自2012年以来，河北省积极推进与中东欧国家的务实合作。从合作情况看，河北省与中东欧国家在优势产能合作、招商引资合作、开通中欧班列、文化交流与合作等方面都取得了较大的成绩。现分述如下。葛宝丰
一、河北省与中东欧国家合作的现状(一)优势产能合作
2016年4月18日，河钢集团在塞尔维亚正式签署文件，收购斯梅代雷沃钢厂。在此之前斯梅代雷沃钢厂(现河钢塞尔维亚公司)已经连续亏损七年,2016年年底在河钢集团的带领下，实现产值高达8亿元，
利润高达2000万美元的成绩，基本实现盈利。这次成功地购并为塞尔维亚国家的GDP 水平的提高做出1%的贡献。河钢塞尔维亚公司2017年全年生产经营，在扭亏为盈后再创历史最好水平。在中国与中东欧国家的国际产能合作和“一带一路”建设方面，河钢集团对塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂的收购项目，是在最短时间内成功创造最显著经济效果的典范，为后续深入合作树立了样板式工程。
(二)招商引资合作
目前，河北省面向中东欧国家的招商引资主要表现为中捷产业园区中东欧国家的合作。
中捷产业园区自2013年至今，已连续成功举办五届中国捷克斯洛伐克友谊农场对外合作推介会暨驻华大使交往年会。每届年会都吸引包括中东欧国家在内的40余个国家、地区和国际组织的驻华使节前来参加，几年来在不同领域均有签署合作项目，其中包括通用航空、现代农业、合作办学等，总投资额超过500亿元。2018年2月，沧州市借助中捷友谊农场这一独特的外事资源成功设立国家级中国中东欧(沧州)中小企业合作区，成为全国第一家也是唯一一家面向中东欧国家的中小企业合作区。目前，合作区已建成落地，在教育、文化、贸易等多领域与中东欧40余家企业签约并形成广泛合作，总投资超300亿元。 (三)开行中东欧国际铁路货运专列the creep
目前，河北省已经开通多条货运专列，路线包含有保定开往明斯克、中亚/南亚各国，黄骅开往杜伊斯堡，邢台开往塔什干，唐山开往乌兰巴托，唐山开往比利时安特卫普，石家庄开往明斯克等。
南京禽流感最新消息(四)文化交流与合作现代艺术150年
目前，河北省高校中与中东欧合作交流比较频繁的院校有河北经贸大学、河北地质大学、河北外语学院、河北农业大
学、华北理工大学等。
2016年6月17日，在第三次中国—中东欧国家地方领导人唐山会议上，河北经贸大学中东欧国际商务研修学院正式揭牌成立。学院以“服务国家战略，立足区域发展，面向中外企业、彰显经贸特”为宗旨，力求产出高水平、咨询应用类研究成果。
2015年11月27日，河北地质大学依托捷克奥斯特拉发技术大学在开展国际校际交流合作的基础上成立捷克研究中心。该中心自成立以来围绕中捷关系开展了一系列研究工作。
自2004年以来，华北理工大学先后举办八届“中匈医学论坛”，在中医药文化技术培训与科技交流研究方面取得了一系列丰硕成果。2014年9月，国家汉办正式批准华北理工大学与匈牙利佩奇大学合作建立中医孔子学院。这是中东欧地区第一所中医特孔子学院，也是欧洲大陆第一所中医孔子学院，旨
在推广中国传统中医药文化，造福匈牙利乃至整个中东欧地区。
2015年6月，河北农业大学与罗马尼亚布加勒斯特农业与兽医药大学签署合作备忘录。2017年2月，两校签署协议建立中罗枣联合重点研究实验室，联合培养博士后、博士以及硕士研究生等。
2015年以来，河北外语学院先后与马其顿戈瑟德尔瑟夫大学、罗马尼亚巴比什·
波雅依大学等12个中东欧国家的14所大学签署协议，建立广泛的校际交流与合作。
二、河北省与中东欧合作取得的成绩
(一)与中东欧产能合作效果显著，亮点明显
河钢收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂，成功创造了收购时间最短、经济效益显著提升的典范。河钢集团对塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂的成功购并，在国际产能合作和“一带一路”建设上为中国与中东欧各国的合作提供了一个“样板式”参考工程。购并后两国高层互动连连，对促进两国积极外交发挥了重要作用。河钢集团用行动证明了其合作的决心，在与中东欧的国际产能合作方面为中国企业树立了良好榜样，成为中国与中东欧国际产能合作的模板，为进一步务实合作打造出一张引人瞩目的“金名片”。
(二)“政治搭台，经济唱戏”的产业园区建设，成效初显
河北沧州中捷产业园区是“政府搭台，企业唱戏”的良好成果，产业园区在与捷克、斯洛伐克等国家的友谊基础上形
河北省与中东欧合作的现状及对策研究
刘海云
栾天月
李
颖
江梦莎
侯美玲
摘要：本文对河北省2012年以来与中东欧合作的成绩分别从优势产能合作、招商引资合作、开通中东欧专列、文化交流合作进行了综合梳理，对河北省与中东欧合作中存在的问题进行分析，并提出了改进问题的对策建议。
关键词：国际产能合作；河钢集团；中捷产业园区中图分类号:F323.7
文献标识码:A
课题项目：此成果为河北省教育厅2018人文社科重点课题“‘一带一路’背景下国际产能合作河北模式研究”的阶段性成
果，课题编号:SD181011。
作者单位：河北经贸大学
经济纵横
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圆园19年第7
期成了一种独特的招商机制，利用自身优势为国家合作、地区发展提供了许多不可多得的机会。中捷自2013年至今，已连续成功举办五届中国捷克斯洛伐克友谊农场对外合作推介会暨驻华大使交往年会，几年来分别在通用航空、合作办学以及现代农业等不同领域均达成了合作共识，总投资额超500亿元。
(三)各具特的校际交流，精彩纷呈
河北省高校充分利用各高校专业特点，充分发挥学科专业优势，形成了各具特的校际交流合作方式。可分别概括为：塞尔维亚特援外培训与智库建设并重的河北经贸大学模式、中医药合作与匈牙
商标数据库利文化交流相结合的华北理工大学模式、与捷克精准对接的河北地质大学模式、高举农业合作大旗的河北农业大学模式、独具语言特的河北外语学院模式等。
三、河北省与中东欧合作中存在的问题(一)合作虽有亮点，但缺乏多点开花
河北省虽然在国际产能合作中取得了较大的成绩，特别是河钢集团在塞尔维亚的投资产生了积极的影响，但是对河北省其他企业带动能力有限，并没有在河北省引起后续的投资潮，投资热度和力度仍需增强。在产业园区建设规模和模式上，虽然中捷产业园区利用政治影响积极招商引资，但是招商引资的力度和入驻园区的数量和影响力还需进一步扩大；虽然开通了欧洲班列，但是欧洲专列空舱和返程较少的问题仍然存在。
(二)虽有务实合作，但合作区域仍不平衡
目前河北省与塞尔维亚合作热度不减，在河钢集团购买斯梅代雷沃钢厂后，又斥资在塞尔维亚建立了中东欧产业园，目前已经有60多家企业入驻。河北经贸大学承办的塞尔维亚援外培训项目，累计为河钢塞方培训了管理人员、一线员工近200名，为河钢集团赛钢公司的发展提供了人力资源支撑。但是相比河北省与中东欧的其他国家合作相对较少，体现出不同国家间的合作不均衡。
(三)虽然政府推动明显，但是项目落地困难
不论是河钢集团购并项目还是中捷农场，政府推动力明显，但是因为中东欧国家在文化、政策、法律等方面与中国存在较大的差异，河北企业在面对走出去与引进外资的发展过程中都遇到了很大的阻力。河北省的企业在走出去的过程中常常由于无法准确把握国外的宏观政策和法律法规，使河北省与中东欧国家仅仅形成点对点的合作，不能将其扩大为广泛合作。此外，中东欧企业由于欧洲整体发展形势较为缓慢，其对外投资也变得更加谨慎，合作企业间的资金在流通问题上也受到了回流的限制。在一定程度，这都形成了河北省引进外资的阻碍，使河北省与中东欧国家目前的合作项目局限于吸引国外技术来华和对外进行资金投入两方面。
四、促进河北省与中东欧合作的对策建议(一)增加宣传力度，营造合作氛围
在河北省学界对“16+1”合作的认知状况的问卷调查中，对于“16+1”合作表示没听说过、对此不了解的参与者分别高达72.63%和15.66%，表示有较深入了解的参与者只占1.9%，表示对此合作非常了解的仅剩0.63%。由此可见，河北省民众对中国与中东欧合作的整体认知情况较差。基于此,
挠脚心论坛河北省应加大力度宣传与中东欧国家的合作项目并加强在不同形式下与中东欧各国的交流合作，如常规高层互访。丰富以文化交流、艺术交流和体育交流为主要沟通内容的人文交流、经贸促进活动等。
(二)对中东欧国家进行功能分区，推进精准合
作
根据中东欧国家的产业结构，中东欧可以分为“以工业为主导的国家”和“以农业为主导的国家”。针对中东欧16国不同国家的条件和特点，河北省不同行业企业应有针对性地选择有合作前景的国家。如与工业基础雄厚的波兰、捷克等国家，应在航空、汽车、精密仪器制造等方面展开合作；与自然条件优越、土地肥沃的罗马尼亚、匈牙利等国家，应在现代农业合作领域展开合作。
(三)提升中捷产业园的总体水平，打造河北省与中东欧合作的新名片
积极主动参与中东欧企业政策交流活动，以中捷产业园大使年会为媒介，加强中捷产业园对外合作推介会平台建设，提升中捷农场对外合作推介会的层次。可以通过打造一个以中东欧国家为主的开放合作平台———河北—中东欧合作论坛来重点加深中国对外开放、文化交流、会展洽谈、产业对接方面的合作，这个平台的设立不仅可以在国际上提升河北中捷产业园企业的影响力，还可以在与欧洲企业进行包含技术、产品、资本、市场等方面在内的全方面深入合作提供很大的帮助。
(四)建构中东欧人才交流常规化机制
具体包括：针对省内高校，鼓励其利用自身优秀学科的优势与中东欧的高等学校建立人才交流机制，并向中东欧高等学校的优势学科进行学习，形成国际学生交流模式，为日后继续合作提供人才支持；针对职业学校，可以通过结合中国教育体制和中东欧企业需求定期举办青年研修交流营活动与中东欧工商会、有关职教培训机构开展合作，共同探索适合两国发展的“双元制”教育模式，建立河北省中东
欧“蓝领人才”双向交流培训机制；每年选送一批优秀蓝领赴中东欧培训进修，加强与中东欧企业间的交流互访，定期派出国内企业管理人员、技术人员出访、培训和学习，形成“培训-进修-交流-提高”的专业技术人员培养机制。
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