成都市第五次人口普查报告书成都市第五次人口普查工作从一九九八年十二月市政府下发《成都市人民政府关于搞好我市第五次全国人口普查的通知》（成府发[1998]196号）为标志，正式启动以来，现己进入第五个年头。五年来，我市的人口普查工作在市委、市政府的正确领导下，在全市各有关部门、单位和全市人民的积极支持、通力合作下，经过全市9万余普查工作人员的共同努力，完成了人口普查准备阶段，现场登记和复查、手工汇总、编码、光电录入、数据处理、资料分析研究开发利用等项主要工作。经过严格检查、验收，各项工作的质量全部达到了国家规定的质量控制标准。 娱乐管理条例一、各阶段工作的完成情况
㈠建立各级人口普查机构，搞好部门协作，落实责任。
田文镜按照《第五次全国人口普查办法》的要求，继国务院和省政府通知后，成都市政府于1998年12月以成府发[1998]196号《成都市人民政府关于搞好我市第五次全国人口普查的通知》对各区（市）县政府及市政府各部门部署了人口普查工作，要求加强组织领导，建立各级人口普查机构；密切配合，认真实施，全面、准确、及时地完成人口普查工作；广泛宣传，动员全市广大众支持人口普查工作。明确规定第五次全国人口普查工作作为市人口普查领导小组成员单位及各区（市）县政府的一级目标，纳入目标管理和考核。于1998年12
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tcl2966月，市政府成立了以常务副市长颜家谨为组长，副市长吴平国以及市政府副秘书长、统计、公安、计生
委、宣传部等部门领导为副组长，统计局、公安局、计生委、计委、财政局、人事局、广电局、建委、民政局、农委、教委、劳动局、卫生局、民委、工商局等十五个部委局领导同志为成员的成都市第五次人口普查领导小组，随着工作的发展，市政府又对领导小组组成人员作了进一步的充实和调整，任命王少雄常务副市长为领导小组组长，新增成都军分区司令员谭佑贤同志为领导小组副组长。人口普查领导小组下设办公室，由市统计局副局长张晓雪兼任办公室主任，具体负责全市人口普查业务指导和组织实施工作。办公室副主任有市统计局社会处处长左正洪、信息化管理处处长王学华、办公室副主任王维平，计生委计统处处长张益佳、宣传部宣传处副处长成川梅和财政局行财处副处长张渝等，办公室下设行政秘书组、业务组和数据处理组，除数据处理组外，长期在人口普查办公室工作的有12人，分别来自市统计局、市公安局和市计生委。1999年5月前各区（市）县也全部成立了普查机构。11月，人普办工作人员集中办公，从办公室内部制度建设和基层组织机构建设着手，围绕打好基础，确保普查一次成功这一中心，安排工作流程，制定实施计划，组织和指导区（市）县的人口普查各项准备工作。
根据市政府的要求，各级各部门将人口普查目标分解，规定领导小组组长为全面质量负责人，办公室主任为具体执行负责人。市人普领导小组与各区（市）县人普领导小组签订了人口普查工作责任书，各县、乡、村也都签订了相应的责任书，确保责任落实，全市上下形
成了人口普查层层有人管，事事有人做，工作有计划，质量有保证的良好格局。
人口普查工作面对千家万户，要落实到每一个人，是涉及面最广、覆盖面最大、政策性极度强、工作难度较高的一项社会系统工作，为此，由市人普办牵头分别与市级有关部门密切配合，共同进行了人口普查的有关准备工作：一是与市目督办共同制定下达了各区（市）县、市级有关部门人口普查目标任务，将人口普查工作任务分解落实。二是与市人事局联合下发了《关于临时选调人员参加全市第五次人口普查工作的通知》。三是与市计生委、市公安局、市统计局联合制定下发了《关于在第五次全国人口普查工作中认真做好人口普查登记工作，防止漏报瞒报的通知》，既宣传了人口普查，又解除了众思想顾虑。普查登记期间，市公安局、计生委在工作安排上尽可能避免与登记工作发生冲突，如外来人口清查、超生人口参加普查登记和上户口等方面给予了大力支持。同时为了确保普查指导员和普查员的入户安全，派出警力给予协助，为登记工作保驾护航。四是与市民政局协作，完善了区域划分和有关地名的命名工作。五是与市财政局共同搞好人口普查工作所需经费的预算和核拨，并对经费落实情况进行监督。六是与公安局协作把户口整顿工作和人口普查摸底调查工作相结合。七是与军队、武警、公安、监狱、劳教系统协作，以成人普组字[2000]14号文件向“五大系统”发出了《关于搞好驻蓉军队、武警、公安、监狱、劳教系统各单位第五次人口普查工作的通知》，确保这些系统的人口普查工作也能按照国家的统一规定，在地方人口普查机
构的指导下按时完成。八与市委宣传部协作，全面启动我市人口普查宣传工作。九是在市教委的部署下，在全市范围内认真组织实施了人口普查“一堂课”教育。
压电陶瓷驱动器㈡登记前的准备工作
为了探索在新形势下进行人口普查的方式方法，按照国家和省人普办的要求，成都市分别进行了专项试点和综合试点。
⑴1999年12月，进行了人口普查专项试点工作，就人户分离、外来人口、出生人口、死亡人口及人口普查地理区域划分和人口普查地图绘制等方面进行专项试点，市人普办对各专项试点制定了方案，并要求各区（市）县人普办结合本地实际情况选择1-2个专项试点项目进行试点。通过试点，各区（市）县探索出了第五次人口普查中出现的一些新情况和新问题，提高了工作积极性，多数区（市）县都选择了二个以上的专题进行了有效的试点，特别是青羊区完成的关于人户分离的试点工作，得到了四川省及国务院人普办的高度赞扬，试点工作总结被作为全国人口普查工作会议的材料发给各省级人普办的代表。武侯区完成的人口普查地理区域划分及普查地图绘制的试点工作，得到四川省人普办主任、省统计局副局长滕采模的好评，为成都市、四川省的首次人口普查地图绘制探索出了切实可行的实施办法。
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本次试点共计调查人口85677人，遍及乡镇、街道28个。其中，进行总人口项目的试点区（市）县6个，人户分离的试点区（市）县3个，流动人口的试点区（市）县9个，出生死亡人口的试点区（市）
县5个，普查区和调查小区划分的试点区（市）县2个。
⑵2000年6月下旬和7月上旬，成都市人普办组织各区（市）县人普办主任及业务骨干分二期参加了省人普办在温江举行的人口普查综合试点及培训。
⑶在省级综合试点的基础上，于7月下旬结合我市流动人口多、人户分离严重的特点，在青羊区石人街道办事处组织了市级人口普查综合试点及培训工作。本次试点以探索在市场经济条件下搞好人口普查的新方法，丰富现场操作经验为目的，对除光电录入外的全部人口普查工作流程进行了实践，特别是对如何做好户口整顿与摸底调查的有机结合进行了重点探索。本次试点共对6个调查小区、583户、1309人进行了入户登记。通过试点，弄清了户口整顿与摸底调查工作的主要内容、要求和关系，为即将开展的户口整顿及摸底调查工作提供了最新经验；明确了普查指导员和普查员选调和培训的具体要求；掌握了人口普查的全过程并将业务知识落实到实践中，加深了对普查业务知识的理解和认识，提高了认识问题和解决问题的能力，为各区（市）县下一步的具体工作打下良好基础；出了新形势下普查宣传的重点和所需的力度；最重要的是试点的成功增强了搞好我市第五次人口普查的信心和决心。
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