中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅印发《关于建设特文化旅游商业街区的工作方案》的通知 文章属性
∙【制定机关】中共昆明市委员会,昆明市人民政府
∙【公布日期】2013.11.20
∙希腊数学家丢番图【字 号】昆办通[2013]94号
∙【施行日期】2013.11.20
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】景区管理
正文
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中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅印发《关于建设特文化旅游商业街区的工作方案》的通知
（昆办通〔2013〕94号）
五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、安宁市党委和人民政府，市级各相关单位：
《关于建设特文化旅游商业街区的工作方案》已经市委、市政府领导同志同意，现予印发，请结合实际，认真组织实施。
中共昆明市委办公厅
昆明市人民政府办公厅
2013年11月20日
关于建设特文化旅游商业街区的工作方案
相对介电常数 为加快我市特文化旅游商业街区建设，繁荣文化产业，增强城市商贸、旅游、文化融合
发展的集聚功能和辐射能力，提升城市品质和城市形象，结合我市实际，制定本工作方案。
上海 国企改革 一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。认真贯彻落实科学发展观，坚持“科学规划、挖掘文化、强化特、提升层次”的原则，按照“历史与现代并融、经济和文化并举、商贸和旅游并进”的思路，打造一批“历史文化特鲜明、商业氛围浓厚、宾客游人流连忘返”的城市特文化旅游商业街区，为中外消费者创造优美舒适的购物休闲环境，使其成为城市发展的新景观、新载体、新名片、新亮点。
（二）工作目标
近期目标。至2014年底，以“培育特、完善功能、加强管理、创建品牌”为目标，秉承“高品位打造、精细化建设、专业化经营、规范化管理、优质化服务”的理念，在五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、安宁市各打造一条特文化旅游商业街区。
五华区：以“历史文化和休闲文化”为主题，打造“昆明老街和环翠湖休闲文化商业特街区
”。采取“一区多街”的建设模式，打造钱王街?特文化休闲风情街，文明街?老字号商贸街，翠湖港湾，青云街?中国高端珠宝第一街，环翠湖美食酒吧休闲街等一批重点特商业街区。
盘龙区：以“铁路文化”为主题，打造“王旗营百年铁路文化风情街”。围绕火车北站既是滇缅铁路起点又是滇越铁路终点这一概念，充分利用云南铁路博物馆详实的史实，依托王旗营“城中村”改造项目中的铁路文化广场，打造一条文化与历史、时尚与现代、异国风情与休闲浪漫融为一体的风情街区。
电桥平衡 官渡区：以“夜?官渡”为主题，打造“官渡古镇夜市街区”。依托官渡古镇千年的文化底蕴，发挥国家4A级旅游景区优势，紧紧围绕年轻人创富梦想基地“夜官渡、轻生活”这一概念，以八角亭为中心，开发东西两个街区，形成全开放的街区体系与几何化的商户产业链条，打造官渡古镇独具特的夜市街区。
西山区：以“历史文化、民族文化”为主题，打造“金碧特商业街区”。街区主要以东寺街为主轴线，以金马碧鸡坊步行街、东西寺塔步行街为两个主极点，以购物、餐饮、休闲、娱乐、商务、旅游、文化等为主要经营业态。打造文化特鲜明、商业氛围浓厚，宾客游
人流连忘返的特文化旅游商业街区。
呈贡区：依托呈贡大学城集聚功能，打造集餐饮、购物、娱乐为一体的景明南路新天地商业特街区。
安宁市：以永安桥和螳螂川段沿滨川路规划建设仿古商业街区，以安宁、八街、滇西一带特小吃、休闲餐饮等为主要经营业态，形成集购物、休闲、娱乐、餐饮于一体的安宁时尚消费中心。
远期目标。利用3-5年时间，在全市培育一批集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备、街区管理规范、拉动消费作用明显的特文化旅游商业街区，形成定位准确、特鲜明、消费便捷、服务优质的商业街网络体系。到2017年底，建设市级命名的特文化旅游商业街区15条以上；力争创建2-3条国家命名的“中国著名商业街”或“中国特商业街”。
二、基本原则
（一）规划先行，科学定位。以全市特文化旅游商业街区建设改造提升总体要求和主城
五区及安宁市的商业网点布局规划为指导，遵循“一街一特”的原则，因地制宜，明确各条街区的布局定位、主题特、交通控制、生态景观和发展目标，完善“吃、住、行、娱、游、购”等多功能聚集的高品质消费服务，形成一批特鲜明、优势明显、聚集度高的特商业街区。
（二）循序渐进，打造精品。循序渐进、统筹推进、突出重点、打造精品工程，避免一拥而上，盲目建设。对有一定基础、具备一定规模的现有街区集中精力进行改造提升；新建项目重点放在城市综合体建设上，充分发挥其位置优、硬件强、配套全、科技新的优势，逐步形成我市多元一体的商业业态集。
（三）挖掘内涵，突出特。充分挖掘街区的历史文化内涵，把高原、民族、生态、异域等昆明特文化元素融入其中，依托街区的现实基础，发挥各条街区的商业特、产业特、地方特和文化特等方面的优势，强化街区独特性和差异性的塑造。保护和培育街区的历史文化，深入挖掘“老字号”企业、百年老店和传统商业文化，采取有效措施，重点引入知名老店进驻商业街。
（四）政府主导，市场运作。坚持“政府主导、企业主体、市场运作”的模式，充分发挥地
方政府在规划布局、政策支持、建设管理、优化环境、提供服务、督促检查等方面的主导作用。优先引入政府融资平台公司参与开发、建设、运营和管理。鼓励国内外著名的商业地产开发商和商业企业，采用先进的形象设计理念、现代的经营方式和信息化手段，参与特文化旅游商业街区建设。
三、工作要求
（一）开展调查研究，制定建设和发展规划。主城五区和安宁市要组织力量，认真对街区的长度和宽度、占地面积、建筑面积、营业面积、经营户数量、总营业额、总纳税额、年客流量、经营定位等进行深入调查，分类别建立档案。在充分调研的基础上，制定本地区街区建设改造提升工作总体规划和具体实施方案，按照“一街一特”、“一街一模式”的要求，对商业街的空间布局、主题特、经营业态、环境景观、配套设施、规范管理、优质服务、运作机制等方面作出科学定位和详细规定，确立发展目标和计划进度。特文化旅游商业街区建设长度原则上不低于300米，宽度不少于10米。其中，综合性特街区应具备购物、餐饮、休闲、娱乐、商务、旅游、文化等综合服务功能；专业性特街区其主营行业店铺数量或营业面积应占街区规划总数的50％以上。
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