文/徐磊
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日，《朝阳区打造数字经济示范区
实施方案》出台，朝阳数字经济 示范区建设有了“施工图”。2021年1月，在朝阳区“两会”上审议通过的“十四五”规划中，提出加快形成数字经济发展新 动能，大力引进培育具有国际影响力的 数字经济总部企业，吸引数字经济领域 独角兽、隐形冠军落地，力争到“十四五”期末行业领军企业达到100家以上，培 育高成长企业300家以上。打造数字示 范新地标，建设20个数字经济主题楼宇，打造20个数字经济特园区，推动一 批数字经济示范应用场景落地。 具备先天优势
朝阳国际化资源丰富、市场化要素 齐备、商务配套成熟、科技创新土壤深厚，是“国家知识产权示范城区”和“国家级科技与文化融合示范基地”，正在 打造“国际创投集聚区”和“国际研发 创新集聚区”，在促进数字经济发展方 面拥有先天优势。
具备良好的产业发展基础。一方面，朝阳区数字产业发展基础良好，5G、人 工智能、集成电路、软件等产业发展较 快，中国工业互联网研究院、北京鲲鹏 联合创新中心等创新平台相继落户，全 区国家高新技术企业超过3985家，数 量是“十二五”期末的3倍。另一方面，朝阳区金融、租赁与商务服务、体育文 化等服务业占GDP比重较大，产业业 态多元、商务资源丰富、企业创新活跃，传统产业数字化转型空间巨大。 拥有丰富的应用场景资源。朝阳区
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第二十三届北京科博会现场图
市场主体多，人口基数大，在城市治理 和民生保障方面的任务繁多，需要运用 数字化手段提升治理水平和能力。目前， 朝阳区在政务云、大数据等领域已取得 阶段性成效，未来将围绕科技冬奥、智 慧交通、智慧水务、智慧园区.智慧社区、 智慧教育等领域，为数字经济示范区提 供更多场景落地空间。
功能性项目将发挥引领带动作用。 随着中国工业互联网研究院、鲲鹏联合 创新中心等功能性项目先后落地，将助 力各领域数字化转型升级，通过技术赋 能等方式，加快构建基于安全自主可控
的产业生态。同时，朝阳区拥有阿里巴 巴、奇虎360、东方国信等一批数字经 济领军企业，形成了良好的产业集聚效 应。
数字经济生态良好。朝阳区汇聚了 2900余家投资机构，数量全市第一，正 在打造国际创投集聚区，为企业提供了 优越的投资环境。搭建了完备的数字人 才服务体系，制定了 “凤凰计划”、国 际高端商务人才等一系列人才政策，为 创新创业提供高质量服务。科技创新氛 围浓厚，科研院所数量居北京市第二位， 中科院十三个院所在区内聚集，为推动 产学研一体化发展提供保障。
已获阶段性进展
呼吸机维修在刚刚过去的2020年，为了高位 推动发展数字经济各项工作做实做细， 朝阳区专门成立了由书记、区长任双组 长的工作专班，加强工作统筹，并将各 项任务分解到各责任部门，制定年度工
作计划，全面落实相关工作，各项工作 取得了阶段性进展：
数字产业方面，工业互联网、大数 据等产业领域捷报频传，东方国信人选 工信部跨行业跨领域工业互联网平台榜 单前三甲，柏睿数据主导制定的两项数 据库国际标准填补了中国在数据库国际 标准制定领域的空白，安世亚太研发的 自主通用仿真软件初步解决了我国工业 软件仿真技术的卡脖子问题。
新基建方面，联合顺义、海淀等区， 成功创建了工业互联网国家新型工业化 示范基地。建设5G 1800个，累计
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建设5G4021个，总数位居全 市首位，基本实现了五环内室外5G信 号连续覆盖，五环外重点地区、重点场 景精准覆盖，长安街延长线、CBD核心 区等重点区域、典型应用场景专项覆盖。同时，为了营造良好的数字产业发展氛 围，区内举办了一系列新基建高端论坛，助力企业数字化转型。
场景落地方面，组建了城市智慧大 脑工作专班，全面启动三个大脑项目建 设工作。CBD区域交通综合治理项目基 本完工，有效缓解区域交通压力。
政务服务方面，推进区块链技术在 “朝好办主题服务事项”“医疗保险报销 凭证”等场景应用，开创性实现“医保 报销凭证”线上开具，让民众“一次都不用跑”。
示范区怎么建
按照《朝阳区打造数字经济示范区
实施方案》，将聚焦“三大特”，实现“三
个示范”。
聚焦“三大特”，一是以新型数
字总部企业为引领，在中关村朝阳园北
纤维蛋白酶
区打造数字经济核心区，推动形成“国
际化数字总部企业集”。二是以赋能
传统产业升级为重点，加快推动朝阳区
批零、商务、金融、文化、科技等现有
优势产业实现数字化转型，全力构筑数
字产业新生态。三是以新型数字生活服
务为纽带，加快发展数字消费业态、打
造国际化数字消费商圈、做实数字生活
服务，全面提升百姓对数字经济的获得感。
实现“三个示范”，即：规则示范，
大力支持各类主体参与制定数字经济领
域的国际标准，加快形成与数字经济发
展需求相适应、相匹配的国际化制度环
境。安全示范，紧密依托鲲鹏安全自主
可控数字底座、360安全大脑等数字经
济支撑型系统，打造数字经济的网络安
全产业生态。信用示范，加快建设公共
信用信息平台，建成全归集.全覆盖的
信用信息数据库，促进信用数据整合共
享，推动建立跨领域.跨行业的数字化
信用监管体系。
朝阳区建设数字经济示范区将以
“133N”建设计划为抓手，即：建设1顶真联
个安全自主可控的新型数据底座；建设
人工智能超高速计算中心、区块链开源
平台、地理信息系统平台3个综合服务
平台；建设城市大脑、经济大脑.安全
大脑3个大脑，在智慧冬奥交通、城市
治理、政务服务、能源等领域建设N个
示范应用场景。
为此，要落实五项重点任务：
谋划布局数字经济新蓝图。加快布
局建设“一核一廊、四圈多点”的数字
经济新蓝图，构筑具有朝阳特的国际
化数字经济生态圈。其中“一核”是指
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聚焦中关村朝阳园北区，推动形成“国
际化数字总部企业集”，打造数字经
济核心区，“一廊”是指构建“酒仙桥一
望京一东湖一来广营一大屯一奥运一健
翔”的数字经济创新走廊，加快构建全
球领先的数字经济创业孵化加速体系；
“四圈”是指依托CBD、奥运、国家文
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2021年是“十四五” 规划的开局之年，朝阳区 将以培育数字产业集为 引领，以赋能传统产业升 级为重点，加快培育面向 未来的新技术、新业态、 新模式，努力构建朝阳特 数字经济生态圈
创实验区以及金盏国际合作服务区，围 绕数字商务、数字金融、数字文化、数 字贸易等领域，构筑数字经济产业生态 圈，“多点”是指建设一批数字经济示 范特品牌地标。
进一步夯实数字经济基础设施。升金大奶奶
级信息基础设施、加快建设融合基础设 施、优化布局创新基础设施，不断夯实 区域数字经济的发展根基。同时，我区 将紧跟数字经济发展趋势，培育壮大数 字经济的新业态新模式。
聚焦数字产业发展重点领域。以 5G 、人工智能、区块链等领域为重点， 全力推动数字产业化与产业数字化联动 发展，数字化赋能企业创新发展，全力 打造区域经济发展的全新增长点。同时， 朝阳区将依托时尚消费氛围浓厚的优 势，创新数字消费新业态，推动数字生 活新服务升级，提高百姓对数字经济的 获得感。
打造数字消费新生活。聚焦三里屯、 蓝港湾、国贸、望京等国际化商圈率 先打造…批数字潮流街区，进一步激发 消费潜力。推动智慧教育创新发展，率 先建设“智慧课堂”，推动数字技术赋 能因材施教。打造数字医疗新生态，加 快推动“互联网医院”建设，提升智慧 医疗运行效能。主动适应数字经济发展 趋势，强化数字赋能城市治理，持续优 化国际一流的营商环境。
全面提升城市治理水平。构筑数字
孪生城市，提升政府数据治理能力，加 快打造城市智慧大脑，构建数字信用体 系，加快城市治理场景落地，全面提升 城市治理数字化、精细化水平。
2021年是“十四五”规划的开局之 年，朝阳区将以培育数字产业集为引 领，以赋能传统产业升级为重点，加快 培育面向未来的新技术、新业态、新模 式，努力构建朝阳特数字经济生态圈， 着力打造全国数字经济创新高地，更好 地促进区域经济高质量发展。品
(作者单位：朝阳区发展改革委产业 促进科）
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