教学目标：本章主要通过对当今世界国际组织的含义、分类、特征及地位作用的介绍，特别是对联合国、欧盟、东盟、世贸组织、G20国峰会、国际货币基金组织等具有代表性的国际组织的介绍，使学生对当今世界国际组织有一些初步了解，认识如何在国际组织中承担责任和发挥作用。通过对课程的讲解，引导学生用国际视野思考国际问题，增强学生对国际重大事件的开放性容载能力和分析判断能力。
引言：国际组织是当代国际生活中的一种普通现象。从东到西，从南到北，从大洋深处到宇宙空间，人们都可以感觉到国际组织的存在。通过国际组织进行国际交往，维护国家利益，几乎是每个国家的外交政策之一。国际组织是人类社会发展到一定历史阶段的产物，它是随着国家之间的交往日益频繁而出现的。人类社会出现了国家，便开始了国际交往。国际交往最初主要是跨国界的民间交往，而在政府间交往出现后，政府间会议、政府间国际组织这种多边外交形式日益进入国际舞台。随着信息技术的迅猛发展和全球化趋势的推进，国际组织快速扩张，它们不仅数量上数以万计，而且覆盖广泛，包括政治、经济、社会、文化、体育、卫生、教育、环境、安全、贫穷、人口、妇女儿童等等众多人类生存和发展相关的领域，已成为左右世界局势和人类社会发展的重要力量，了解国际组织的发展与现状，就是了解国际社会的发展与现状。 第一节当今世界国际组织概论
一、国际组织的基本概念
国际组织International Organization(s)一般指政府间国际组织，是国际法主体之一。而广义上说，国际组织还包括非政府间的国际组织。以下对国际组织的介绍采用狭义层面含义。
国际组织是指两个个或两个个以上国家（或其他国际法主体）为实现共同的政治经济目的，依据其缔结的条约或其他正式法律文件建立的常设性机构。
国际组织的法律人格来源于组成国际组织的基本法律文件。国际组织作为国
际私法主体有其自身的特点：权利能力和行为能力受基本法律文件的严格限制，常常是不完整的；国际组织在其财产限度内直接承担责任。
国际组织是为了适应国家之间的交往日益频繁，交往的领域和地区不断扩大而产生和发展起来的。19世纪最早在欧洲出现了如莱茵河、易北河等国际河流委员会。19世纪后半期，科学技术和交通工具的进步使国际交往逐步扩大到社会生活的许多领域，在通讯、公共卫生和经济贸易等方面，出现了“国际行政联盟”的组织形式，如国际电信联盟(1865)、万国邮政联盟(1875)等。这种以专门业务和行政性的国际合作为目的的组织，成为现代国际组织的雏型。进入20世纪后，出现了以政治和国际安全为中心的综合性的国际组织，其中有全球性的如国际联盟和联合国，也有地区性的如阿拉伯国家联盟、非洲国家统一组织等；还成立了各种专门业务性的国际合作机构，如联合国专门机构。
二、国际组织的思想渊源动静结合
关于国际组织的思想可谓源远流长，早在14世纪，思想家但丁（Dante Alighieri）就倡导成立“人类统一世界范围内的国际组织体”、“联合统一的世界各国”。现代意义上的国际组织思想植根于18世纪与19世纪一些智者的著作，如圣西门（Henride Saint Simon）倡导建立“欧洲议会”，本森（Jeremy Bentham）倡导建立“国际法庭”，康德（Immanual Kant）倡导“和平联盟”等（J.Martin，p.780）。中国的康有为在其《大同书》中也发挥了中国古代“大同世界”的思想。1907年，国际协会联盟（UIA）在比利时首都布鲁塞尔成立，至今仍为汇集国际组织各类信息的中心。
国际组织在20世纪的发展大致经历了三个阶段：
第一阶段：两次大战期间，以人类第一个具有广泛职能的世界性组织——国际联盟的成立为标志，除国际联盟外，出现了如国际劳工组织一类的专门机构，国际常设法院这样的国际司法机构，以及一批非政府组织，而后爆发的二战则暂时中断了这一进程，按照UIA统计，1909年，全部政府间国际组织有37个，国际非政府组织有176个，所有类型的国际组织共有213个，而到1951年，全部政府间国际组织有123个，国际非政府组织有832个，所有类型的国际组织共有955个，分别增幅在2~4倍之间。
第二阶段：自二战结束前至20世纪80年代末，是国际组织发展史上的黄金
时期，国际联盟的失败和二战的爆发等事实激发人们去追求和创造更高形式、更有成效的组织形态以维护和平、制止战争并促进发展。以联合国的诞生为标志，一大批全球性、区域性政府间国际组织雨后春笋般涌现。据UIA统计，1989年，各类国际组织共有24131个，比1951年增加了24倍多，其中政府间国际组织数目为4068，非政府间国际组织有20063，比1951年分别增加了24倍和32倍之多，其中20世纪80年代十年间各类国际组织共增加了12383个，几乎相当于此前一个世纪国际组织数目的总和。当时非殖民化运动的成功促进了新兴独立国家的数目剧增，国际社会的规模骤然间扩大了数倍，出现多元化的国际格局。苏美雅尔塔体系及联合国集体安全体系有效制止了世界性战争的爆发，和平与发展成为时代的主流。同时，世界贸易市场、资本市场、以信息技术为代表的现代科技革命的传播，促成了国家间相互依存关系的发展，寻求国际治理机制化、组织化的呼声越来越强烈，全球化的浪潮在涌动了。
第三阶段：自冷战结束后至今，是国际组织处于全球化时代的发展阶段，也是国际社会组织化程度大幅度增强的阶段，主要表现于贸易、金融领域的经济全球化，是一个货物、服务、生产要素更加自由地跨界移动、合理配置、各国经济更加互相依存的一体化进程，这一进程大大强化了国际组织的地位，要求他们在形成和实施普遍性原则、规则和制度方面发挥更大的作用，国家对国际社会整体的义务大大凸显起来，国际社会日益要求加强对国家行为的规范机制，政府间组织更多地被用作制定和实施国际法的手段，从而推动国际法从一个软法、弱法到强制实施的转变。国际社会参与者的成分也发
生着深刻变化，在传统主权国家、政府间国际组织继续占主导地位的同时，涌现了大量的非政府组织，市民社会的形态呼之欲出，根据UIA统计，2004~2005年，包括其所有类型的各类国际组织共有58859个，比1991年多1倍以上，其中，政府间国际组织数目为7350，非政府间国际组织有51509，分别比1991年多61%和109%。国际社会的日益组织化不仅表现在国际组织数目的增长上，更重要的是体现在国际组织范围的扩大上，它早已冲破初创时期的地域、领域局限，活跃在当今人类社会的所有方面。
三、国际组织的主要特征
第二次世界大战后，国际交往越来越频繁，国家间的相互依赖日益加深，这为国际组织的发展带来了新的变化，体现出当代国际组织的主要特征。
1、组织机构趋于完善。19世纪的国际行政联盟，是由常设机构国际事务局负责日常工作，成员国代表会议只是在若干年内讨论一次有关条约规定的国际合作，并不负责实际工作；当代国际组织一般在常设秘书处之上设置大会、理事会这种实质性的权力机构，享有决策权。
应激反应
2、组织规模庞大。19世纪的国际组织，其成员国基本上是欧美少数发达国家。当代国际组织如联合国，几乎包括了世界所有国家，各种专门组织绝大多数都拥有 100多个成员国。
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3、形成国际组织网络。联合国与18个专门性的政府间机构建立了密切的、非隶属的关系，其中16个被称为联合国专门机构。联合国还给予 1/6的非政府国际组织以协商地位，并有12％的非政府国际组织与欧洲共同体有密切关系。这样，许多国际组织在业务与信息方面已有机地联合在一起，形成以联合国为中心的国际组织网络。
高密度沉淀池4、数量猛增。第二次世界大战前的1939年，政府间国际组织只有80个，到80年代末已达4000多个；非政府国际组织为数更多，其中绝大多数是50年代以后建立的。因此有人称19世纪是国际会议的世纪，20世纪是国际组织的世纪。
四、国际组织的分类
（一）当代的国际组织名目繁多，宗旨不一，数量巨大。
1、按组织属性，国际组织可分为两种主要型态：政府间国际组织和非政府间国际组织
政府间国际组织：成员都是主权国家或其它成员不必为主权国家的国际组织(像欧盟和世界贸易组织)。从法律角度来讲，政府间的国际组织必须有一部公约作为基础，并且有一个法人。
非政府间国际组织(NGOs)：任何国际组织，凡未经政府间协议而建立，均被视为是为这种安排而成立的非政府国际组织。包括独立组织，民间组织，第三部门，志愿协会。
2、根据性能，国际组织可分为综合性（即一般政治性的）和专门性两种。
3、根据成员国的地理范围，可分为全球性和区域性两种。评估指标体系
回鹘式蒙古文
结合上述所有标准，国际组织可分为四类：（1）全球综合性组织。如联合国，
成员具有普遍性，兼有政治、安全、经济和社会发展、科技文化合作，以及人权保护等多种职能。这类的组织是允许所有国家加入的。（2）全球专门性组织。具有某种特定功能，故又称功能组织。最典型的是联合国的专门机构，还有如国际劳工组织、世界卫生组织、世界贸易组织等。这类的组织同样是允许所有国家加入的。（3）区域综合性组织。具有政治、安全和社会经济功能的地区性组织。如美洲国家组织、欧洲共同体和东南亚国家联盟等。这类组织是接受世界上，某一地区或大陆的成员加入的。（4）区域专门性组织。可分为经济贸易、军事同盟、科技文化等类别。此外还有北大西洋公约组织、华沙条约组织和经济互助委员会等少数组织，虽都具有专门功能，但其成员国并非严格以地区而是以社会制度、意识形态以及军事战略关系为分野的。这类组织是否属于地区性组织，在国际上尚有争议。这类组织同样也只是接受世界上某一地区或大陆的成员加入。
政治类组织
欧盟（欧洲联盟）、独联体（独立国家联合体）、上海合作组织、阿拉伯议会联盟、阿盟西欧联盟、
拉丁美洲议会、阿拉伯马格里布联盟、非盟、欧安组织、美洲国家组织、法语国家组织、东盟（东南亚国家联盟）、里约集团、国际移民组织、伊比利亚美洲国家首脑会议北约（北大西洋公约组织）、北约、桑戈委员会、亚洲议会和平协会、禁止化学武器组织、华约（华沙条约组织）、欧洲委员会、南亚区域合作联盟、波罗的海国家理事会、非统（非洲统一组织）、各国议会联盟、维谢格拉德集团、政府间移民委员会、巴统、亚洲议会论坛海湾合作委员会、联合国协会世界联合会、大赦国际、国际刑警组织、伊斯兰会议组织、前政府首脑国际行动理事会、英联邦、联合国、国际刑事法院、加勒比国家联盟、南美国家共同体、社会党国际、核供应国集团、葡语国家共同体、中欧倡议国组织、不结盟运动、澳新美理事会、自由进步党国际、古阿姆民主与发展组织、巴黎俱乐部、七十七国集团、国际劳工组织、中国－阿拉伯国家合作论坛
经济类组织
世贸组织、亚太经合组织、石油输出国组织、政府间发展组织（伊加特）、经合组织、亚洲开发银行、世界银行、阿拉伯石油输出国组织、15国集团、非洲开发银行、欧洲复兴开发银行、环印度洋地区合作联盟、20国集团、美洲开发银行、加勒比开发银行、中部非洲国家经济共同体、24国集团、欧洲中央银行、欧洲自由贸易联盟、南部非洲发展共同体国际展览局、南方共同市场、比荷卢经济联盟、西非国家经济共同体、关贸总协定、安第斯共同体、太平洋岛国论坛、大湖国家经济共同体、博鳌亚洲论坛、太平洋共同体、东南非共同市场、非洲发展新伙伴计划
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