国贸116 张洪振
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中学数学教学参考
摘要：随着中国经济的腾飞与发展，中国企业在德国投资的情况越来越被德国所看好，在此经济背景下，中国企业家从汉堡奔向法兰克福，由慕尼黑到科隆，纷纷开展投资活动，德国的各大城市也在采取各种措施，来吸引中国的投资，各大城市的经济促进部门，皆有华人雇员，主要城市的政府网站也有中文版，中德良好的关系是中国企业在德国投资的一个重要的先决条件。 关键字：德国、投资、环境
一、投资环境
德国地理位置优越，经济基础雄厚，基础设施先进，法制环境完备，政府廉洁度高，科研水平先进，市场环境开放，服务业发达，对外国投资者具有相当的吸引力。
1. 优越的地理位置
德国位于欧洲大陆中心，与9 个国家毗邻，东邻波兰、捷克，南与瑞士、奥地利相连，西与荷兰、比利时、卢森堡和法国接壤，北靠丹麦，濒临北海和波罗的海。
基于得天独厚的地理位置，德国是连接东欧与西欧、斯堪的纳维亚与地中海的理想桥梁。 欧盟东扩、边界东移后，德国不仅地处欧洲中心，而且在地理上也成为了欧盟中心。
2. 相对稳定的政治环境
1945 年，德国战败投降，第二次世界大战结束。1949年，美、英、法占领区合并成立德意志联邦共和国，同年，苏占区成立了德意志民主共和国。1989 年，民主德国政局发生剧变，柏林墙开放。1990年，两德建立经济、货币和社会联盟，签订《统一条约》，宣告统一。统一后，德国沿用原西德国名，即德意志联邦共和国，首都由波恩迁至柏林。
德意志联邦共和国成立至今，联邦政府虽然经过多次换届，并由不同政党组成联盟轮流执政，但各届政府均奉行德国宪法，即1949年生效的《基本法》，维护《基本法》规定的国家联邦制和议会共和制的国家政体。
3. 强大的经济实力
2006 年，德国国内生产总值为23072 亿欧元（同比增长2.7%）， 人均28012 欧元，财政收入10150.2 亿欧元，财政支出10545.6 亿欧元，财政赤字395.4 亿欧元（占国内生产总值1.7%，低于欧盟“稳定和增长公约”规定的财政赤字率3%的标准。），投资4114.5 亿欧元（其中设备投资1695.9 亿欧元，建筑2159.2 亿欧元，其它259.4 亿欧元）,外贸总额19486.5 亿欧元（其中出口10356.8 亿欧元，进口9129.7 亿欧元，顺差122.71 亿欧元）。
4. 一流的基础设施
2006 年，德国公路总长度为23.15 万公里（其中高速公路1.24万公里，联邦公路4.1 万公里，州级公路8.66 万公里，县级公路9.16万公里。）。截止2005 年年底，德国铁路总长度为3.8 万公里，内陆航道0.75 万公里，输油管线0.24 万公里。
德国共有60 个机场，其中17 个为国际机场，其中最大的机场是位于美因河畔的法兰克福机场，世界上800 多个机场、100 多家航空公司的航班通往德国。法兰克福、科隆波恩、慕尼黑和杜塞尔多夫机场为德国四大货物空运港。德国年货物空运量超过250 万公吨。 六龄童章宗义
德国共有10 余个通往北海和波罗的海海上航道的海运码头，其中包括著名的汉堡港、不来梅港、吕贝克港、罗斯托克港等，众多的海运码头与莱茵河、多瑙河和易北河等内河航道上100 多个内陆港一道，如杜伊斯堡港和玛格德堡港，构成了一个便捷、高效的水上运输网络。
5. 丰富高质的劳动力资源
截至2006 年年底，德国人口8243 万，其中外国人729 万，占8.8%（约81%的就业人员通过职业培训，其中17%拥有大学或高等专科学院结业证书），就业率为70.0%，失业率为6.8%。 主要由于历史的原因，德国东部新五州的失业率连年明显高于德国西部地区。2004 年，德国产业和服务行业劳动力成本为28.8 欧元/小时，其中产业、商业、贷款/保险业29.38 欧元/小时，服务业27.06 欧元/小时（此数据联邦统计局2006 年予以更新）。
6. 领先的教育、培训和科研体系
目前，德国共有各类高等院校376 所，其中综合性大学102 所，高等专科学院170 所，私人高等专科学院69 所，艺术学院53 所，在校就读的大学生总数为198 万，其中外国留学
生约为25 万。另外，德国每年约有40 万中学毕业生获取就读高等院校的资格。除此之外，62.2 万家企业，其中80.0%为中小企业，与职业培训学校一道为160万年轻人提供为期2 至3 年半的“双轨制”职业培训。德国历来重视科研工作并不断加大科研专项投入。目前，德国每年投入的科研经费约占国内生产总值的2.5%，明显高于欧盟1.9%的平均水平，至2010年，德国科研投入将达到国内生产总值的3.0%。除此之外，紧随美国和日本，德国以400 亿美元的规模为世界第三大私人科研投资的国家。德国除了加大投资力度外，还制定了多项优惠措施，鼓励高校-科研机构-企业开展科研合作，促进科技成果转化。2005 年，在欧洲专利局登记注册的专利为12.9 万项，其中来自德国涉及汽车、机械制造、环保、化工、能源、建筑等领域的专利为2.4 万项，遥遥领先于欧洲其它主要工业国家。
浅源地震7 . 理想的金融环境
● 外汇储备。截止2006 年12 月31 日，德国货币储备847.65 亿欧元，其中外汇储备286.4 亿欧元，有价证劵224.11 亿欧元，欧元区外金融机构存款62.29 亿欧元。
● 银行机构。德国拥有完整的银行系统。德国中央银行，即德国联邦银行，有九个地方分支(形式上为州中央银行)，分设在柏林、杜塞尔多夫、法兰克福(美茵河)、汉堡、汉诺威、
莱比锡、美茵兹、慕 尼黑、斯图加特，并有66 家下属分支。德国中央银行在欧洲财政政策的框架内的职责包括国家专项任务，比如共同决定并执行一项欧洲共同的财政政策、货币储备管理以及银行非竞争汇款帐户系统的建立。德国中央银行也负责监管银行和金融服务机构，属于国际货币基金组织和国际清算银行的成员。除中央银行外，德国还有大约2600家各类商业银行，下属的分支机构约为38000 家，遍布德国各地，网点密度达到几乎每 2,025 个居民就拥有一处银行网点 (包括邮政储蓄网点)。尽管法律形式、规模组织和经营结构都有所不同，大部分德国银行都能提供几乎所有种类的银行服务。目前，许多非银行机构也开始提供金融服务，比如保险公司、百货公司、汽车制造商等。
二、吸引外资政策
目前，在德国落户的外国企业约为22000 家，总共雇佣约270万员工。世界500强企业在德国均建厂或设代表机构。（1994年至2003年，在德直接投资累计3870 亿美元。）德国之所以成为外国资本关注的热点国家，除了良好的投资环，与其一贯重视外国资本、大力推行促进外国企业来德投资的政策和措施也是密切相关的。
德国促进外国企业来德投资的政策和措施主要体现在以下几个方面：
1. 外国投资者享受国民待遇
德国执行宽松的外资市场准入政策，外国资本投资德国原则上无限制，如同本国投资者享受同等待遇。德国没有针对外资企业制定的专门法规，也没有专司外资企业管理的特设机构。德国对外资的市场准入条件基本与德国内资企业一样，允许德国投资者进入的领域一般对外国投资者也不限制。随着德国私有化进程的发展，原来禁止投资者进入的领域如水电供应、基础设施、能源、医药等领域现在也已对境内外投资者放开，但须对投资者个人的能力、经济实力和技术能力等方面进行调查，对投资项目进行审批。目前德国明确禁止投资者进入的领域只有建设和经营核电站和核垃圾处理项目（根据德国《和平利用核能及核能风险保护法》）。即使是投资武器生产项目，德国的《武器法》也只是规定，如果不是德国籍投资者，项目有可能不被批准。
但是，在德国，从事某些特殊行业和经营项目需要向有关部门，大多为当地的工商管理部门，提出申请，以获得经营许可或者生产许可。这些审批制度的目的在于，根据不同行业的不同要求，保证企业有足够的人员、技术、建设、或者经济实力，以及企业拥有必须的可信度、必要的专业知识和经验。需要审批的行业包括：银行、保险业；拍卖业；出售含
酒精饮料的餐饮业；武器、弹药、药品、植物保护剂的生产及其销售；炼油和蒸馏设备的生产和销售；发电和供暖厂；动物的批发和零售；运输和出租公司等等。《联邦排放保护法》对企业的各种排放制定了严格的审核规定。还有在《药品法》、《武器法》、《旅店法》、《监理法》等法规中也都制定了不同的审批规定。再如德国的《反限制竞争法》规定，对企业进行超过25%的收购要得到卡特尔局的批准。需要审批的理由很多，涉及到不同行业、不同的领域和不同层次的管理，在此不能一一列举。 德国认为，对限制（外资）进入的领域没有必要制定限制政策和采取措施，只是在审批过程中按有关规定对不允许的项目不予受理就可达到限制的目的。
2. 促进投资措施
如前所述，外国投资者在德国基本享受国民待遇。在德国，外国投资者除了在资本市场准入方面不受限制外，还可以和本国投资者一样享受欧盟和德国制定的多达600 多种的促进投资措施。换言之，在德国，促进企业投资的措施面对的是所有在德投资的企业，没有专门针对外国投资者、相比之下更加优惠的措施。
促进企业在德投资的措施主要分为以下三个层面： 鼻渊散
（1） 欧盟层面。欧盟主要通过向成员国提供欧盟结构基金（EU Strukturfonds）促进有关地区的企业投资活动。欧盟结构基金是欧盟实现其结构政策目标的重要工具，是欧盟为实施地区政策、缩小欧盟不同地区之间的发展差异、促进其经济和社会的统筹发展、从预算中拨款设立的基金。设立该基金主要目的是，通过提供资金支持，解决经济发展相对落后地区面临的经济社会结构问题。欧盟结构基金面对所有成员国，项下没有单独的促进措施，每六年为一个促进阶段。
（2）联邦层面。“改善地区经济结构公共任务”（Gemeinschafts-aufgabe Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur 简称GA）是德国地区政策的核心工具，同时也是德国最重要的投资促进措施。“改善地区经济结构公共任务”的目的是，帮助经济落后地区克服结构方面的弱势，缩小与经济发达地区的发展差距，促进经济全面增长，跟上国家经济发展步伐。
三、相关税收政策
1.税务制度。
联邦国家的分税制。德国是联邦制国家，其行政管理体制分联邦、州和地方（乡镇）三级。每一级行政管理级别有各自的职能和分工，为履行这些职能而产生的费用也由其承担。因此，德国纳税人所缴纳的税费并不统一划入联邦财政，而是实行分税制，即将全部税收划分为共享税和专享税两大类。共享税为联邦、州、地方三级政府或其中两级政府共有，并按一定规则和比例在各级政府之间进行分成。专享税则分别划归联邦、州或地方政府，作为其专有收入。
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