摘要：关于疫情防控的研究由来已久。近年来,疫情防控研究已在世界范围内快速发展。 疫情防控作为一个典型的跨学科研究领域,不仅是医药卫生学科领域的核心研究任务,亦是社会科学领域的重要研究议题。 因此,这一研究领域需来自不同学科的探讨,任何一门学科声音的缺失都会影响它的研究深度和广度。但已有的疫情防控主要集中在偏自然科学的医药卫生学科领域(如疫病策略和药物、疫苗研发,以及疫病防控及检测的医学手段和技术等),社会科学视角的疫情防控研究偏少,这严重阻碍疫情防控的综合分析、施策和多学科合作献力。
关键词：疫情防控；情报视角；逻辑；
前言： 情报学作为一门为管理提供情报支持和服务的学科,历来关注全球、国家、社会重大现实问题的研判、警示、谋划与防控。 从情报学角度看,疫情防控离不开情报的支持,同时,疫情是一类典型的全球、国家、社会重大问题,疫情防控不能缺少情报学。
搜索评价一、 情报主导防控
情报主导防控的特征：（1）战略性：情报主导防控主张从全局的角度来看待问题，注重长孢子
期的目标，从整体上收集疫情情况的情报，统筹分析疫情形势，把握疫情规律，制定有针对性的措施，消除可能出现的危险，维护社会治安秩序，从根源上解决疫情出现的原因，而不只是针对某一或某一系列疫情事件的防控。（2）预防性：疫情防控的目的是预防疫情情况的发生。只有掌握了足够的情报，才能正确分析疫情形势，把握疫情的本质和规律，预防可能出现的突发状况，提前做好疫情防控措施，将疫情苗头扼杀在摇篮里。（3）客观性：情报主导防控是指收集、传递、分析情报，引导疫情防控决策，提高防控效能。疫情防控决策的依据是疫情情报，不以人的意志为转移，具有客观性
二、情报视角的疫情防控工作逻辑分析
1.疫情情报收集环节：疫情信息作为疫情状态的反映，价值很高。但由于其数量很多、情况复杂，分布在各个部门中，具有突发性、复杂性、破坏性、持续性等特征，不能够被直接进行分析，需要通过各部门之间的疫情情报交流平台传递收集，并通过相应情报人员进行甄别和筛选，将疫情信息转化为精简、高质量的疫情情报。疫情情报收集环节收集到的疫情情报的数量和质量直接影响到卫生院疫情防控模式的疫情防控能力，疫情情报收集是疫情情报防控的基础，要求疫情情报收集必须实事求是，从实际的疫情事实中总结出真实
的疫情情报，根据疫情防控任务有针对性收集相关情报，情报收集人员要有全局意识，着眼于全局收集疫情情报，防止遗漏重要的疫情情报。疫情情报收集也需要注重时效性，收集的疫情情报必须是新颖的，新鲜的，只有这样，才能准确反映当前的疫情局势和公安工作现状，以便通过疫情情报来主导疫情防控，预测疫情可能发展的方和趋势，为疫情防控服务。疫情情报分析是疫情防控的中心环节，情报分析人员不仅是坐在办公室的文职人员，还是掌握情报分析技能、警务经验的决策辅助人员。疫情情报分析不仅仅是针对现有的疫情情况的一个经验总结，还做出解释说明，而且是专业的情报分析人员，运用其情报分析能力，围绕现有疫情现状，对疫情的相关数据进行总结分析，以整体、发展、辩证的眼光来看待疫情情报，以识别疫情暴发的原因、疫情传播的途径和速率，从根源处下手，采用有针对性的疫情防控措施，提前做好相关防疫准备和预警工作。
复合酶2.疫情情报传递和交流环节：该环节主要任务是提升疫情防控能力并将疫情情报传递到下一个疫情防控环节，疫情信息在通过疫情收集环节的转化过后已经成为高质量、精简的疫情情报，可以用来支撑和指导疫情防控的全过程。因疫情情报具有实效性、针对性、完整性、安全性，所以疫情情报传递在速度上必须及时迅速、在内容上必须完整、要素齐全，实现疫情情报价值的最大化。在过程上还必须保密，以免疫情情报泄露导致众恐慌。疫
情情报利用加工能力，是指公安机关根据疫情防控的需要，对疫情情报进行加工处理的能力，旨在实现疫情情报的价值最大化、疫情情报各部门的平衡发展和促进疫情防控新方法和新技术的交流，疫情情报只有通过传递和交流才能最大限度挖掘并实现其价值，如果没有疫情情报交流传递环节，疫情情报便会停滞不前，失去其应用和价值增值的机会。
3.疫情情报分析环节：该环节的任务主要是根据前两个环节所传递的疫情情报进行分析研判，判断疫情形势是否稳定，如果不稳定，则该环节主要任务是产生相应的情报产品，服务于疫情防控全过程。实时更新疫情数据，产生新一轮的疫情信息，并通过经验吸收，促使疫情防控能力的提升。疫情情报分析环节主要是为了提供疫情的动向情报，并展开疫情趋势预测工作，为疫情防控、科学决策提供依据，提高疫情防控的效率，保证疫情防控的质量，服务于疫情防控和公安决策。该环节利用系统思维、批判性思维、博弈思维正确分析疫情情报，抓住疫情防控的中心任务，判断情报的准确性和可能性，预测可能的后果，从根源出发解决问题。疫情情报采集是疫情防控的第一个环节，疫情情报收集的好坏，直接影响疫情防控的成效。在疫情暴发期间，许多疫情情报分散在各地区，分析者和决策者所掌握的疫情情报极为有限，大多是凭借经验和直觉来分析和决策，但这样分析和决策有很大的局限性，缺乏有力的情报支撑，公信力并不足，并不能有效指导疫情防控工作。所
上海市公安局局长张学兵以需要完善疫情情报采集体系，收集尽可能多的优质疫情情报，收集情报是为了分析，因此我们不能只注重数量，而不注重质量。情报分析必须建立在优质的疫情情报的基础上，只有这样才能分析出最优的结果，尽可能减少情报杂质，保证情报质量。疫情情报分析疫情情报采集还需要优良的数据管理，建立起一系列疫情情报采集、编译、存储、传递的数据管理制度，可以从大量数据中迅速采集出我们所需要的疫情情报。疫情是在不断发展变化的，我们要以辩证发展的眼光来看待疫情情报，合理的调整疫情情报采集对象，只有这样经过情报分析环节，才能更精确的指导疫情防控。
4.疫情防控评估环节：该环节主要任务是对疫情防控流程进行梳理，收集相关的疫情数据，对疫情防控阶段的数据进行汇总包括疫情总体伤亡人数、经济损失、疫情暴发阶段等。总结上一疫情防控阶段的防疫经验，吸取上一疫情防控阶段的教训，反馈到医疗、交通、通信、工信、人社等部门，促使疫情情报工作能力在这过程中不断提高，出疫情防控个环节出现的问题，从源头出发解决问题。如钟南山院士对新冠肺炎的解读、 病毒传播周期的预测以及病毒的防治等都做出了众多的贡献, 而他的预测也是在现有信息分析处理之上进行解读得出的结果。 因此, 在应急情报服务模式中, 专家学者是应急决策得以实现的重要助力, 负责提供应急决策相关知识、 抽取核心情报、 评估情报需求优先级等。 在基于当
前新冠肺炎疫情防控的应急情报模式中, 需要以医学领域专家为主、 技术专家、 数据情报专家和其他领域专家为辅进行协同工作, 形成网络协同开放式模式, 从而最大程度地发挥专家价值。
结语：信息化时代下，疫情防控必须依托于疫情情报展开，通过疫情信息的收集，并转化为疫情情报，辅助疫情防控决策，使疫情防控工作效能最大化。为了以后在面对类似公共卫生突发事件时，可以快速反应，迅速做好相应的防控措施。本文基于情报主导防控理论，结合城市疫情防控的难点，构建卫生院疫情防控模式，分析其作用原理和意义，并指出该模式需要改善的问题。构建的卫生院疫情防控模式可以为以后的疫情防控工作提供指导和理论基础，并给情报学研究提供一个新的方向和思路。重大疫情防控只是突发事件的很小的一个方面，构建突发事件应急防控服务模式是一个长期工程，需要未来研究者持续关注研究，为疫情防控贡献自己的一份力量。
参考文献：
alzheimer[1] 郭倩倩. 突发事件的演化周期及舆论变化 [J]. 新闻与写作,2019, (7): 9-12.
3g终端
[2] 张静. 突发事件应急决策的快速响应情报模式构建研究 [J]. 情报理论与实践, 2019, 39 (5): 53-57, 68.
[3]寇丽平. 应对危机突发事件与应急管理 [M]. 北京: 中国人民公安大学出版社, 2019: 45-50.
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议