近年来，我市部分区域畜禽疫病发生严重，尤其是今年上半年，在我市江河中经常可以看到飘浮着因感染疫病而丢弃的死猪、死鸡。甚至连我市的漓江上游、湘江、灌江、荔江等主要河流都有死猪、死禽飘浮。据有关人员透路，荔浦县2010年 上半年组织有关人员在全县境内河流、池塘中打捞死猪、死禽，仅半个月就打捞死猪1000多头……。这不仅加速了疫情的传播，也污染水源，影响环境卫生。特别是一些人畜共患疫病，还会对人类生命安全带来威胁。
一、畜禽疫病预防及监控现状
市有关部门在畜禽疫病预防及监控方面采取了一系列的措施，落实了“政府保密度、部门保质量”的动物防疫工作机制，认真做了高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等重大动物疫病的免疫；建立领导联系示范场制度；培训了一些村级防疫员和规模养殖场防疫人员；加快了可追溯体系建设；在全市与湖南交界的5个县建立了7个公路动物卫生 监督检查站，加强对入境流通动物的检疫；加强了应急物资的储备工作。随着养殖业生产的迅速发展，畜牧业开放程度越来越高，但疫病预防意识差，动物防疫形势日益严峻。
二、畜禽疫病预防及监控存在的主要问题
动物学哲学
通过对全州、荔浦、灵川、临桂、灌阳、桂林市郊区等地调查，了解到畜禽疫病预防及监控方面主要存在以下问题：
1、疫病预防意识不强。调查结果显示，我市养殖业经营主体呈现多元化趋势，遍及农村的个体养殖户仍然占据着主导地位，由于这些养殖户普遍文化程度不高，养殖技术落后，40%以上个体养殖户不知道病死畜禽如何处理，一些养殖户明明知道无害化处理方法，但不重视，怕麻烦，病死畜禽多数不经过无害化处理。有的养殖户为片面追求短期的经济效益，疫病意识淡薄、不注意疫病预防工作。有的养殖户把有疫情的畜禽宰杀，自己食用，在处理的过程中病源物随水流等传播。更有甚者，一些养殖户法律意识淡薄，明知自己的畜（禽）发生了严重的疫情，非但隐瞒不报，而且还将病畜偷偷处理，作价贱卖与不法商贩，致使疫情扩散。
2、体预防疫病知识欠缺。农民80%不知什么叫抗生素；对一般的畜禽疫病的预防知识也知之更少。由于不懂合理用药知识，盲目用药、滥用兽药，导致耐药性突出、中毒性疾病时有发生。某些预防或性药物长期、大量给药，如痢特灵、奎乙醇等易引起积蓄性中毒。大量抗生素类药物的利用的弊端越发显得突出，其耐药性使得许多传统的药物失效。农村畜禽舍卫生状况差，粪便不能按时清理或不经无害化处理，随意堆放，任凭风刮雨淋，使养殖环境污染严重。
3、农村养殖场舍布局和结构不合理。建场时不考虑选址和禽舍间距、通风排气和粪便处理情况，造成环境污染和疫源传播。许多养殖户相互间隔距离太近，不符合卫生防疫要求，一旦一场疫情发生，整村也随即被传染。
4、不重视环境卫生消毒，消毒只是走过场，不能根据疫病的流行情况合理地选择和使用消毒药。消毒药物单一，某些养殖场(户)长期只使用一种消毒剂，消毒效果差。
5、基层兽医防疫机构疫病诊治设备简陋，手段落后。乡镇兽医站除了诊断用听诊器、低温计、注射器和兽医包外，极大多数的乡镇兽医站都没有常规的显微镜、诊断试剂、快速诊断箱和常规的消毒器械等，无法让动物防疫人员摆脱诊断手段的落后和技术含量低的尴尬
状况，让广大养殖者无法信服诊断结果。
6、动物防疫机构不健全。在基层，出现动物防疫执法、技术推广和服务混杂在一起，职责不明确的现象。而村级多数动物防疫机构不健全，导致基础防疫工作的滞后。
7三个扬州、抓疫病工作缺乏全面和持续稳定性。大的养殖场疫病工作抓得紧，农村散户预防工作放得松。有关部门在疫病流行时防控工作抓得紧，平时的预防工作有所放松。
8、兽药市场不规范。假冒伪劣兽药仍有市场，一些养殖户购买假冒伪劣兽药使用，不但不能治病，反而延误病情，造成疫情扩散。
三、加强我市畜禽疫病预防及监控的建议
1、理顺机构，加强防疫队伍组织建设
健全县、乡、村三级的动物防疫体系，建立完备的建制、独立的法人资格。进一步完善基层防疫队伍管理，并明确职责以及与有关部门的关系，解决基层兽医站的实际困难，发挥基层兽医主力军作用。
2、加强宣传，提高养殖户防疫的自觉性
要加强《中华人民共和国动物防疫法》的宣传教育力度，使广大市民特别是养殖者懂得《动物防疫法》，遵守《动物防疫法》。相关部门要深入到各村宣传畜禽防疫知识，通过中朝关系现状散发畜禽防疫知识宣传单等形式，扩大宣传面，提高众对畜禽防疫工作的认识；通过悬挂横幅，印发宣传资料，张贴宣传标语、出版宣传专栏、发放免疫时间通知等多种方式，广泛宣传动物疫病防控知识和免疫时间，做到家喻户晓。使广大农民懂得人畜共患疫病的危害性，懂得正确处理方法，不随便乱丢病死畜禽，服从政府组织指挥，杜绝感染的机会和途径。纠正吃病死肉、买卖病死肉、不报疫情的行为，主动与动物防疫监督机构配合防控疫情。
3、加强培训，提高基层兽医队伍及养殖户素质，提高全民防控畜禽疫病的水平
目前我市基层兽医队伍年龄老化和知识老化的情况日益严重，技术水平较低，设施落后，不能适应当前防疫、检疫工作的要求。应进行轮流培训基层兽医队伍，补充高素质的兽医人员，提高他们的业务工作能力。并通过市、县、乡三级兽医人员大力培训养殖户，提高广大养殖户的防疫水平。
4、加大投入、建立重大动物疫病防治储备制度
预防和扑灭动物疫病是确保养殖业持续发展和保障人体健康的重要措施，是一项公益事业。各级人民政府应该按照《动物防疫法》的要求，根据当地动物饲养量的大小、涉及区域的面积、所需防疫人员多少等因素确定每年动物防疫所需经费并纳入到当地国民经济和社会发展计划中加以落实，同时建立重大动物疫病防治储备制度，适量储备预防和扑灭动物疫病所需的药品、生物制品等有关物资和必要的资金，以便出现动物疫情时能及时有效地采取各项综合防控措施。
5、制定长期的防疫规划，采取以检疫为重点的综合性防治措施
对一些危害严重的畜禽传染病制定长期的防疫规划，以达到最后消灭的目标。防疫过程中要强调综合性措施，必须以检疫诊断为主，继续坚持当前的捕杀病畜和由政府给予经济补偿的政策。为防止传染源进入市场流通渠道，我们必须按照农业部动物检疫“四到位”（人员素质到位、仪器设备到位、产地检疫到位、屠宰检疫到位）要求搞好动物检疫工作，特别应该注重产地检疫工作，提高产地检疫的先进手段。通过先进的检疫手段，可以了解畜禽体的免疫水平及母源抗体水平，准确及时地注射疫苗，提高免疫预防的效果，避免疫
苗注射的盲目性。
6、加大动物监督力度、严厉打击违犯《动物防疫法》及其相关法规的行为
各个兽医执法机构要依法行政，加大执法力度，使疫病防制工作逐步实现规范化、科学化和法制化。各级动物防疫监督机构应当严格按照《动物防疫法》的要求，定期或不定期地深入到动物饲养、加工、实验、运输、买卖、演艺和屠宰场、市场、餐馆等环节，以及基层动物防疫站所，实施动物防疫督查工作，真正做到“以监防检”。针对违反《动物防疫法》及其相关法规的行为进行严厉打击，特别要严厉打击收购、贩卖和宰杀病死畜禽的不法行为，情节严重的，要坚决绳之以法。只要堵死了利用病死畜禽牟利的渠道，就能斩断人类感染畜禽疫病的链条。兽药监察机构要切实加强兽药市场及生物制品市场的管理，要慎重引进弱毒疫苗等生物制品。规范兽医生物制品和兽药的申报、生产、监督、检验和销售。
7、完善防疫规程，规范技术保障
asp程序认真做好疫情防疫和监测。做好高致病性重大动物疫病的病原学监测和免疫抗体水平监测。
重点要做好种畜禽场、交易市场、养殖密集区、候鸟栖息地等地的疫情监测工作。对测出的阳性动物，除按规定进行处置外，还要开展疫情追溯，采取科学的控制措施，消除疫情隐患。同时，要严格执行疫情举报核实制度和疫情快报制度，及时报告，及时处置，及时消除隐患。
严格执行预防消毒制度。消毒是消灭动物疫病传染源,切断传播途径,一次特别的拜访防止动物疫病发生蔓延的有效手段。各地要高度重视，完善消毒制度，建立消毒档案，采取有效措施，进一步加强消毒工作。
进一步加强人畜共患病防控工作。畜牧兽医部门要在当地政府领导下，尽职尽责，做好人畜共患病的防控工作，维护公共卫生安全。特别是加强狂犬病的免疫工作，力争做到所有犬只全面免疫，高发地区和城市的犬只免疫密度达到100%，逐步达到有效控制和净化的目标。
继续扶持养殖户实施畜禽标准化养殖示范建设。做到布局合理，满足防疫要求，实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽进行无害化处理，实现粪污无害化，实现防疫制度化。同时要在标准化养殖示范宣传引导上下功夫，让基层干部、农民众家喻户晓，学有榜样，
赶有目标。
推进动物疫病区域化管理，开展无 “无疫区”建设。近年来巴西、阿根廷、泰国等国家开展无疫区建设，有效控制和消灭了口蹄疫等重大动物疫病，其中，泰国通过生物安全隔离区建设，成功控制了禽流感疫情。因此，可根据本市实际情况，开展示范区建设试点。
8、建立畜禽疫病诊断专家系统、畜禽疫病预警体系、多媒体系统
借鉴别人的经验，组织科研技术力量，加快研制和开发使用畜禽疫病防治的专家预警多媒体系统，促进畜牧业健康快速的发展。
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