2022年一级建造师《水利》教材变动对比表
（一）变化情况
1.修订依据
人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部审定的《一级建造师执业资格考试大纲》。
2.编写原则
（1）坚持本书（《水利水电工程管理与实务》）的主要内容； （2）以新增、修改内容为主。
3.基本构架结构不变
（二）数据统计
1.教材总体变化：23处；实质内容变化：15处。
整体变动比例：14%。
变动比例较大篇章：管理部分第一章、第三章、第四章、第五章、第六章、第八章、第十二章及法规部分。修改及新增内容占比较大，删除内容占比较小。
2.页码变化：增加29页；变动比例：7%。
二、细节变化解读
所有变点对比分析：
2021版教材2022版教材
变化1【新增】
1F411024水利水电工程建筑材料的应用
P40
三、绿建材【后新增】P40－42【对考试有影响】
四、水工纤维混凝土
1.水工纤维混凝土拌合
2.水工纤维混凝土浇筑与养护
3.7JC工纤维混凝土质量检验
变化2【修改】＋【新增】
1F418014启闭机与机电设备的安装方法
P135
二、固定式启闭机的安装【标题调整】P136【对考试无影响】二、固定卷扬式启闭机安装
P136
3.螺杆式启闭机安装【标题调整】P136【对考试无影响】三、螺杆式启闭机安装指挥调度系统
P137
对电动螺杆式启闭机，安装电动机及其操作系统后应作电动操作试验及行程限位固定等。【后新增】P137－P138【对考试有影响】
四、液压式启闭机安装
五、移动式启闭机安装
六、启闭机试验
变化3【修改】
1F420011水利工程建设项目的类型及建设阶段划分
P152P154【对考试无影响】
《水利水电工程可行性研究报告编制规程》SL/T617
—2013【修改】
《水利水电工程项目建议书编制规程》SL/T617—2021
P152
《水利水电工程可行性研究报告编制规程》SL/T618—2013【修改】P154【对考试无影响】
《水利水电工程初步设计报告编制规程》SL/T619－2021
P153
《水利水电工程初步设计报告编制规程》SL/T619－2013【修改】P155【对考试无影响】
《水利水电工程初步设计报告编制规程》SL/T619－2021
变化4【增补】
1F420011水利工程建设项目的类型及建设阶段划分
P154
竣工验收按照《水利水电建设工程验收规程》SL223—2008进行。【增补】P156【对考试无影响】
竣工验收按照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）和《水利水电建设工程验收规程》SL223—2008进行。
变化5【修改】
F420013建设实施阶段的工作内容
P156
《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计[2012]93号）【修改】P158【对考试无影响】
根据《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计[2020]28
变化6【删除】
1F420013建设实施阶段的工作内容
P156
水利工程设计变更应当按照《水利工程设计变更管
理暂行办法》（水规计[2012]93号）规定的程序进
行审批，其中建设征地和移民安置、水土保持设计、
环境保护设计变更按国家有关规定执行。【删除】
P158【对考试无影响】
变化7【修改】
1F420013建设实施阶段的工作内容
P156－P157
2）水利工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。重大设计变更是指工程建设过程中，工程的建设规模、设计标准、总体布局、布置方案、主要建筑物结构形式、重要机电金属结构设备、重大技术问题的处理措施、施工组织设计等方面发生变化，对工程的质量、安全、工期、投资、效益产生重大影响的设计变更。其他设计变更为一般设计变更。3）以下设计内容发生变化而引起的工程设计变更为重大设计变更： （1）工程规模、建筑物等级及设计标准
①水库库容、特征水位的变化；引（供）水工程的供水范围、供水量、输水流量、关键节点控制水位P159－P160【对考试有影响】
4）重大设计变更是指工程建设过程中，对初步设计批复的有关建设任务和内容进行调整，导致工程任务、规模、工程等级及设计标准发生变化，工程总体布置方案、主要建
筑物布置及结构型式、重要机电与金属结构设备、施工组织设计方案等发生重大变化，对工程质量、安全、工期、投资、效益、环境和运行管理等产生重大影响的设计变更。主要包括以下方面： （1）工程任务和规模
①工程任务。工程防洪、治涝、灌溉、供水、发电等主要设计任务的变化和调整。
②工程规模
的变化；电站或泵站装机容量的变化；灌溉或除涝（治涝）范围与面积的变化；河道及堤防工程治理范围、水位等的变化。
②工程等别、主要建筑物级别、抗震设计烈度、洪水标准、除涝（治涝）标准等的变化。
（2）总体布局、工程布置及主要建筑物
①总体布局、主要建设内容、主要建筑物场址、坝线、骨干渠（管）线、堤线的变化。
②工程布置、主要建筑物形式的变化。
③主要水工建筑物基础处理方案、消能防冲方案的变化。
④主要水工建筑物边坡处理方案、地下洞室支护形式或布置方案的变化。
⑤除险加固或改（扩）建工程主要技术方案的变化。（3）机电及金属结构
①大型泵站工程或以发电任务为主工程的电厂主要水力机械设备形式和数量的变化。
②大型泵站工程或以发电任务为主工程的接入电力系统方式、电气主接线和输配电
方式及设备形式的变化。
③主要金属结构设备及布置方案的变化。
（4）施工组织设计
①主要料场场地的变化。
②水利枢纽工程的施工导流方式、导流建筑物方案的变化。
③主要建筑物施工方案和工程总进度的变化。
4）对工程质量、安全、工期、投资、效益影响较小的局部工程设计方案、建筑物结构形式、设备形
式、工程内容和工程量等方面的变化为一般设计变更。水利枢纽工程中次要建筑物基础处理方案变化，布置及结构形式变化，施工方案变化，附属建设内容变化，一般机电设备及金属结构设计变化；堤防和河道治理工程的局部线路、灌区和引调水工程中非骨干工程的局部线路调整或者局部基础处理方案变化，次要建筑物布置及结构形式变化，施工组织设计变化，中小型泵站、水闸机电及金属结构设计变化等，可视为一般设计变更。【修改】A.水库总库容、防洪库容、死库容、调节库容的变化；
B.正常蓄水位、汛期限制水位、防洪高水位、死水位、设计洪水位、校核洪水位，以及分洪水位、挡潮水位等特征水位的变化；
C.供水、灌溉及排水工程的范围、面积、工程布局发生重大变化；干渠（管）及以上工程设计流量、设计供（弓丨、水量发生重大变化；
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D.大中型电站或泵站的装机容量发生重大变化；
E.河道治理、堤防及蓄滞洪区工程中河道及堤防治理范围、治导线形态和宽度、整治流量，蓄滞洪区及安全区面积、容量、数量，分洪工程规模等发生重大变化。
（2）工程等级及设计标准
①工程防洪标准、除涝（治涝）标准的变化；
②工程等别、主要建筑物级别的变化；
③主要建筑物洪水标准、抗震设计等安全标准的变化。（3）工程布置及建筑物
①水库、水闸工程
A.挡水、泄水、引（供）水、过坝等主要建筑物位置、轴线、工程布置、主要结构型式的变化；
B.主要挡水建筑物高度、防渗型式、筑坝材料和分区设计、结构设计的重大变化；
C.主要泄水建筑物设计、消能防冲设计的重大变化；
D.引水建筑物进水口结构设计的重大变化；
E.主要建筑物基础处理方案、重要边坡治理方案的重大变化。
②电站、泵站工程
A.主要建筑物位置、轴线的重大变化；
B.厂区布置、主要建筑物组成的重大变化；
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C.电（泵）站主要建筑物型式、基础处理方案的重大变化；
D.重要边坡治理方案的重大变化。
③供水、灌溉及排水工程
A.水源、取水方式及输水方式的重大变化；
B.干渠（线）及以上工程线路、主要建筑物布置及结构型式，以及建筑物基础处理方案、重要边坡治理方案的重大变化；
C.干渠（线）及以上工程有压输水管道管材、设计压力及调压设施的重大变化。
④堤防工程及蓄滞洪区工程
A.堤线及建筑物布置、堤顶高程的重大变化；
B.堤防防渗型式、筑堤材料、结构设计、护岸和护坡型式的重大变化；
C.对堤防安全有影响的交叉建筑物设计方案的重大变
D.防洪以及安全建设工程型式、分洪工程型式的重大
变化。
汽车使命（4）机电及金属结构
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A.水电站水轮机型式、布置型式、台数的变化；
B.大中型泵站水泵型式、布置型式、台数的变化；
C.压力输水系统调流调压设备型式、数量的重大变化。
②电气工程
A.出线电压等级在llOkV及以上的电站接人电力系统
接人点、主接线型式、进出线
回路数以及高压配电装置型式变化；
B.llOkV及以上电压等级的泵站供电电压、主接线型
式、进出线回路数、高压配电装置型式变化；
C.大型泵站高压主电动机型式、起动方式的变化。
③金属结构
A.具有防洪、泄水功能的闸门工作性质、闸门门型、
布置方案、启闭设备型式的重
大变化；
B.电站、泵站等工程应急闸门工作性质、闸门门型、
布置方案、启闭设备型式的重大变化；
ospfC.导流封堵闸门的门型、结构、布置方案的重大变化。
（5）施工组织设计
①水库枢纽和水电站工程的混凝土集料、土石坝填筑
料、工程回填料料源发生重大
变化。
②水库枢纽工程主要建筑物的导流建筑物级别、导流
标准及导流方式的重大变化
变化8【修改】
1F420013建设实施阶段的工作内容
P157
5）涉及工程开发任务变化和工程规模、设计标准、总体布局等方面较大变化的设计变更，应
当征得原可行性研究报告批复部门的同意。【修改】P160【对考试有影响】
涉及工程开发任务变化和工程规模、设计标准、总体布局等方面的重大设计变更，应征得可行性研究报告批复部门的同意。
变化9【修改】
1F420013建设实施阶段的工作内容
P158
9）工程设计变更审批采取分级管理制度。重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。一般设计变更由项目法人组织审查确认后，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批。设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施。【修改】P161
9）工程设计变更审批采用分级管理制度。重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。报水利部审批的重大设计变更，应附原初步设计文件报送单位的意见。一般设计变更文件由项目法人组织有关参建方研究确认后实施变更，并报项目主管部门核备，项目主管部门认为必要时可组织审
P158
并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。【修改】P161【对考试有影响】
并附相关的资料说明紧急抢险的情形。
变化10【修改】
1F420014建设项目管理专项制度
P158－159
一、项目法人责任制......归档工作进行监督和检查。【修改】P161－163【对考试有影响】
一、项目法人责任制.......不替代项目法人的责任和义务。
变化11【修改】
1F420016水利工程建设稽察、决算与审计的内容
P173
水利稽察内容主要包括.....排查与治理等情况【修改】P177－178【对考试有影响】
根据《水利部办公厅关于印发......并对相关说明和材料进行复核。
变化12【新增】
1F420031水利行业施工招标投标的主要要求
P183
2020年，根据《优化营商环境条例》（中华人民共和国国务院令第722号），因新冠疫情对我国带来的国内外冲击，为更好服务内外双循环，国务院办公厅发布《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发[2020]24号），对招标投标市场中的环境提出更具体更现实的要求。【后新增】P188【对考试无影响】
同年6月，为贯彻落实《优化营商环境条例》（中华人民共和国国务院令第722号）要求，深化招标投标领域“放管服”改革，推进“证照分离”改革，依法保障企业经营自主权，破除招标投标领域各种隐性壁垒和不合理门槛，维护公平竞争的招标投标营商环境，国家发展改革委办公厅、市场监管总局办公厅发布《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规
[2020]727号），就进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查提出有关要求。
2021年，为深人贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实公平竞争审查制度，市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部、司法部会同有关部门修订了《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规[2021]2号）。同年，为深人贯彻党的十九届五中全会关于坚持平等准人、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场的决策部署，落实《优化营商环境条例》（中华人民共和国国务院令第722号）精神，进一步深化招标投标领域营商环境专项整治，切实维护公平竞
争秩序，根据国务院办公厅政府职能转变办公室深化“放管服”改革优化营商环境工作安排，国家发展和改革委发布《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规[2021]240号）。
变化13【修改】＋【新增】
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