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•多维视野•本栏编辑：斩旭林政
国等世界主要军事强国都有数量不等 的海外军事基地，尤以美国最多。美国
自1865年南北战争结束后，从未在本 土发生过大规模战争，它参与的战争 全都发生在本土之外。美国正是依靠
数量庞大、分布广泛的海外军事基地 来加强对各战略要地的军事控制，以 推行其全球霸权战略.维护自身海外
利益。依托这些海外军事基地，美国赢
得了由它发动和主导的绝大部分战 争。目前，其海外军事基地的打击半径准晶
已覆盖三大战略利益区——西欧、亚 太和大中东，成为其实施全球战略、对
地区事务进行军事干预的重要支撑 点。通过这些基地的部署，美国已从西 半球上的“边缘国家”变成了“世界岛”
cpld上三大关键区域的近邻。
(-)
美国海外军事基地的建设最初缘 于保护自身海外贸易活动的需求。 1785年之后，来自北非的柏柏尔海盗 不断袭扰美国商船，美国船员并 索要赎金。为了确保海运航道的安全,
美国政府于1798年4月成立了海军 部，并发动了两次巴巴里战争以打击
北非海盗。1815年7月战争结束后，美 国开始在地中海等地常驻海军舰队，
迈出了向海外驻军的第一步。
19世纪后半期，美国又借助武力 手段在贸易繁荣的太平洋地区获得了 一定数量的海外军事基地。1856年，美
国通过《鸟粪岛法案》，规定任何美国 公民只要在无主之地的岛屿发现沉积
鸟粪，总统便有权宣布该岛屿归美国
所有。该法案颁布后，美国政府先后宣 布对100多个岛屿拥有主权，并获得
了多个优良海港，使其成为对外扩张 的桥头堡。
19世纪末20世纪初，美国知名军 事理论家阿尔弗雷德•塞耶•马汉提出
了“海权论”，认为夺取海上主导权对 主宰国家乃至世界命运都会起到决定
性作用。与此同时，西奥多•罗斯福在 总统任期内，对外奉行门罗主义，主张
美国应该基于国家利益积极参与世界 事务.在政治上强力将美国推向世界 舞台：这为美国海外军事基地的拓展
提供了理论依据和政策支持
两次世界大战及冷战时期，美国 海外军事基地拓展速度最快，并借机 完成了全球布局。二战爆发之初，美国 总统富兰克林•罗斯福的战略考虑主
要在大西洋地区.但在美国全面参战 后，开始逐步关注美国的全球利益。 1942年冬，为便于主导战后国际政治
秩序，罗斯福总统指示美军参联会制 订构建海外军事基地网络的方案，一
旦战争结束，即可迅速建立一个覆盖 全球的军事基地网络，二战结束后，美 国控制了西太平洋地区的绝大多数岛
屿和战略要地，构建了全方位、多层 次、大纵深的海外军事基地网络。在大 西洋地区，美国通过军事援助、利益交
换、军事占领等方式，获取了原来由 英、法、德等国控制的大量军事基地， 加上此前建立的海外军事基地，总数
已达484个.其中太平洋地区256个、 大西洋地区228个.基本形成了海外
军事基地网络。
与此同时，美国还通过“马歇尔计 划”“第四点计划”等，笼络西欧和其他 盟国，甚至直接以经济援助为条件取
得在别国领土的驻军权。在冷战的刺 激下，美国还以共同安全为由，同40
多个国家签订了多边或双边军事条
约，在欧洲和远东地区取得了大量军 事基地。1953年朝鲜战争停战时，其海 外军事基地已达815个，到1967年越
战时期，更是达到了 1041个。
近年来，美国根据全球安全形势
和自身军事战略，对海外军事基地进 行了部分调整，其主要特征有四点：-
是平衡欧洲军事基地布局，在削减“老 欧洲”驻军的同时大力在“新欧洲”(捷
克、保加利亚、匈牙利、波兰和罗马尼 亚等国)建立新的军事基地，进一步挤
斥俄罗斯的战略空间；二是搭建全方 位的“安全架构”，打造包括卡塔尔、阿 联酋、巴林、科威特等波斯湾国家在内
的新多边联盟；三是加强在非洲的军 事存在，借反恐之名.通过设立无人机
基地、开展反恐训练等方式，逐步实现
从北非、非洲之角向中非和东非地区
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武肚鸟
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3辱列•多维视野・本栏编辑：靳旭林
的渗透；四是加快战略东移.自2009年首次提出“重返亚太”战略后，大力提升关岛等基地的战略地位。
目前，美国海外军事基地约为374个，虽然在数量上呈逐年减少趋势，但这种缩减并非削弱其在全球的军事部署，而是通过资源的优化整合发挥其最佳效能：
(-)
美国把全球按地区划分成6大区域，设立了6大战区司令部，即北方司令部、印太司令部、中央司令部、欧洲司令部、南方司令部和非洲司令部。在欧洲、中东和北非地区，亚洲、太平洋和印度洋地区，北美、拉美地区这3个战略区的14个基地组成了“V”字形的海外军事基地网络。若将这些基地在地图上标示出来，不难发现这个巨大的“V”字形，一条由阿拉斯加而下，一条由北欧而下，交汇于“V”字形底端的迪戈加西亚。通过“V”字形基地网络，美国控制了世界主要海域的交通咽喉，并对欧亚大陆形成外围包抄，从三面向内陆腹地施加压力，钳制区域大国。本文对具有代表性的|1个美国海外军事基地作简单介绍。 —
—关岛基地。位于西太平洋马里亚纳岛中面积最大、人口最多的岛屿关岛上，处于第二岛链关键位置，战略地位十分重要。由设在以关岛为中心的马里亚纳、加罗林和马绍尔等岛上的基地和军事设施组成，主要包括安德森战略空军基地、阿普拉海军基地和阿加尼亚海军航空站。其中.安德森空军基地是美空军第13航空队司令部的驻地，阿加尼亚海军航空站是美海军在西太平洋的一个主要后勤补给站和临时保养站，又是主要侦察基地。该基地能够起降B-l、B-2和B-52战略轰炸机，是美军四大海外战略轰炸机前沿基地之一。基地还部署有3艘大吨位两栖攻击舰和5艘核动力潜艇，储备配置有大量AGM-86、AGM-158空射。近年来，随着对第二岛链军事部署的调整，又在此设立了太平洋司令部预备前进指挥 所，以增强其对所谓“不稳定弧形地
带”的控制能力。
—
—汉弗莱斯基地。位于首尔以
南64千米处，靠近韩国西海岸，占地
面积约14平方千米，通过将分散于韩
国多地的基地整合而成。美军驻西太
平洋地区战备程度最高的部队之
------美国陆军第8集团军总部就设
在该基地.目前主要担负基地内驻韩
美军的日常管理、训练和战备工作；在
朝鲜半岛出现紧急情况时，负责接收、
怀柔 让子弹飞整合、指挥来自太平洋地区和本土的
美军援助部队和装备；遂行美韩商定
的各项作战训练任务。美军在该基地
还部署有一个配备“爱国者”导弹最新
改进型PAC-3MSE的导弹营。基地内
设有学校、图书馆、医院、教堂、棒球
场、高尔夫球场、保龄球场、电影院、大
型军人服务社、健身中心、水上训练中
心、军事法庭、军事监狱等.堪称美国
海外最大、设施最完备的军事基地。
—横须贺海军基地。位于日本
本州岛东京湾入口处东岸的横须贺
港，占地2.3平方千米，素有东洋第一
军港之称，是美国海外海军基地中规
模最大、条件最好、功能最全的基地之
一，也是美国本土以外唯一能维修航
母的海外军事基地。驻日美军海军司
令部、横须贺舰队基地司令部、第七潜
艇司令部、舰船修理部、补给站、工
金正dvd维修程中心、地区医疗中心等机构都驻扎
在这里.并停泊有第七舰队的“兰岭”
号两栖攻击(指挥)舰、“里根”号航空
母舰、“安提坦”号巡洋舰、“巴里”号导
弹驱逐舰和“寇蒂斯•威尔伯”号、“菲
兹杰拉德”号驱逐舰，以及“米利厄斯”
号宙斯盾级驱逐舰等战斗舰艇，驻扎
有海军陆战队、通信部队等。基地内建
有各种码头18座.总长度达2.516千
米，年修船能力可达300余艘；建有补
给仓库20余座，还配备有大量港口机
械、大型吊车、起重驳船和加油、消防、
核放射监测以及油库、输油管道、军械
库等设施，具备为航母编队各类舰艇
提供维修和补给的能力。
—
—横田空军基地。位于日本本
州东京都西45千米的多摩郡福生町，
面积约7.3平方千米，其东南距横须贺
约50千米，为美日共用的大型空军基
地，也是日美联合作战的指挥中枢'该
基地隶属于美太平洋空军司令部，在
日美联合作战体系中地位作用突出。
目前，该基地驻有驻日美军司令部、美
军第五航空队司令部等指挥机构和第
374运输机联队，主要装备有C-12J运
输机、C-130E运输机、UH-1N直升机、
“全球鹰”无人机，具备较强的空中补
给、作战支援能力。该基地西部、南部
为关东山脉，北部、东部地势平坦，有
一条3350米长的混凝土跑道，具备起
降重型轰炸机和大型运输机的能力，
可容纳轰炸机100架左右。该基地始
建于1939年，时称“多摩机场”，二战
期间曾是日本陆军的试飞机场，1945
年美军接管后改为现名。朝鲜战争期
间是美军重型轰炸机基地.越南战争
期间是美军向东南亚地区输送物资的
空运枢纽，1983年开始作为海军航母
舰载机训练基地。
----樟宜海军基地。位于新加坡
东海岸，占地不足丨平方千米，停泊海
域面积约1.28平方千米，是美军进出
印度洋的桥头堡。新加坡素有“远东十
字路口 ”之称，扼守马六甲海峡，控制
着由中东到东亚的石油运输航道，可
东出太平洋、西进印度洋，战略位置十
分重要。在现有西太平洋的美国海军
基地中，离中国南海最近的当属该基
地。1992年，美国海军从菲律宾苏比克
湾海军基地撤走后，将第七舰队后勤
供应司令部迁到这里，此后平均每年
有100多艘军舰到此停靠休整。该基
地有—先天不足----太小，在自然
条件和军事设施上远逊于苏比克湾海
军基地，只能供有限的维修、休整、补
充燃料之用。因此，美国不得不加强与
马来西亚、菲律宾、文莱、泰国等东南
亚国家的协商.争取使美军舰艇可以
就近进入这些国家的港口补给、维护。
该基地经多次改扩建后现已成为深水
良港，可为美军航空母舰、巡洋舰等大
人生悟语，自己强大了，困难就变渺小了。29
65651却风42分队马方正
2021.4•多维视野•本栏编辑：新旭林政3_尊
型舰艇编队提供后勤补给和有限维修服务。该基地还配备有先进的地下全自动存储弹药库，能够贮藏包括大型“鱼叉”导弹在内的各种弹药。
----迪戈加西亚基地。位于海上多条航路的会合点，距南亚次大陆最南端1900多千米，是美军在印度洋上唯一的综合军事基地，被称为美军在印度洋“永不沉没的航母”，系美军在全球各地作战行动的五大前方支援基地之一，战略地位十分重要。该基地是英属印度洋领地的一部分.由英美共建，主要由美军使用管理。二战期间，迪戈加西亚岛曾是英国的空军基地和重要海军停泊港。1966年，通过签订协议的方式，美国向英国租借该岛，陆续在该岛西部建设了军用机场、现代化军火库和通信中心。该基地可以起降B-52、B-1、B-2等远程重型轰炸机，可在一周左右时间为3~4个师的地面部队提供战斗装备，是美军在波斯湾、西亚、非洲和南亚地区作战的主要武器装备补给基地，在海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争中都发挥了重要作用。
—
—乌代德空军基地。位于卡塔尔首都多哈西南35千米处，距伊朗海岸线仅300千米，被称为美军的“中
东大脑”。基地内建有一条长达4570米的跑道，可以起降美军各型战机；建有120座混凝土加固型机库，用于停放各型主力战机；拥有中东地区最大的航空燃料油库，总储量达379万升，同时还储备有大量的武器弹药和后勤物资。目前，该基地的美军总兵力已达到1.18万人.部署了包括F-22在内的100多架各型战机，配备了“爱国者”防空导弹系统，同时拥有先进的电子雷达系统和大量战车。常驻该基地的美军第379远征联队，装备有B-IB战略轰炸机.KC-135加油机、C-130H/J战术运输机、C-17战略运输机、RC-135电子侦察机和E-8C"联合星”战场监视机。2003年，美军联合空战中心由沙特阿拉伯的苏丹王子空军基地迁到该基地。近年来，该基地还在不断扩建，美军有意将这里建成中东地区的永久
军事基地
—莱蒙尼尔基地：位于吉布提
国际机场西南方向，是美国在非洲最
大的军事基地。吉布提扼守红海进入
印度洋的战略要道曼德海峡，每年经
此过往世界各地的航运量占全球海运
总量的近三分之一。事件发生
后，美国基于反恐需要开始租用该基
地，用于部署海军陆战队的联合特遣
队。随着反恐战争的推进，该基地的重
要性日益凸显，美国于2003年将其作
为在非洲唯一的永久性军事基地。该
基地从2007年起开始扩建.目前占地
约500亩，修建了停机坪、机库、作战
股剩是怎样炼成的
中心、兵工厂、运输工具维修站，以及
训练场、娱乐设施等。经过多年经营，
该基地已成为美军在“非洲之角”和阿
拉伯半岛执行反恐任务的重要枢纽，
以及控制中东和东非、北非地区的重
要战略据点。美军在这里的驻军规模
常年保持在4000人左右，包括陆军、
海军、空军和海军陆战队：该基地部署
有F-15战斗机、P-3“猎户座”海上反
潜巡逻机，以及多型直升机、运输机，
可执行侦察、监视、情报搜集及特种作
战支援等任务。这里也是美军东非特
别行动指挥部的所在地.经常从这里
派出战机对索马里青年党武装和渗透
到也门的“基地”组织发起打击行动，
同时还负责协助美军中央司令部的行
动。
----拉姆施泰因空军基地。位于
德国西南部的莱茵兰•普法尔茨州，是
美国欧洲空军司令部驻地，被称为美
空军在欧洲的“超级基地”该基地始
建于1951年，于1953年建成并投入
使用，拥有美国本土以外最大的军用
机场。由于安全形势和作战任务的变
化，基地驻军曾多次更换，目前常驻这
里的是美军第86空运联队，其主要装
备是C-130运输机：此外，该基地还驻
有德国、英国、法国、加拿大、荷兰等国
的军事人员。近年来，美国虽然将战略
重点东移至亚太地区，缩减了驻欧美
军的规模.但该基地仍然发挥着不可
替代的作用。目前，欧洲反导系统指挥
中心设在此地，它在北约的众多军事
行动中担任着指挥所角，并为美欧
国家对北非等地的军事行动提供重要
支持。
-
---珍珠港基地。是西太平洋和
南太平洋岛与美国本土之间的中转
旧金山中华总会馆站，从美国本土的补给相对方便，被称
为美军在太平洋的心脏。位于该基地
的美国海军舰队往南可以和美属萨摩
亚以及新西兰、澳大利亚的盟军汇合，
向西能快速攻击远东国家，北上支援
阿留申岛也很方便，还可以监控南
美洲甚至南极洲。珍珠港基地由西湾、
中湾、东湾、东南湾四个港湾组成，区
内有码头140座，总长20千米，有系
船浮筒228个，可容纳“尼米兹”级航
母、“提康德罗加”级导弹巡洋舰、“阿
禾U•伯克”级导弹驱逐舰和“洛杉矶”
级、“弗吉尼亚”级攻击核潜艇等各类
大型舰艇500余艘；珍珠港作为美国
最重要的海军基地，驻扎着海军太平
洋舰队司令部，是美国经略太平洋的
重要桥头堡。
—
—关塔那摩军事基地。位于古
巴东南部的关塔那摩湾，是美国在海
外建立最早的军事基地，也是美国唯
一没有规定归还期限的海外军事基
地。基地是一个包含有一部分关塔那
摩湾及其两侧陆地的天然深水良港，
海湾两侧是易守难攻的高山，而关塔
那摩湾地处墨西哥湾、加勒比海、大西
洋的交汇处，距离太平洋与大西洋的
咽喉要道巴拿马运河近在咫尺。作为
美国海军大西洋舰队的主要训练基
地，常年驻有美海军舰队、陆战队地面
部队和陆战队航空部队。作为离美国
本土最近的海外军事基地.其最重要
的作用是帮助美国控制加勒比海地
区，保证拉丁美洲一直是美国的后花
园。该基地还有一个重要设施—
—关
塔那摩监狱.是美国关押“最危险分
子”的专门场所，曾因不断出现虐囚丑
闻而臭名昭著。
（作者单位国防大学政治学院
西安校区教研保障中心）
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