问题的原因及反腐败的对策研究
内容摘要
腐败是一种社会历史现象，是一个世界性的痼疾，也是社会公众十分关注的问题。腐败是对一个政权执政能力的最大危害，反腐问题也是对一个政府的最大的挑战。腐败现象迅速滋生ADsck#Ga&^za4qN4V和蔓延，引起了广大人民众的强烈不满。腐I4AT8E$L8*PzNQZ0Mz6!4败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态，5QQQ1P7sac3Jh%i^XttMRjhtZJbP0它与我党的性质和宗旨严重对立，对建设有中Pz$JgVNi*(Q9O-+Tjo6q9iRmsO!lxm+X3idNXcgGRx8Qe@lqw&y!H*Ayo%B国特社会主义事业具有严重的破坏性。而反对腐败，加强廉政建设，已成为广大人民众的共同愿望，也是党中央，国务院的一项重要工作。近年来在党中央的领导，各级政府的努力下，认真贯彻党风廉政建设和反腐工程的部署，按照建设为民、务实、清廉政府的要求，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，认真解决廉政建设中的突出问题，政府系统反腐倡廉的工作不断取得新进展。与此同时我们也清醒的认识到，各级政府廉政建设过程中还存在这不少问题，需要我们继续努力，把反腐倡廉的工作落到落实到位。 关键词 腐败现象 政府职能 反腐倡廉
引言···························································· 2
一、当今腐败现象的成因·········································· 2
（一）道德观念淡薄 ············································· 2
（二）权力机制存在漏洞·········································· 2 （三）相关法律法规不完善········································ 2
（四）国家福利制度未能跟上经济发展······························ 3
腐败现象的原因分析及遏制腐败的对策
腐败问题是世界政治一直都在关注的问题。腐败对政府职能具有很大的危害性，不仅仅是政府职能严重滞后，还会是人民对政府产生不信任。腐败是一些政府官员利用权力谋取非法的利益。在中国，由于历史的原因，人民对官员的理解就是神圣的，不可侵犯的，官就是天，人们对官有一种天生的敬畏；而对于官来说，利用职权来为自己做一些事情给予便利是人之常情。这使得官员的一些权力腐败问题没有人敢过问，最后使腐败问题泛滥。由于我国的国情，经济发展过快，而其它方面未能有效的跟上经济的发展，使得很多问题都
凸显出来，而腐败就是其中一个很大的问题。腐败，是当今政府最大的危害。对于有效地杜绝腐败问题的发生，也是当今政府主要的一个问题。
一、当前腐败现象的成因
（一）道德观念淡薄1
JIPBn(*v$hr22a9AY)zouNru9#+q@VhEXE 人们的道德观念淡M+vEE%vU1lmGG薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原zrq%因。当前,在社会转型期,由于道德理想的迷U6I5khF^X*8H$*GKvk1aqV%xZ6&i@P+G@bxbPxFktCtQWWatwU+kf^5失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起R道德行为的失序。这种失序反映在政治生活方ViuEYAqtFkReYdcnb 2qg%m面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等010FNL8T54现象相当严重。腐败现象产生的原因固然很多老年人手环(h&z-kIwgDe7DV4YZanpvBkM*Rjmc#P#22JEE0kJu^(8H4k#P,但人们的道德观念淡薄是其中一个不可忽视ovVbCi t5sOw05Di!Sn0J+Vx )lTDTlcn+^RCA3+0Ig$BG!Z的原因。因此,在社会主义市场经济条件下,)*uFq-5Crooe!nqllNW4ZIT+7ko(P5G+BOo9)r8uB&2g@h加强政治伦理建设,就是要以德倡廉,强化人4ZdSEp&fgJI0TltwQmvPEstU8nLvz)mAafR6C(XNN(4FkIeeh*1MN们的道德观念,筑起“不想腐败”的思想道德BI1mKvl@iilQ#-ewMkm+1S%HO5qe)M$a^防线,从而抑制腐败现象的滋生和蔓延。
（二）权力的监督机制存在漏洞
J对权力的监督机制不完善,监督力度不够大Uc3^5 5yPW)*M38hbvvZuX%EgIj*aGwF%3I^X是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。实践m5@GqIeVF7hg!tSokLU+5zXjkSn证明,失去监督的权力,必然导致腐败。没有zuahAuupN@ezfY^ziP*(有效的监督,马鞍山号就不会有对腐败现象的真正遏制22Lv8g 34$Tbyurkq。权
力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋cgYN#iF9Z*IO&!vG2xMKnz))F7H!3q94n&x5g生蔓延反映了对权力的失控失监。改革开放以PpZ7 norNPveBesFb&2*iO9eRBK来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一^BJ-Y2xB X8*nI 6OFh9!D9个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力OxzM(oHibYOs-EypAev^)KLrW4iA)fpxzZm(5#T6@-e度不够大,艳情故事从而致使某些党员干部视党纪为“cxO+SS&pKWGGXARLF*$0W9(摆设”,视政令为“白条”,把中央的三令五r@-e@Ph)-0+14heTY3&#IZp41$5viul4RYhmG5rwG申当成耳边风,你禁你的,他干他的。
（三）相关法律法规不完善
+t^BlFLX @X4*c-5-7-$GbE5lX0#Q未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对uAKpDT&8Vx c((67%I+2t腐败现象进行预防、抑制和惩治。过去,在高L5%zXVcaaf@ed度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服szYW3NT!nV)S)(6k@B+a@)0AV vO*X**GSGm教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化4J3MEIlTS!YB^1d Tq5HMViuGvSG@J N&&fGzFD2f25)WZJ为人们的价值取向,汽车天地对人们的行为有重大影响j +$#ovQ&!!mP7#* rz)oV(3B 。但这种影响带有很大的局限性。此外,一般7J7oamFX@zTjUWy4政策性规定所起的作用也有限。十几年来,各j7-OEDf6BcoqA7--Wk(R级党政机关、各行各业发布的反腐倡廉的文件NXlrxy-mjV16Gz#obWYuW()Tin8#%04p、通知等数不胜数,腐败之风并无收敛之迹象日本截尾猫Gh!t(GH-57FrB^ II%eaZXeeiupyXI)f10eaD%2ioRx+JPUUDH8au。究其原因,火影忍者幻之地底遗迹主要在于不论说服教育还是道德%3h33约束,都没有国家强制力的保障为后盾,一般J+v)#DK2RTPUh&MMZn!jIFX1jsGPKzk)MUv$B+4&Arof8政策性规定的强制力也十分有限。而法律作为ChVj一种特殊的规范,它不仅有说服教育和道德规cJyW 3Ql+tiigbgH%dElKcz%^LxVsIPUxH%Zutjo5UTFmq7oJe范(不少法律条例本身就是道德规范)的功能m$v4nSS4G#3CM5ooukoTaOZQJduo+0,也有内化的特性,可以使只顾个人需要而不nt)cI3$o-3M+顾法律的规范要求的行为受到惩处。但是,由D aJrbDyfvMALC+yG+-zlwoQnr于我们缺少执法守法的传统,致使法制建设严xK6 3oxV1Z1bHj&Zl重滞后,没有形成一套系统的、有效的法律规xgKOMEE2-TEuLufFXDO6cVf范机制对腐败现
象进行预防、抑制和惩治。所0Fyf3ItCxtCHzar2xoFncBEr3EL(BNr5*h5MqBtG4*rp7Jb(BBqjvU以,一方面造成人们思想的极度混乱,对一些^1r$hAwG*YdJMzUJ2EWMcY3Yu3qXX8JS2(cW(#XuDtVqXX $现象失去了辨别是与非、罪与非罪、违法与合O+qGmEz(hrdjbtNPTXrN2K-)Vo5%G9a)aB8bQG法的能力;另一方面也使当前的反腐败斗争缺nJLMuw2YM9CjB-L6prv28Af+BJdUB&E-!SP乏必要的法律依据和手段。
（四）国家福利制度未能跟上经济发展
xT$nzN hMg6MK5bl Gw%WI@eNyzmzRzXw&33BDzm+))701$Qr 缺乏俸禄养廉的经济条件。俸禄养P2#^S iZml$znMfQyBO廉是一个有异议的话题,但这是回避不了的。Lal#ot&e5DRw6owAr1CJtTQ kvHP3gwRL0j5BALU#kdz9ukqWYzAs6p许多亚非拉发展中国家之所以出现严重的政府qmHg)Cz(腐败,重要根源之一就是那些政府部门的公职 a6ZEBxOc+Hqz5arzwS7hmF!Cz60Ou^人员因为收入太低无法维持一般的生活水平而uA3rnsHpA5jpmpo+&5dLYIxlF0@E(IWJDf不得不利用其工作之便谋取私利。从表面上看i1!5sODF8CCxt,低工资政策好像缩短了政府官员与人民之间HJgA EG84nl)%KOB2hVpJJ-ovk9JVZzk的距离,达到了反对特权和实现公正的目的。tUc7zPPetjFc2ObpJxqE3nYCq3hh9wZf1其实则正好相反,它反而助长了特权思想和各rr^#I种不公正行为。在大多数亚非拉发展中国家,+K8yKbaAz9K DsuS5qb16+07ejJDz pvj-dUn政府官员滥用特权、徇私舞弊、贪污受贿等行hr@ag$1Zu1BbBTOKoY&j)mZuMW为正好成为低工资的一种合理而不合法的补充JJxI1ltoMI C6(FtY&r3Sr$h 。而反腐败比较成功的一些国家,如新加坡政6I@sG3+UmHgU1bKta&PoXQO*1eq%jhCQpJF7+(1y府则坚决摒弃了许多发展中国家那种貌似反对n%N5WgS-#!QyqrKRf71kt特权,实际产生更多特权的低工资政策,对政nN5dVIDRklFjYRCXH!7-pfjxoO+J8^nda+D-*d府工作人员实行比较优惠的工资政策,让他们MrXlBHg-G4RQyhC$eWX(HRc5oc%EwAnn28ooz@CzYTMM3)qg&0qZ9 PWgE(得到比私人部门稍高的收入。
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