收稿日期:2019-08-30
基金项目:2017年云南省保山市科技计划研究基金项目“中国腾冲———
缅甸密支那跨境旅游合作区建设研究”（项目编号：2017kj088）。 作者简介：姜太芹（1986－），女，云南腾冲人，硕士，讲师，研究方向为旅游资源规划与开发。“一带一路”背景下腾冲与密支那跨境
姜太芹
（保山学院经济管理学院，云南保山678000）
[摘要]构建腾冲———密支那跨境旅游合作区对发展双边旅游、 带动区域经济发展及维护边境维稳等具有举足轻重的作用；中国支持在“一带一路”背景下构建跨境旅游合作区，
“一带一路”倡议给腾密跨境旅游合作区构建带来了政策、交通、文化等方面的有利契机，
但也存在通关便利不够，基础设施滞后等的困境；在“一带一路”背景下加强腾密跨境旅游区构建是腾密双边探寻改革发展与和谐稳定的最佳道路。
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[关键词]“一带一路”；跨境旅游合作区；腾冲；
密支那；构建[中图分类号]F59[文献标识码]A doi:10.3969/j.issn.1674-9340.2020.01.010
[文章编号]1674-9340(2020)01-055-05
2013年9月，习近平主席提出共建“一带一路”的战略构想。
“一带一路”遵循共商、共享、共建原则，秉承促发展、谋合作、求稳定的共赢方针，
将沿边国家的共同发展作为主要奋斗目标。2015年《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》
中明确提出要在边境地区“研究发展跨境旅游合作区”[1]。跨境旅游合作区构建是“一带一路”
倡议实施的重要依托，是提升旅游开放水平，促进边境地区旅游繁荣发展的必然选择。云南省腾冲市
位于祖国西南边陲，
中国领土争端与缅甸北部的克钦邦首府密支那毗邻，自古就是中国通向南亚、东南亚的重要门户和节点。腾
冲——密支那跨境旅游合作区建设是“一带一路”倡议下边境城市响应国家政策的具体落实，
专题学习网站对促进边境旅游发展和国际旅游合作具有重大意义。目前国内外学者对跨境旅游合作的研究成果
较多，主要集中在开发路径、发展模式、政策构建、现状问题对策等方面。云南作为边境旅游大省
其跨境旅游合作也当之深受学者关注，但至今腾冲跨境旅游、
腾冲——密支那跨境旅游合作区构建等的文献仍未出现。
本文在分析构建腾冲——密支那跨境旅游合作区必要性的基础上，深度探究“一带一路”战略背景下构建腾冲—密支那跨境旅游合作区的契机和困境，并提出构建腾冲——密支那跨境旅游合作区的有效路径及对策建议。
全寿命周期一、构建腾冲———密支那跨境旅游合作区的必要性
跨境旅游合作区的概念正式出现于2010年，它由跨境经济合作区衍生而来，
是边境旅游发展的新模式。该概念自提出至今已有诸多学者对其进行了探究，
夏友照（2011）[2]、李飞（2013）[3]、袁伽玲（2014）[4]、李庆雷（2015）[5]等均纷纷提出了自己的见解，但目前较为认可的定义为相邻两国或多国在边境区域各自划定一定的国土面积，以发展旅游业为主，由双边或多边共同规划管治，在
所划区域内自由开展旅游活动、旅游贸易等的合作区域。近年来腾冲旅游发展迅速，成绩斐然，邻
国缅甸的密支那与腾冲毗邻，旅游资源丰富，且与腾冲自古就建立了亲密友好的
“胞波”情谊。因此，构建腾冲———密支那跨境旅游合作区对发展双边旅游、我们这一班2
带动区域经济发展及维护边境维稳等均具有重大意义。
>太阳影子定位
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