随着基建补短板政策陆续出台，基建投资增速触底反弹，⾃2018年9⽉起保持弱势复苏态势。2019年9⽉国家提前下达部分2020年新增专项债限额1万亿元，且明确规定不得⽤于⼟地储备和房地产相关领域，全年投向基建的专项债占⽐有望提⾼⾄60%，叠加项⽬最低资本⾦⽐例由25%下调为20%，专项债可作资本⾦参与项⽬投资等规定，基建投资增速将得到提升。
⼆、交通和市政仍是核⼼发⼒点
2019年下半年国家发布《西部陆海新通道总体规划》《交通强国建设纲要》等重⼤政策，预计2021年交通运输投资建设仍将是重点。公共设施管理业占基建投资的⽐重达40%，中央经济⼯作会议明确提出将引导资⾦投向供需共同受益的民⽣建设等短板领域，加强市政管⽹、城市停车场、冷链物流的建设。预计2021年该领域的投资将迎来新的机遇。 三、城市+新基建为建筑业发展带来新机遇
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随着我国城镇化进程迈⼊中后期阶段，城市作为新型城镇化主体形态的轮廓更加清晰。在中⼼城市承载能⼒提升⽅⾯，重点关注民⽣⼯程“补短板”、公共服务类项⽬的建设、⼈居环境的打造，以及⼀、⼆线城市的新区建设和特⼤⼯业镇的发展；在城市内部连接⽹络完善⽅⾯，重点关注长三⾓、粤港澳⼤湾区、京津冀等区域的城际轨道交通⽹建设。⽬前，数字经济进⼊快速发展阶段，需要⼀套
完整的数字化基础设施作为⽀撑。在庞⼤的应⽤需求和国家政策的⽀持下，新基建未来建设前景⼴阔。
四、PPP进⼊规范化、⾼质量发展阶段
在经历了近两年的政策调整之后，PPP已开始由理性回归逐步向规范化⽅向发展。⼀些以融资为⽬的的PPP项⽬和变相包装的“伪”PPP项⽬得到了⼀定程度的清理，符合PPP模式运⽤本质特征的项⽬、绿⾊环保和惠民类项⽬的⽐例显著增加。随着宏观政策逆周期调节持续加码，国家明确⽀持专项债可做项⽬资本⾦，主管部门也在积极探索PPP与专项债的有机结合，⼒图撬动更多的社会投资，发挥对国民经济稳定增长更强的拉动作⽤。
中华人民共和国外交部声明五、对外承包⼯程机遇与挑战并存
当前，我国对外承包⼯程⾏业正由⾼速增长转向中低速增长，迈⼊⾼质量发展阶段。国际经济环境变化、区域冲突等诸多不确定因素，虽然将影响国际基础设施投资与建设，但部分地区仍有巨⼤建设需求，如亚太、⾮洲、拉美等地区。2019年9⽉，商务部等19部门印发《关于促进对外承包⼯程⾼质量发展的指导意见》，明确了⾏业向⾼质量发展的⽬标。未来传统EPC和施⼯总承包模式将逐步向“投建营⼀体化”转型，⾏业的发展将由成本驱动型向创新驱动型转变，合作创新、融资创新和技术创新将成为⾏业发展新的推动⼒。
“⼗三五”⽬标任务进展顺利，中长期铁路建设仍有较⼤空间根据国铁集团消息，截⽌2019年底，全国铁路营业⾥程将达到13.9万公⾥以上，其中⾼铁3.5万公⾥。对照“中长期铁路⽹规划”，到2025年，全国铁路营业⾥程要达到17.5万公⾥左右，其中⾼铁3.8万公⾥左右。意味着，2020-2025年每年的新线投产⾥程需达到6000公⾥，其中⾼铁500公⾥，铁路建设仍有较⼤空间。
生态文明体制改革总体方案⾼铁、城铁成为规划建设重点
从计划及储备开⼯建设的铁路项⽬来看，⾼速铁路项⽬多、投资占⽐⼤，是铁路建设的重点。当前国
家⾼铁⾻⼲⽹已经形成，铁路投资建设的主要任务将有所转换，中西部的⾼速铁路、各⼤城市内部的城际铁路将成为下⼀步的发展重点。
⽼旧铁路升级改造的需求将越来越⼤
近年来全国铁路升级改造步伐加快，⽬前我国开通运营达70年的铁路有2.18万公⾥，达60年的有3.23万公⾥，超过50年的有4.17万公⾥，未来改造需求将越来越⼤。此外，国铁集团不断加⼤负债控制⼒度，其基建投资占资⾦运⽤总额的⽐例持续下降，地⽅和社会资本投⼊铁路建设的资⾦增多。近两年各地先后成⽴了济青⾼速铁路公司、重庆铁路投资集团等⼀批合资公司，地⽅合资铁路项⽬资本⾦的出资转为地⽅或民营企业控股、国铁集团参股，越来越多的地⽅和社会资本进⼊铁路建设市场。
公路建设投资区域差距逐渐缩⼩
中部地区与东、西部地区公路建设区域投资差距进⼀步缩⼩，从投资规模来看，西部最⾼、东部次之，中部较低。从投资增速来看，中部地区公路投资从2019年年初就开始发⼒，以60.4%的增速开启2019年的赶超步伐。2021年，中部地区或将进⼀步加⼤投资⼒度。
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臧世凯多项规划推动公路建设发展
吴溉之
2019年国家及地⽅陆续发布公路建设规划，地⽅层⾯的规划以⾼速公路建设为主，国家层⾯重点推进的内容是城际道路、与机场港⼝等基础设施的联通道路、⾼速公路建设以及既有道路的改扩建等，如《交通强国建设纲要》提出完善城市快速公路⽹络，《长江三⾓洲区域⼀体化发展规划纲要》提出进⼀步提升省际公路通达能⼒。
公路维养市场发展可期
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