落后。管理失控现象严重
我国矿⼭管理⼯作经过⼀系列改⾰取得了明显成效，但由于我国地⼴、⼈多、矿产丰富、分布⼴阔，使得管理⼯作⼗分复杂。就⽬前的管理体制看，距离有序、⾼效和可持续开发利⽤的要求还相差很远。我国的矿业⾏政管理较为分散。在纵向上，存在中央、省、市(地区)以及县四级“条条分割”的管理体制；在横向上，存在国有、地⽅、乡镇集体和个体矿⼭企业实⾏的“块块分割”的管理体制。在这样的管理体制下，不可避免地会出现由于失控⽽引发的⼀系列问题。
如有些地区的矿⼭归属关系⾄今还没有理顺，产权不明。结果使⼀些企事业单位或劳动服务公司纷纷以机关的名义强占矿⼭，然后转⼿倒卖，层层承包给私⼈，为私⼈⾮法采矿披上了合法的外⾐。这种
现象在我国中部地区尤为严重。例如，河南⼩秦岭⾦矿某个矿区，坑⼝就有34个，分属15个系统、56个单位所有。这些单位已经把开采权转卖给集体或私营企业，只获利，不投资，不管理，造成采矿秩序混乱，资源利⽤率低，浪费严重。
3．矿区环境保护有待加强
我国矿产资源开发利⽤中的环境问题不容忽视。⾸先由于相应的法律法规落实不够，督查⼒度⼩，许多矿区在⽣产过程中产⽣的⼤量废⽔、尾矿、废⽯不经任何处理直接排放，不仅占⽤了⼤量⼟地，造成了极为严重的⽣态环境破坏，⽽且还使得地下⽔
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