以生猪、蛋禽、肉鸡、肉鸭、奶牛、肉牛、肉羊等畜禽品种为重点，稳步推进兽用抗菌药使用减量化，切实提高畜禽养殖环节兽用抗菌药安全、规范、科学使用的能力和水平，确保肉蛋奶等畜禽产品的兽药残留监督抽检合格，动物源细菌耐药趋势得到有效遏制。规模养殖场必须实施养殖减抗行动，建立完善并严格执行兽药安全使用管理制度，做到规范科学用药，全面落实兽用处方药制度、兽药休药期制度和“兽药规范使用”承诺制度。一、实现目标 在养殖场（户）饲养的家畜、家禽中，逐年增量使用中药及非抗生素西药，减少抗生素药物在畜禽疾病预防和中的使用范围和使用量，严格执行停药和休药期的一系列规章制度，规避在防治畜禽细菌性疾病中产生的耐药性，确保市民不可缺少的猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉、鹅肉、禽蛋、牛奶等家畜家禽产品检验检测合格，安全卫生健康。
二、加强兽用抗菌药监督管理和使用风险控制
1、畜禽用抗生素的各环节监督管理。包括生产环节、销售环节、使用环节等，通过开展“双随机、一公开”监督抽查、飞行检查等，严查畜禽用抗生素的各环节中违规生产、违规销售、违规使用的一系列问题。案情重大、有犯罪嫌疑的移交司法部门惩处。
2、强化家畜家禽产品兽用药物残留监督管控。结合当地实际，在辖区内因地制宜的订立出近几年开展家畜家禽产品兽用药物残留监督管控规划，增加检验检测的范围和频率，控制残留风险；根据自身条件，针对重点养殖畜种开展兽药残留风险监测，发现问题及时依法处理。
3、开展家畜家禽疾病中细菌产生抗药性监督检测。积极建设和提升监督检测家畜家禽疾病中细菌产生抗药性的实验室，健全家畜家禽疾病中细菌产生抗药性的监督检测体系。制定出近几年开展家畜家禽中细菌产生抗药性的监督检测规划，全面实施细菌产生抗药性监测，提升抗药性风险管控能力。
三、畜禽养殖场（户）抗菌药减量化使用成绩考评
1、评价主要内容。养殖场（户）应具备的基本条件，包括兽医人员或兽医技术服务及其技术水平、药品储存条件、消毒及环境卫生条件、粪污处理等。养殖场（户）应建立基本的管理制度，包括生物安全保障、兽药供应商评估、兽药库存管理、兽医诊断用药管理、记录管理、消毒和环境卫生管理、防疫和免疫管理、无害化处理等。畜禽养殖场（户）必须有完整的兽用药品采购、存储、使用兽药品种、使用时间、使用剂量、停药时间等有关的详细记录，并建立档案，妥善保存。按单位畜禽产品产出计算，抗菌药的使用量应控制在一定水平，减抗行动实施前后同期环比应有显著减少。 2、评价方法。养殖场（户）减抗行动评价方法，包括现场检查和材料审查。用药记录不完整、不准确或不一致而无法形成评价结论的，暂不做出评价。现场检查主要查看养殖场（户）环境卫生、消毒
、库房及饲料配制间、药房、兽医室、畜禽舍、粪污处理等情况。材料审查的重点是审查减抗行动实施及验收申报材料、养殖场（户）制度、记录、档案等。
3、减抗行动实施效果评价标准。养殖场（户）减抗行动实施效果评价标准，包括3个方面。经检查、赋分和评价，总分不低于
80分的，推荐为“达标”；低于80分的，暂不做推荐。
工业自动化仪表技术①养殖场（户）基本条件共25分。包括兽医人员配备或兽医技术服务保障情况3-5分，要求养殖场（户）一般应配备执业兽医或专业兽医人员，或应有其他稳定、可靠的兽医技术服务可用。兽医人员应具有相当的诊疗能力2-3分，要求兽医人员应具备依据动物行为表现、发病症状、临床检查和必要的病理剖检等做出初步诊断能力。
兽医人员把握抗菌药使用的水平和能力不超过2分，要求兽医人员能依据动物发病状况、用药指征和药物敏感性结果合理选择抗菌药并制定用药方案。具备兽医诊疗场所及必要的兽医诊疗设施设备不超过2分，要求养殖场（户）一般应建设畜牧兽医专业人员办公室、畜禽疾病诊断室、检测化验室，应配备与本畜禽养殖场（户）养殖规模相匹配的诊断、、实验室检查有关的机器、设备。具备一定诊疗、化验工作能力不超过3分，要求应能够开展常规的临床检验、寄生虫筛查、生物化学检验等一般的实验室鉴别诊断。具备必要的病理学诊断和药敏试验能力或相关技术服务不超过2分，要
求应能够开展病理学诊断、抗菌药敏感性试验，包括社会化技术服务，并能将相关试验结果用于指导选择用药。应有地势高燥、通风良好、安装有空调设备的兽用药品存放保管库房，要求冷藏或冷冻的疫苗、菌苗等生物制
畜牧兽医工作中兽用抗菌药减量化使用举措研究
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品，必须放在冰箱或冰柜按规定的低温储藏条件保管2分，要求一般应设有单独的兽用药品仓库，仓库内的温度、湿度可以人为的自由调控，充分满足所保管的兽用药品、疫苗、菌苗等生物制品及所有库房内货物的储存条件，质量安全可靠。养殖场（户）选址与内部区划隔离应科学合理，能对畜禽舍环境进行控制不超过3分，要求养殖场（户）与交通干线、居民区、屠宰场及其他养殖场（户）有一
定距离；场区内净道与污道无交叉；能有效控制畜禽舍环境。具备可靠的消毒设施不超过2分。要求车辆、人员通道，生产区入口，畜禽舍入口等关键位置均应设有消毒设施。有可靠的粪污及病死动物无害化处理设施不超过1分，要求应有行之有效的粪污清理设施，能保证畜舍及场区整洁，有病死动物无害化处理的设施。
②养殖场（户）基本制度共15分。其中生物安全管理制度占3分，基本内容包括车辆、人员、物料进出管理，动物引进，消毒管理，环境卫生，饲养员管理，免疫计划落实，病死动物剖检及无害化处理等。兽药供应商评估制度占2分，基本内容包括不同供应商产品质量、疗效、性价比及不良反应等的评价。兽药出入库管理制度占2分，基本内容包括出入库登记、分别按流水和品种建账、凭单出入库及凭证存档、定期盘库、盘存账物平衡、上传二维码、抗菌药专账管理等。兽医诊断与用药制度占3分，基本内容包括兽医岗位职责、兽医工作规范、国家制度落实（禁用药管理、处方药管理、兽医处方管理、休药期管理）以及规范用药相关内容。记录制度占3分，一是明确应建立记录的岗位、环节、事件，二是保证记录准确性和真实性，要求做到可查、可统计、可追溯，三是记录管理，如责任人签名、存档时间等。其他制度（占2分），如卫生制度、免疫接种制度、饲料及饲料加工、档案管理等。
③相关记录共30分。分别是所有兽用抗菌药的购入、领用及库存，均应有完整的记录2分。记录内容应包括兽药通用名称、含量规格、数量、批准文号、生产批号、生产企业名称等2分。应做到账物平
衡2分。性用药均应有完整的兽医诊疗记录4分。记录内容主要包括动物疾病症状、检查、诊断、用药及转归情况2分。病死动物或典型病例剖检记录，包括大体剖检和必要的病理解剖学检查2分。药物敏感性试验记录1分。抗菌药的使用应有兽医处方记录，包括用药对象及其数量、诊断结果、兽药名称、剂量、疗程和必要的休药期提示1分。应有完整的用药记录，重点是兽用抗菌药5分。用药记录应详实，应具体到品种、规格、使用量和用药次数，且与兽医处方、药房用药记录一致5分。其他相关记录，如环境卫生、消毒、人员及车辆出入、疫苗接种等等，各项管理制度能得到有效的落实4分。
④减抗行动实施效果共30分。包括单位畜禽产品抗菌药的使用量（简称单位产品用药量）应控制在规定水平占15分，要求按每生产1t畜禽产品（毛重）抗菌药的使用量计算，应分别控制在禽蛋100g，肉用商品鸡、肉用商品鸭从出壳至出栏在2个月以内100g，在2个月以上可增加至120g。其它禽种参考肉鸡、肉鸭。生猪150g，肉羊、肉牛100g，牛奶50g以内。减抗行动实施前后环比，单位产品用药量应有显著降低。占5分，如果单位产品用药量达到上述的要求，该款均赋满分，否则，如果单位产品用药量达不到相关要求，根据减抗行动实施前后环比降低的幅度适当赋分。养殖场（户）积极开展减抗行动实施，主动制定减抗行动方案，并定期开展自查自评不超过3分。对减抗行动实施前后一定时段内（各12个月以上），养殖场（户）死淘率、主要疾病的发病率、用药成本等情况进行比较分析不超过3分。中药产品、免疫增强剂或其他替代产品或措施实施情况；对于自繁自养以及出售仔、雏的
养殖场（户），应提供种畜禽养殖及仔雏产出数量、兽用抗菌药使用情况的分析总结报告不超过4分。
四、单位畜禽产品抗菌药使用量的具体标准
1、兽用抗菌药使用量的计算。首先核实考察年度内养殖记录、兽医诊疗记录中反映的抗菌药使用品种、用量与进出库记录反映情况的一致性。在养殖记录、兽医诊疗记录和进出库记录抗菌药使用信息一致的前提下，汇总考察年度内兽用抗菌药的总用量（按制剂规格折合成原料药使用量），例如：规格为10ml：2.5g的硫酸双氢链霉素注射液，制剂用量是36800ml，折合原料量/kg为9.20。其它抗菌药的使用量以此类推，年度内汇总折合原料量/kg。
2、单位畜禽产品抗菌药使用量的计算。不同动物因养殖规律的不同，因而采用有区别的计算方法。原则上不计入种畜禽及哺乳或育雏阶段使用兽用抗菌药的数量。
①生猪、肉鸡、肉鸭和肉羊。原则上按养殖批计算。考察年度内出栏批次在3批以上的（含3批），至少以3批数据计算。出栏批次不足3批的，以实际出栏批次数据计算。考察期限为自入栏至出栏。单位产品用药量=（批抗菌药使用总量g/批出栏量t）。
②奶牛、肉牛和蛋禽。原则上按考察年度内整场兽用抗菌药使用量与总产出（毛重）计算。对于自繁
自养或出售部分雏、仔、犊的养殖场（户），应扣除种畜禽及育雏、哺乳阶段的用药量。单位产品用药量=抗菌药使用总量g/总产奶量、总出栏量、总产蛋量t。
xx门五、技术指导
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--河流阶地
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强化养殖主体和畜禽重大疾病及常见病预防控制，开展绿健康饲养管理技术指导，建立完善管理制度。强化动物疫病防控及绿健康养殖技术指导。畜禽饲养场（户）必须因地制宜，从本场实际出发，结合当地的畜禽传染病近年来的发生发展特点，牢固树立绿、健康、生态、环境友好型养殖理念，防字当头，防重于治，综合施策，努力完成本畜禽养殖场兽用抗菌药减量化使用的既定任务。
1、科学饲养。重点把握好以下3个关键环节：一是选择好适合本畜禽饲养场的养殖方式和方法。量力而行，切忌好高骛远，盲目攀比“高、大、尚”及根本不可能实现的耗资巨大的精尖养殖模式，尽力改
善本场畜禽的饲养管理条件，使投入与产出比最大化。二是选择好品种。品种好的畜禽，生产能力强，产品质量优，经济效益高，所以选择优良品种的畜禽养殖是本场养殖成败的关键环节之一。必须从非疫区、正规种畜禽场引进畜禽良种，所引进的畜禽良种必须进行严格的检疫和有关重大畜禽疾病的病原微生物检测，确保所引进的畜禽良种体格健壮，不携带任何可以传播疾病的病原体，杜绝因引进畜禽良种而带来的传染病风险。三是饲料营养全价。依据不同畜禽、不同日龄、不同用途畜禽的营养需要，购买或自己配制营养全面的配合饲料，确保饲料中蛋白质、能量、碳水化合物、矿物质、维生素和微量元素等所有营养成分品种齐全、数量充足、配比科学合理，完全达到畜禽生产力最大化的健康生长需要。六氯苯
美国共和党大会
2、严防疫病。把防控重大畜禽传染病作为本畜禽养殖场防病的重点，落实动物防疫主体责任，牢固树立生物安全理念，养殖场四周应有围墙、隔离沟、绿化带等防疫隔离设施，门口应有消毒池并保持池内消毒液有效，过往车辆和人员必须严格消毒，定期开展带畜禽消毒和环境消毒，保障畜禽健康安全。
3、规范用药。杜绝使用各种违禁兽用药品，防治人类疾病的药物不得用于防治畜禽疾病，已公布停止使用的兽用药品不准再次用，假兽药、劣质兽药及其它不符合要求的兽用药品不准使用。处方药必须由具有资质的专业兽医人员开具，畜禽出栏上市前，不同的兽用药品均有明确的休药期限规定，必须不折不扣地执行，同时必须遵照兽用药品注明的适用病症、使用方法、使用剂量、精准用药，力争
达到，畜禽安全、高效。
4、谨慎选药。坚持科学审慎使用兽用抗菌药、分级分类用药原则，按照具有执业资质的专业兽医人员诊疗方案、药敏试验、实验室检验测试结果，有针对性的选择经测试对药物的敏感性最强、效果最好的兽用抗生素药品。慎重选择2种以上抗生素的配合使用，一般情况下，选择单一抗生素就能防治的畜禽疾病，坚决不用2种或2种以上抗生素，选择窄谱、低级别的抗生素就可以取得理想疗效的，一定不使用广谱、高级别抗生素，尽最大可能减少畜禽使用兽用抗生素的种类和数量，达到抗生素使用量最少化。
5、替代用药。大力扶持鼓励研发新型中兽药，开发物美价廉的畜禽用抗生素替换产品，应用疗效好、药品在体内的残留低，需要停止用药的时间短的畜禽用药品，部分或全部替换疗效差、需要停止用药的时间长、容易在体内积蓄残留的畜禽用药品种，广泛使用畜禽用中药、生物防治、物理疗法等不容易在体内蓄积残存的生态健康兽用药品逐渐替换畜禽用抗生素，替换比例逐年增加，直至完全替换。真正达到上市的畜产品生态健康、安全无公害。
六、保障措施
1、政策扶持，激发积极性。辖区农业农村主管部门应主动联系实施兽用抗菌药减量化使用的畜禽养殖场（户），积极争取发展改革、财政、科技等有关部门的支持，在涉及畜牧兽医项目申请等方面，
对兽用抗菌药减量化使用达标的养殖场（户）给予政策倾斜，优先办理。激发畜禽养殖场（户）自愿实施兽用抗菌药减量化使用的积极性，促进畜禽养殖量较大的地区、规模养殖企业整体实施兽用抗菌药减量化行动，以点带面，推进所有畜禽养殖场（户）全面实施。
2、技术支撑，专业指导。充分发挥畜牧兽医各行业协会和有关大专院校、农科院、大型兽药企业等教学科研生产单位技术优势，为兽用抗菌药减量化使用提供专业指导，承担兽用抗菌药耐药性风险评估任务，提供风险管理和政策建议。加强抗菌药物替代研发、细菌耐药机制研究、耐药检测方法与标准研究等。成立专家指导组，重点开展技术咨询、现场指导、监测跟踪、评估论证、效果评价等技术服务，发现问
题及时处理。水电站与电力网技术
（作者单位：222300江苏省东海县动物卫生监督所）
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