新中国成立六十年来，重庆发生了翻天覆地的变化。从建国初期的“一穷二白”，到改革开放30年间的“大跨越”，再到建国60周年，邮电业随着时代发展不断前行。信息产业作为国民经济发展的重要基础产业，在推动国民经济和社会发展中显示出越来越重要的作用，邮电通信业作为信息产业的重要组成部分，不断改革创新，邮电通信业务持续快速增长、通信网络更趋完善、服务经济社会能力进一步提升，增值业务创新等方面飞跃发展，在国内地位不断提高，从而取得了邮电通信业突飞猛进的辉煌成就。 一、邮电通信业发展的辉煌成就
在旧中国，虽然邮政通信业发展历史悠久，距今已有百余年历史，但发展缓慢，直到新中国成立初期，整个邮电通信业仍处于十分落后的状况。当时的通信方式基本上都是人工接转，几个大城市只有少部分自动电话，长途通信以电报为主，其水平非常低。该阶段最大的特点是“通信属于党政军专用工具”，必须是相当级别的国家干部才能在家中安装电话。这期间，国家也对通信进行了一些大通路建设，如模拟微波、小同轴电缆，但总体通信是紧缺的，老百姓通信必须到电信营业处，公用电话也非常少，以至于在改革开放初期，通信成了限制国民经济发展的瓶颈。新中国成立以后，特别是我国改革开放的30年，以1978年为分水岭，通信业有了三项重要转变：一是通信由党政军专用工具转为了为社会经济服务，二是实现经济服务加快了行业的发展，三是实现了由计划经济向市场经济的转变。邮电通信业获得了飞速 淘题吧发展，取得了举世瞩目的成就。在现代社会中，已广泛地进入社会的各个领域，成为人们进行社会联系和信息交流的主要手段。一个行业的发展不可能离开大环境，重庆也不例外，至2008年，全年完成的邮电业务总量达到424.75亿元，是解放初期业务量的353961倍多，邮电业务总量年均增长25.86% 。完成邮电业务收入151.81亿元，是解放初期的15181倍，年均增长18.31%，高速增长的业务量和收入表明，邮电通信业已成为重庆市国民经济基础产业中发展最快的产业之一。
（一） 网络规模迅速扩大，通邮通信能力极大提高
1、邮政业从单一落后到多样现代迅速拓展。建国初期，我市邮政通信网的基础很差，网点稀少，设备陈旧。我市仅有邮政局所1023个，进入八十年代中期，邮路总长度19978公里，长途电话476.59万次，市内电话31021户，农村电话7023户，而且这些设施大都设在城市，广大农村很少，农民用邮极为困难。经过几十年的建设与发展，目前我市邮政通信网已初步建成以主城区和主要城市为中心的，连接广大城乡，星罗棋布，四通八达的全市邮政通信网。至2008年底，全市邮政局所已发展到1927处，信筒信箱3721个，不仅数量上有很大的增长，而且邮政局所的服务功能也今非昔比，目前单个邮政局所的服务能力稳步提高，2008年平均每一邮政局所服务面积为42.8平方公里，服务人口1.47万人。与此同时，已设有邮政局所乡（镇）比重为100%，已通邮的行政村比重为100%，邮政储蓄市场占有率13.14%，网络规模迅速扩大，在布局上趋于合理，服务覆盖面广，更加注重城乡之间、区域之间的协调发展，大大改变了农村的邮政落后面貌。
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同时，多年来的快速建设使得邮路总长度不断增加、邮路结构有所优化。1985年底邮路总长度为19978公里，但随着公路基础设施建设的提速尤其是成渝、渝黔、渝武、渝邻、渝遂和外环西南段、石忠、云万等高速公路的建成通车以及在统筹城乡综合配套改革试验区的发展背景下，截至2008年底全市邮路总长度已经增加到88116公里，是1985年的4.4倍，从邮路结构看，汽车邮路长度为31385公里，占邮路总长度的比重为35.6%，铁路邮路为2121公里，占邮路总长度的比重为2.4%，在全市通邮能力继续提高的同时，邮路结构逐渐优化，大大改变了重庆邮政过去的落后面貌，基本建成了覆盖全市的较为完整的邮政网络体系。
2、电信业从无到有，行业增长方式优化，先导作用逐步显现。新中国建立初，我市还没有建立相应的电信业，在1996年以前都是邮政电信合营，经过短短的12年迅速发展，机构实力逐步增强、业务拓展迅速，目前，我市电信网建设成就斐然，一个覆盖全市以光缆为主、卫星和数字微波为辅的大容量高速率的基础传输网络已经建成。截至2008年底，重庆电信业完成固定资产投资额48.7亿元，是1963年国家投资新建电信业的401倍，年平均增速为14.1%。电信主要通信能力已实现固定长途电话交换机容量193416路端，与1985年仅有1路自动长话交换机相比实现了质的飞跃，局用电话交换机容量1160.8万门，比1985年市话交换机容量4.8万门和农话交换机容量2.9万门的合计数增长了150倍。移动电话交换机容量达到2527.5
万户，光缆线路长度达到13.6万公里（其中：长途光缆线路总长度8779.1公里），短消息中心容量达
到3600万条，移动电话数达到17513个，移动电话信道数达到119.5万个，互联网宽带接入端口达到231.2万个。从总体趋势来看，我市靠投资拉动电信业增长的发展方式已经发生变化，对投资驱动的依赖性逐步减弱，投资与收入比例正向一个相对合理和稳定的方向发展。全市电信业占我市地区生产总值和第三产业增加值的比重分别为1.1%和2.6%，全年累计上缴利税9亿元，约占全市地方财政收入的0.9%，完成电信业务收入139.75亿元，增速高于全国平均水平2.2个百分点。其对国民经济和社会发展的贡献更加显著，电信业在国民经济中先导性、基础性、战略性地位在逐步加强。
十六大以来，电信业加快网络智能化改造、支撑系统优化和软交换网络引进步伐，把加快新技术实验网建设、网络升级和优化取代规模扩张、质量取代数量等作为电信网络建设的重点，推动了网络结构的扁平化，推进了网络覆盖的扩大和光纤向用户驻地延伸的进程，网络能力持续提升，光缆连接了重庆所辖全部区县，并已经部分通到乡镇、居民小区成为信息传递的主要技术手段，同时建立了卫星通信地球站，进行数字微波线路的建设，构成了天地互补、立体交叉的网状通信体系。长途电话交换机容量和本地交换机容量分别达到193416路端、1160.8万门，国际互联网络用户发展快速，由1996年的0.03万户增加到2008年的189.57万户，年均增长107.4%。
1990年我市开办了移动通信业务，移动通信硬件基础设施建设顺应自90年代开始的移动业务迅猛发展的要求，截止2008年底，全市完成移动电话通话时长合计（含本地）5854961.4万分钟，移动电话长途通话时长112565.2万分钟，IP电话通话时长293801.6万分钟，移动短信业务量100.48亿条，移动电
话年末用户1281.7万户。移动电话网覆盖了全部区县和乡镇，并实现了与国外100多个国家和地区的自动漫游与38个国家和地区的60家运营公司实现了自动漫游。
与此同时，自1992年开始大规模建设公用数据通信网以来，重庆以分组交换数据网、数字数据网、计算机互联网、多媒体继网和帧中继网为主的公用数据通信网已初具规模，至2008年底，长途电话业务电路为3484个2M，数据通信网长途电路为129333个2M，通信能力有大幅度提高，覆盖了全市所有区县。
（二） 邮政电信业务有序发展，服务规模和层次同步提高
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1、邮政产品不断丰富，业务能力不断壮大。邮电通信业不断推出服务新举措，扩大了服务范围，拓宽了服务领域，丰富了服务种类，增加了服务内容，明显提高了服务层次，特别是面向“三农”提供了多种邮电通信服务。 解放初期，邮政通信主要业务是信函、汇票、包件等。1978年改革开放前，全市函件业务量为2831万件，包件业务量为23万件，订销报刊期发数12810万份，进入80年代后，我市相继开办了贺年明信片、国际国内特快专递、国际国内电子信函、国际国内邮政汇兑以及礼仪信函等邮政新业务，邮政业务逐步由传统单一向现代多品种演进，结构趋向合理，满足于不同层次的需求。随着社会用邮需求不断提高，各种邮政业务量大幅度提高，业务在全市范围内展开后，至2008年底国内函件5476万件，比1978年增长了0.9倍，包件111万件，比1978年增长了3.8倍，订销报刊期累计数达
到23475万份，比1978年增长了0.8倍，又相继开办了特快专递业务，集邮和邮政储蓄等服务项目。2008年实现特快专递669万件，集邮业务1039万枚，邮政储蓄市场占有率13.14%，目前特快专递业务通达100多个国家和地区，无论是从规模和层次上，邮政业实现了快速提升，邮政品种多样化和服务能力优质化的提高为社会经济发展提供了有效支撑。
2、电信行业转型走向深入，移动、数据和增值业务成为增长动力。上世纪70年代，重庆电信业务规模小、种类少，仅有国内电报，国内长途电话 ，市话等基本传统业务品种，1997年单独成立通信管理局后（1996年前邮政电信合营），随着技术，业务和管理运营的全面创新，非话业务持续增长，收入结构、用户结构、业务结构、网络结构逐步优化，初步实现传统网络运营向综合信息服务转型的战略目标，重庆电信行业转型走向深入。1997年全市电信业务总量完成21.15亿元，电信收入完成18.49亿元，2008年底电信业务总量和电信业务收入增长到406.53亿元和139.75亿元，分别增长了18倍和7倍，年均增长率为30.8%和20.2%。
2008年底，全市本地电话年末用户为688.1万户，其中城市电话用户435.2万户，农村电话用户253万户，分别比1985年增长了180倍、139倍和360倍，重庆移动电话年末用户达到1281.7万户，移动电话普及率达到45.15部/百人。在农村信息化方面，开发建立多个涉农信息平台，集短信、语言、网站服务于一体的“中国移动全国农村信息网”平台落户重庆后，为广大农民众提供多种信息服务，重庆电信与农业部门合作，推出“农技110”、“农网广播”、“移
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动农网”和“巴渝农业新时空”为“缩小城乡数字鸿沟”和“城乡统筹建设”起到了积极作用。
进入90年代以来，重庆逐步加强构建信息社会进程，经济的高速发展对移动电话、移动办公业务提出了更高的要求并保持旺盛的业务需求，人们在经济活动、信息获取、情感沟通等方面赋予移动电话和网络更多的内在实质，同时，近几年移动手机、电脑等电子产品的竞争更加激烈，价格战下的普及化程度不断提高，为用户量提升提供了硬件保证和外围环境，随着移动网络通信基础设施建设的加速，使得用户量提升有了通信水平和能力方面的硬件基础，移动用户的快速增长保证了移动通信业务收入的持续高速增长。与此同时在国家优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的大背景下，加快推进行业战略转型成为必然。按照《关于重庆市通信行业进一步加快发展的意见》的要求，创新发展思路，开发丰富多采的各类业务和应用，充分发挥通信行业在工业信息化融合进程中的作用。把行业发展融入国民经济各个领域及地方经济社会发展的大局之中考虑，积极培育新的增长点，拓展新的发展空间。承担社会服务责任，缩小城乡数字鸿沟；按照《重庆市西部宽带城市建设指导意见》、《重庆市行政村通宽带工程实施意见》和《促进重庆市农村通信与信息服务工作的指导意见》的要求，企业发展要服从、服务于经济社会的发展和民生的需求，不断增强社会责任感，针对不同人提供特通信服务，如“村通工程”、网络与信息安全、应急通信、无障碍通信等，推动服务对象向更广大人延伸。
通过30年的改革发展，通信行业已全面融入国民经济各领域，实现对社会的多方位支撑。随着电信业
务全面创新，融合性业务稳步推进，电信业各类数据通信用户以及利用公用通信网组建计算机专用系统的集团用户不断增加，公用数据通信网用以提供虚拟专用网、专线互联、会议电视、可视图文、电子数据交换、数据检索、、传真存储转发、计算机互联网访问等多项增值电信业务，远程医疗、远程教育、电子商务、IP电话、证券交易等业务相继进入筹备和运营阶段。业务方面的创新进一步丰富了业务种类和内容，拓宽了业务范围，逐步使电信业务渗透到各行各业和人们的日常生活当中，促进了行业、企业发展，方便了人们的生产生活。
（三）重庆电信业在国内地位不断提高
经过改革开放三十年的发展，通信业已构建起全方位、多层次、多元化的服务体系，服务经济社会能力显著提升。2008年，重庆电信业在全力抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾和奥运通信保障工作方面作出了积极贡献，为全市经济发展和城乡统筹信息化建设发挥了重要作用。重庆电信业在国内地位不断提高，主要表现在以下几点：一是重庆2008年电信业务总量、业务收入、固定资产投资在全国31个省市中排名分别为第23、第22、第22位，在全国总量占比分别为1.89%、1.64%、1.81%；在西部地区十二个省、市和自治区中排名分别第6、第5、第6位，在西部地区总量占比分别为9.24%、8.87%、8.67%。二是重庆电话用户在全国排名22位，在全国总量占比为2.08%；在西部地区排名5位，在西部地区总量占比达到9.8%。三是光缆线路长度、局用电话交换机容量、移动电话交换机容量在全国排名分别为21、20和23位，在全国总量占比分别为2.13%、2.25%和2.16%；在西部地区排名分别为第7、
金属表面处理技术第4和第6位，在西部地区总量占比分别为7.58%、10.34%和10.02%。四是电话普及率在全国排名13位，在西部地区排名第4位。上述数据显示，重庆电信业发展已经进入西部地区中上游水平。儒家思想与现代企业管理
二、未来邮电通信业发展展望
重庆的发展迎来了千载难逢的历史机遇。党的十七大提出“推进信息化和工业化融合”。同时于2008年3月国务院组建了工业和信息化部，这为电信业发展创造了历史机遇。国务院2009年3号文件为重庆量身定制，把重庆发展上升为国家战略，为重庆发展提供了政策和体制机制保障。文件对重庆的13个黄金定位确立了重庆新一轮发展的制高点，而且特别提出“加快综合信息基础设施建设，优先考虑在重庆开展“三网融合”试点，支持建设“国际专用通道”给邮电业的发展制造了先机，为重庆邮电业发展创造了有利的外部环境。重庆邮电业六十年的强劲发展为实现“西部领先，全国一流”的目标提供了坚实的保障。重庆将进一步加强网络建设，加速向信息服务业转型，激活行业发展的内在动力，带来行业新的增长。随着3G牌照的正式发放，标志着正式步入了3G时代，以此为契机，高起点推进城乡信息平台建设，实施建设西部重要通信枢纽发展战略，加快农村信息化进程，着力提高应急处置能力，不断强化公共职能促进全市通信行业保持又好又快发展作出贡献。今后几年，我市将建成以光缆为主，微波、卫星综合利用，固定电话、移动电话、数据通信、多媒体通信多网并存，覆盖全市城乡，通达世界各地，大容量、高速率，安全可
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