西方新闻媒体变革20年
李良荣
从1980年到2000年是中国新闻改革的20年，与此同时，西方的新闻媒体也发生了深刻的变革。
西方新闻媒体的变革是20年间世界大变动的伴生物。20年期间，世界的政治、经济发生翻天覆地的变动，数其大者，有80年代，从英国开始，继而波及全球的私有化浪潮；有80年代末90年代初前苏联的解体、东欧诸国剧变以及柏林墙的最终倒塌为标志的冷战时代结束；有90年代以信息技术为标志的新技术浪潮……。这一波又一波的惊涛骇浪不断冲击新闻媒体，迫使新闻媒体不断变革以适应世界的变动。 一、全面而深刻的变革
西方新闻媒体20年的变革，概括起来有四个方面：
1.私有化。西方各国的报纸杂志在所有制性质上比较单一，除屈指可数的政党报外，绝大多
数是私营的（多为股份合作制），但广播电视却复杂得多，有私营的，例如美国原先的三大广播公司CBS、NBS、ABC；有国营的，例如法国在80年代以前所有的电台电视台；有公营，例如英国的BBC、日本的NHK，意大利全国广播公司，德国广播联盟。从国别情况看，情况就更错综复杂。大致也有四种类型： 第一种，以美国为代表，既有强大的私营台，也有政府和各社会团体扶植的公共台。也就是以私营为主，国营为辅。
第二种，以日本、英国为代表，既有强大的公营台BBC、NHK、（在80年代以前拥有80%以上的市场占有率），也有私营台。也就是以公营为主，私营为辅。 第三种，以德国、意大利、加拿大为代表。在80年代以前，只有公营台，不允许私营台合法、公开经营。
第四种，以法国为代表。只有国营台，也不允许私营台合法、公开经营。 花棒
但在80年代以后，伴随着全球经济上私有化的风潮，广播电视也掀起一股私有化浪潮。其中，法国在1985年1月由当时总统密特朗签发命令，同意设立私营台，随即，法国最大的
电视台即电视一台以及电视五台、新频道三家电视台转让给一些大公司，变成私营台。德国在1987年联邦各州达成改组广播事业的全国协议，规定了公共台和私营台并存的格局，随即出现私营的电台电视台。意大利在1990年由议会通过《公共和私人的广播电视体制之规定》即223法。正式承认私人拥有从事广播电视的权利。与此同时，在私有化浪潮鼓舞下，英国私营电视台——独立联盟（ITV）和日本的四家私营电视台实力大大加强。
2.商业化运作。不但私营台，而且公营台（公共台）都转向商业化运作，从追求社会效益为主变成追求经济效益为主，收视率成为各台的生命线。在利润的驱动下，电台电视台都纷纷迎合受众偏好，节目的娱乐化、生活化倾向加剧，广告时间增多。
3.集中化。从九十年代开始，兼并、联合高潮迭起，尤其在美国，传媒间的兼并、联合风起云涌。1995年，美国迪斯尼公司以190亿美元兼并ABC。1996年，微软公司与NBC合作，开办微软全国广播公司电视频道（MS NBC），这是一个有线+在线（online）的电视频道。而1999年，美国维亚通讯公司以230亿美元兼并了CBS。而最大的一笔买卖还在2000年1月，世界最大的传媒、娱乐公司——时代·华纳公司和世界最大的网络服务商——美国在线公司宣布合并，成立美国在线－时代·华纳公司。其实，在欧洲，兼并、联合的浪千村植保
潮同样此起彼伏。在意大利，米兰富商贝卢斯科尼从80年代开始、尤其在90年代，兼并、收购了意大利所有地方电视台，组成意大利全国性私营电视公司——第5频道，成为和公营的意大利广播电视公司平起平坐的最大的一家广播公司。
在报纸、杂志方面，集中化的程度同时强烈。1970年，西方各国还有125个拥有报社的集团公司，现在西方各国重要报刊已落到不到30家大公司手里⑴。在美国，10家大公司拥有全国五分之一的日报，而报纸发行量只有五分之四。在欧洲，小报大量被大报兼并、收购，从1980年到1996年间，日报数减少30%以上⑵。
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4.国际化。西方各国比较大的传媒集团都是跨国公司。可以说，西方各国没有一个国家的传媒都是本国的，包括美国在内；也没有一家大的传媒集团没有在其它国家投资的。在中国，知名度最高的跨国公司可能是澳大利亚的默多克所主持的新闻公司，它在澳洲、英国、美国等地有150多处媒介产业。最出名的有在美国的FOX电视网，在英国的SKY（空中）卫视频道，香港卫视等等，净资产150多亿美元，1997年的总收入达到97亿美元。但它的净资产、总收入在世界传媒大公司中排名仅列第9位。世界排名第1位的是时代·华纳公司，总资产达3500亿美元，1997年的总收入达到246亿美元，包括时代·华纳电视网、CN N频道、家庭影院（HBO）、《时代》、《幸福》、《财富》等17家杂志，在电视网，杂志销售网遍布世界⑶。名列第3名的是德国贝德尔斯曼公司，在西班牙、巴西、美国以及其它18个国家拥有电视台，出版报刊，1997年销售额达到150亿美元⑷。
埃舍尔矛盾空间而在媒介产品向世界各国输出方面，那些大的传媒更是不遗余力，英美共有的路透社TV和WTV向世界所有电视台发送电视新闻；美联社每天向全球各报刊发送文字新闻2000万字，新闻图片120万张以及350家电视新闻用户。《读者文摘》每月以18种语言47种不同的国际版本发行1亿3千万份。《时代》周刊每期向世界发行550万份。⑸
二、政府主导变革
20年西方新闻媒体的变革，各国各有其具体的原因，但却有一个共同的特点，那就是政府（或议会）都直接主导、促进这场变革。
前述，在法国，1985年1月，当时的法国总统签发命令，同意设立私营的商业化电视台；意大利议会在1990年通过《公共和私人的广播电视体制之规定》即223法，正式承认私人拥有从事广播电视的权利；德国在1987年由联邦各州达成改组广播电视事业的协议，规定
了公共和私营电视台的并存。正是这一系列的法令、规定的出现，催生了广播电视的私营化。
美国是在1996年2月初由美国参众两院通过《96年电信法》并于2月8日由总统克林顿签署生效。这部新的电信法的基本点是大大放宽对广播电视的限制。比如：新法废除了一家公司最多只能拥有12家电视台规定；把一家电视公司对全国的观众覆盖率的上限由原来的25%提高到35%；撤消在同一地区不能同时拥有电视台和有线电视系统的规定；撤消一家公司不能拥有两个无线电视网的规定即允许在已拥有一个电视网的情况下新建一个电视网，但不允许购买现成的电视网。电视台营业执照从5年延长到8年。撤消有线电视收费限额的规定。此外，新法还准许电话公司经营有线电视，有线电视网可以提供电话服务。这个新法一出台，全美所有广播公司、电话都闻风而动，立即掀起一股兼并、收购的热潮。ABC、NBC、CBS全美最大的三大广播公司的易手都是新法的直接产物；而一些中、小型电台、电视台几乎在几个月时间内都被大公司兼并。
政府主导、促进新闻媒介的变革，当然有更深层的社会、经济原因。在欧洲，促使政府下决心推动新闻媒体变革的主因是大企业的压力。欧洲原先在广播电视领域实施公营垄断制，
限制了大公司涉足广电，一是无法投资，二是无法做广告。广电领域巨大的商机，促使大公司逐步加大对政府（议会）施大压力，终于迫使各国先后放开广电。在美国，促使政府下决心的主因也是大企业的压力，但其背后却是科学技术的力量。90年代以后，以通讯、网络为代表的高新技术迅猛发展，原先美国议会、政府对广播电视所制订的种种法规已大大束缚了高新技术在广电领域的应用推广。而新的电信法的出台，为新技术的推广铺平了道路，使得电话、网络、广播电视可以紧密地结合在一起，迅速抢占了世界的通讯、网络、广电领域技术的制高点。
三、变革带来新态势纤维蛋白酶
西方各国新闻媒体70年的变革，带来新闻媒体从宏观的格局到微观的业务操作的一系列变化，这种变化有积极的，也有消极的。
1.形成了世界广播电视三种运作模式。这就是⑹：
以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作模式。在这种模式中，广播电视的运作以赢利为根本目的，以收视率为任何节目的衡量标准，从而争取广告客户，节目更新快，同时，广播电视独立于政府，从而能对政府实施有力监督。
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以欧洲、日本为代表的公私并举的双轨制运作模式。公营台和私营台的实力基本相当，双方为争取受众展开竞争。但公营台以视听费作为主要收入来源，私营台则以广告作为主要收入来源。“分灶吃饭”，避免在广告市场上恶性争夺。
以中国为代表的完全国有的有限商业运作模式。中国新闻媒体从媒体具有双重属性的认识出发，采取“事业性质，企业管理”的模式，在坚持党性原则的前提下，实行商业运作，以广告作为主要收人来源。
世界其他国家的广播电视的运作模式，或可归入上述三种体制，或是此三种体制的小小变异。
2.形成了垄断竞争的格局。无论西方各国还是在世界范围内，新闻媒体的竞争都是少数大公司之间的竞争，美国，目前是6家大的广播公司角逐广电市场：ABC、NBC、CBS、时代·华纳电视网、Fox电视网和派拉蒙电视网。10家大的报刊公司角逐报刊市场。在英国，则是公营的BBC公司和私营的ITV（独立广播公司）平分广电市场；在意大利，则是公营的意大利广播电视公司和私营的贝鲁斯科尼控制的菲亨威特公司平分天下；在法国，则是公营的2、3、4台和私营的1、5台和新频道捉对竞争；在日本，是公营的NHK和四大私营
电视网——东京广播公司（TBS）、日本电视公司（NTV）、富士电视公司（FTV）、全国朝日广播（ANB）角逐日本电视市场。在世界范围内，则是10家大的跨国公司展开争夺。这些大公司凭借它们雄厚的财力，不惜一切代价采用新技术、广揽优秀人才。这样一来，尽管广电市场是开放的，但其它小公司发现已难以侧身其间，最多只能成为大公司的附庸或配角。
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