废都性描写摘要：现如今，森林在应对全球气候变化当中的重要作用越来越不容忽视，与此同时，林业碳汇在国内外也引起了高度关注，同时其规模也显著扩大。本文结合咸阳市林业碳汇发展现状，重点分析了该地区林业碳汇存在的问题，并在此基础上提出几点科学的发展建议，仅供参考。
关键词：林业碳汇；现状；问题；对策；咸阳市
引言
近些年来，以全球变暖为主要特征的气候变化逐渐演变成为全球普遍关注的热点问题，而人类向自然界排放大量的二氧化碳等温室气体引发的温室效应是导致全球变暖的主要原因，碳的排放量的逐年增加引发的全球气候异常变化问题逐渐引起各国政府的高度重视。据相关数据统计，中国温室气体的排放量在整个发展中国家排放总量当中占据50%，在全球排放总量当中占据15%。为有效应对全球气候异常变化，有效改善大气环境迫在眉睫。随着我国经济的飞速发展，提高其发展效益与质量，由以往的高消耗、低效率向着高效、绿的方向发
展已经成为必然发展趋势。林业作为一个比较完整的产业体系，有利于实现我国经济与生态的双重目标，特别是其碳汇功能，在节能减排、降低温室气体浓度等领域具有重要作用。林业作为陆地生态系统当中最大的碳库，林业碳汇的碳吸收能力要强于草地与耕地。因此，积极发展林业碳汇，对于加快林业碳汇经济的发展，科学应对气候变暖等具有重要意义。
1咸阳市林业碳汇发展现状
1.1林业状况
华宇乐悠游 咸阳市位于关中平原中部，总面积为10246平方千米。全市林业用地面积为450.97千公顷，其中有林地与未成林造林地面积分别有266.68千公顷与57.01千公顷，分别占到全市林业用地总面积的59.1%与12.64%；疏林地面积为18.13千公顷，占到4.0%；灌木林地与苗圃地面积分别为27.49千公顷与0.65千公顷，分别占到6.1%与0.14%；宜林荒山荒地81.01千公顷，占到18.0%，全市森林覆盖率达26.15%。
如何上好第一堂课1.2林业碳汇资源与潜力
2019年国家林草局发布的“林地一张图”监测数据显示，大约120万亩的林地才基本具备林业碳汇开发条件。按照已完成林业碳汇交易地区1亩林地平均每年产生1吨林业碳汇量进行估算，咸阳市每年平均林业碳汇交易量能够达到120万吨，每吨按照50元计算，年平均林业碳汇收入预计6000万元。2021年3月，咸阳市林业局启动林业碳汇交易试点工作，在旬邑县、淳化县、长武县等森林资源充沛、碳汇潜力较大的地区开展林业碳汇试点。与此同时，咸阳市林业局还以封山育林、森林抚育、人工造林等为重点，加快森林资源增量提质，使当地森林固碳水平实现了显著提升。据统计，2021年，咸阳市完成营造林55.11万亩，为林业碳汇交易奠定了坚实的资源基础。2022年2月1日，咸阳市在旬邑县发放并交易首批林业碳票。本次碳汇交易量达4876吨，涉及金额近10万元。由此可见，林业碳汇具有广阔的发展空间。
2咸阳市林业碳汇存在的问题
2.1认识不足
减排与增汇对于减缓全球变暖都具有重要作用。然而就咸阳市而言，该地区各林草主管部门与相关企业有关林业碳汇的认识依然停留在表层，同时也未能深入了解林业碳汇价值
、功能及开发策略。社会公众针对林业碳汇知识更是一知半解，未能认识到林业碳汇的重要性，也不了解林业碳汇的主要功能与作用，导致这一措施的作用无法得到充分发挥。
2.2林业碳汇专业技术人才匮乏
当前，咸阳市林草系统大多数干部职工主修林业、农学等专业，而林业碳汇领域的专业人才或精通这一项目的专业人才极少，导致林业碳汇项目既缺乏丰富的理论研究，又不具备科学、有力的实践指导。当前，咸阳市林业碳汇项目只能委托第三方进行开发，不仅显著增加了交易成本，导致收益率显著下降，还严重阻碍了该地区林业碳汇项目开发进程。
2.3缺少完善的政策法规
截至目前，咸阳市仍未制定出与林业碳汇交易、补偿与产权等相关的政策法规。该地区现有的政策规定层次不高，且明显较为滞后，无法与当前林业碳汇经济的发展需求相适应。缺少强有力的政策法规的约束，无法切实保障林业碳汇供求双方的利益，既阻碍了林业碳汇交易的顺利开展，又大大增加了林业碳汇管理难度。
2.4缺少完善的管理体系
咸阳市林区主要分布在长武、旬邑、淳化、永寿县与彬州市，全市缺少大型的林业经营企业，同时林业碳汇在开发过程中还缺少科学、有效的管理机构与计量监测机构，不仅导致林业碳汇开发项目与管理工作无法严格落实到位，还导致无法顺利开展碳储量监测工作，进而导致整个工作进度极为缓慢。
3发展建议
3.1强化林业碳汇的推广与宣传
森林碳汇项目涉及的国际规则较多，因此，必须通过多种途经，综合应用多种方式手段宣传与普及林业碳汇知识，以加深大众对气候变化、碳补偿、碳汇林业等知识的了解，并使大众应对气候变化意识、造林固碳意识实现显著提升。其次，还要积极鼓励个人、企业等参与主要目的为积累碳汇的造林与经营活动，并使新闻媒介的舆论监督及其导向作用得到充分发挥。再次，在大众、企业与政府当中针对气候变化组织教育活动，以促使林业碳汇想着规范、健康的方向快速发展。除此之外，我们还应当积极构建碳汇金融平台，积极引导民众、企业在绿碳基金造林当中投入大量的资金，造林所得的林业归当地职工众，以期能够使民众的经济收益实现显著提升。
3.2强化林业碳汇的科技与人才支撑
现如今，生态建设引起各国及相关部门的高度重视，其中发展碳汇林业更是不容忽视。国家应当适当加大在碳汇林业的科技投入。咸阳市也应当不断提高技术创新能力，依托现有的研究站严格做好林业碳汇的基础研究工作。另外，还要在这一项目上注入一定的科研项目支撑，以吸引更多学者与专家研究气候变化、林业碳汇问题。除此之外，还要在科研院校建设相关学科，不仅能够确保森林植被与土壤固碳研究的全面性，又有利于培养林业碳汇方面的高质量的复合型人才。
3.3加大在林业碳汇领域的资金投入
吗咖是什么林业碳汇作为一个新型课题，咸阳市林业碳汇项目发展具有广阔的发展空间。因此，咸阳市各级政府部门应当加大在林业碳汇领域的投入，财政部门应当积极争取充足的开发资金，人社部与组织部应当积极引进相关专业的高素质人才。同时还要林草部门还要积极开展相关的基础研究工作，定期组织工作人员考察学习国内林业碳汇先进地区的经验，为咸阳市林业碳汇项目及该地区社会经济的可持续健康发展等奠定坚实的基础条件。
3.4完善相关政策
咸阳市相关部门应当认真总结省内外与林业碳汇建设相关的实践经验，并据此开展一系列的专题研究工作，且在此基础上制定一系列满足国家要求，且与咸阳市实际相适宜的技术标准与规程，为林业碳汇项目的开发等提供强有力的制度保障。
3.5严格做好林业碳汇的管理与保护工作
咸阳市相关部门应当采取科学措施以有效增加与保护林业碳汇。首先，相关部门应当积极引进国内外先进的理念与技术，构建综合试验师范基地，既能够使林业固碳能力实现显著提升，又能大大减少碳汇发生逆转。其次，应当科学抚育林木，以提升其生长速度，使林木品质实现显著改善。再次，必须严厉打击乱砍乱伐林木、滥用林地等多种违法犯罪行为，必须严格按照林地审批程序与林木限额采伐相关规定进行操作。除此之外，还要严格做好森林病虫害防治工作，完善防治网络，及时开展病虫害预测预报，以尽可能减少林业有害生物的发生。而且还要积极完善森林防火体系，采取有效的防火措施，以保障森林资源的安全性。
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