魏蔚陈文晖
摘要：全球变暖使北极能源开发逐步变为现实。尽管北极地区蕴藏着巨大的能源资源，但从成本、环境、能源价格、地缘政治等方面考虑，油气全面开发并非易事。北极地区的可再 深圳市地震局生能源发展及能源转型的前景看好。美国和俄罗斯意在成为北极能源开发的主导，在北极能源
开发方面新举措不断&中国在北极的能源合作开发渐入佳境，但作为后来者，优势和劣势共存,
机遇和挑战同在&未来北极地区地缘政治升温，中国北极能源开发进程取决于同美国和俄罗斯
的合作进程以及与其他国家的合作。北极能源开发也为中国企业探索北极能源开发新技术和开
拓可再生能源新市场提供了机遇。
关键词：北极能源开发能源合作环境保护气候变化
作者简介：魏蔚，中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员；
陈文晖，北京服装学院中国时尚研究院教授。
21世纪以来，北极冰盖不断融化，冰层厚度达到了历史最低点，气候变暖速度是全球平均的2倍，气温升高使北极的能源资源开发日益受到关注。与此同时，北极国家也在进行能源转型，推动北极地区的可持续发展。北极能源开发与能源转型并存，能源资源的争夺，使地缘政治风险逐步加大，北极能源问题也更加错综复杂。
一、北极地区油气开发繁荣局面能否出现尚存疑虑
根据美国能源情报信息署（EIA）的数据，北极地区陆上及近海已探明的油气资源储量为4.1亿吨油当量，占全球探明石油储量的13%、天然气储量的30%、天然气液储量的
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20%。从地理分布看，北极地区的油气资源主要分布在俄罗斯和美国，俄罗斯占北极油气储量的50%左右，美国占20%左右，其余则分布在挪威、丹麦、加拿大等几个环北极国家。俄罗斯的储量以天然气为主，美国储量以石油居多（具体见表1）。丰富的储备及开发技术的不断提升，使北极在全球能源版图中的重要性逐渐凸显。
表1北极地区的油气资源及国别分布
地区名称
原油
（十亿桶）
天然气
（万亿立方
英尺）
天然
（百万桶）
统计油气
（百万
当量）
西西伯利亚盆地（俄罗斯） 3.66651.5020.33132.57
北极阿拉斯加（美国）29.96221.40 5.9072.77东巴伦支盆地（挪威、俄罗斯）7.41317.56 1.4261.76东格林兰裂谷盆地（丹麦）8.9086.18&1231.39耶尼塞哈坦加盆地（俄罗斯） 5.5899.96 2.6824.92美亚盆地（加拿大、美国）9.7256.890.5419.75西格陵兰东加拿大（加拿大、丹麦）7.2751.82 1.1517.06拉普捷夫大陆架（俄罗斯） 3.1232.560.879.41挪威边界（挪威） 1.4432.280.507.32巴伦支海平台（挪威） 2.0626.220.28 6.70欧亚海盆（挪威、俄罗斯） 1.3419.480.52 5.11北卡拉盆地和平台（俄罗斯） 1.8114.970.39 4.69提曼一佩科拉盆地（俄罗斯） 1.679.060.20 3.38北格陵兰山断裂边缘地带（丹麦） 1.3510.210.27 3.32
罗蒙诺索夫一马卡罗夫海岭（加拿大、丹麦、俄
罗斯）
1.117.160.19
2.49斯维尔德鲁普盆地（加拿大）0.858.600.19 2.48莉娜一纳巴盆地（俄罗斯） 1.91 2.110.06 2.32北楚科奇一兰格尔前陆盆地（俄罗斯、美国）0.09 6.070.11 1.20维尔吉茨基盆地（俄罗斯）0.10 5.740.10 1.16西北部拉普特夫海陆架（俄罗斯）0.17 4.490.12 1.04莉娜一维柳盆地（俄罗斯）0.38 1.340.040.64兹利扬卡盆地（俄罗斯）0.05 1.510.040.34
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地区名称
原油
（十亿桶）
天然气
（万亿立方
英尺）
天然
（百万桶）
统计油气
（百万磷脂酰肌醇信号通路
当量）
东西伯利亚海盆地（俄罗斯）0.020.620.010.13
霍普盆地（俄罗斯、美国）0.0020.650.010.12
加拿大西北部内陆盆地（加拿大）0.020.310.020.09
总计89.981，66&6644.06412.16
资料来源：Philip Budzik.Arctic Oil and Natural Gas Potential,https：/// docs/voll/AlaskaGas/Paper/Paper_EIA_2009_ArcticOilGasPotential.pdf.,Oct.,2009$
埃克森美孚、康菲石油、壳牌、英国石油、俄罗斯国家石油、俄罗斯国家天然气、法国道达尔、意大利埃尼和挪威国家石油等大型油气公司纷纷组成战略联盟，在巴伦支海、楚科奇海、波弗特海等沿岸和近海地区进行油气勘探。尽管在北极地区开发石油成本较高，在低油价下盈利困难，但随着技术的进步使成本不断降低，未来在北极开发油气资源还是具有较好的前景。挪威Johan Castberg海上石油项目和阿拉斯加Pikka Unit 陆上石油项目已经将石油开采的盈亏平衡价格从每桶100美元降至35美元，
亚马尔液化天然气（LNG）和阿拉斯加LNG项目的启动使北极油气开发逐步具有了竞争力，格陵兰岛也计划在2021年开始油气竞标，未来北极能源开发利用的步伐似乎越来越近了。
但北极油气资源的开发并非轻而易举。首先，北极油气开发成本高。恶劣的气候环境会大幅增加油气的开采成本，而脆弱的自然环境也增加了油气公司在环境安全方面的投资。其次，较低的油价使北极油气开采缺乏吸引力。北极油气储量的公认数据还是美国地质勘探局在2008年公布的，当时处于油价的高点，有利于北极油气的开发。随着近几年国际油价大幅下挫，特别是新冠肺炎疫情的影响，世界经济复苏艰难，全球油气需求不振，北极油气开采不再那么具有吸引力。第三，石油公司除了负担深度钻探的成本外，还需要承担石油泄漏的财务和声誉风险。在较冷的温度下，水和石油很可能会冻结并成为冰和永久冻土的一部分，在环境中停留的时间远远超过石油在热带溢出的时间。英国石油公司在墨西哥湾的漏油事故就损失了187亿美元，在北极的损失不仅是经济上的，对名誉的损失会更大。①北极油气开发所需的时间较长也蕴含着风险，业务环境可能 在项目启动和完成日期之间发生巨大变化，加之环北极各国不同的油气开采许可证制度
©Michael John L—ho,Four M yths About the Arctic Oil and Gas Bonanza,https：//www.highnorth—news,com/en/analysis—busting—myth—arctic—oil,Oct24,2018.
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及基础设施的缺乏，造成在北极地区油气开发延迟和成本超支的风险很高。近十年，尽 管人们普遍对北极近海石油资源开采寄予厚望，但实际勘探和生产进展缓慢，迄今为止，也只有两个油田和一个天然气田在生产。①
二、北极地区可再生能源转型充满希望
北极的油气资源开发可以促进当地经济发展，使土著居民和开发公司受益。但这种开发不可持续，还造成了许多北极社区对化石燃料供电、供暖和运输的依赖，增加了温室气体排放。实际上，北极地区不仅富含油气，稀土元素、水电、风电、地热能等可再生能源也十分丰富，开发潜力同样不容小觑。目前北极地区的水电和地热能是主要的可再生能源，水电装机容量已超过80吉瓦。风电年理论发电量、技术可开发量分别占全球风能资源的18.5%和17.2%，技术可开发容量为110.6X108千瓦，其中陆地73.1X108千瓦，海域37.5X108千瓦。北极理事会可持续发展工作组（SDWG）的优先事项就是为北极社区发展提供基础设施、能源、农业以及环境管理等全面的解决方案，最大限度地利用负担得起的清洁能源提供可靠的电力和供暖，减少对化石燃料的依赖。许多环北极国家也将可再生能源和能源效率作为可持续发展的核心，通过有效整合清洁能源资源，实现能源安全、环境环保、公共安全以及经济可行性之间的平衡发展。
少游人才网可持续发展工作组设立的北极可再生能源项目，由美国、加拿大和格维奇国际理事会（GCI）共同组织。主要致力于编制包括风电、水电、太阳能、地热能、生物质能、潮汐能等北极地区可再生能源在线图集，同时为社区提供能源生产、消费、效率数据库以及最佳实践指南，该项目已经募集了27.5万美元的资金进行相关研究。美国能源部成立了印第安人能源办公室，负责制定北极地区可再生能源发展战略以及可再生能源与能源效率发展规划。美国北极研究委员会北极可再生能源工作组（ARWG）的主要工作是推动偏远北极社区可再生能源和高效能源系统的研究，将可再生资源和支持技术纳入社区发电系统，旨在增加当地就业，减少空气污染和碳足迹，降低消费者成本。加拿大政府与专家和社区领导人合作，为可再生能源投资创建一个可复制、可扩展和自我维持的发展模式，以减少北极社区对柴油的依赖。计划到2020年，在三个候选社区部署低影响、全社区范围的环境友好型可再生能源技术。
"Daria Shapovalova,Kathrin Stephen.No race for the Arctic?Examination of interconnections between legal regimes for offshore petroleum licensing and level of industry activity.Energy Policy,129(2019),pp. 907〜917.终极人类
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可再生能源也被视为欧洲北极地区的机遇。①法罗岛具有风能，格陵兰岛水资源丰 富。挪威和冰岛已经投资水力发电，并将过剩的电力出口到丹麦。北大西洋能源项目正
在研究将该地区孤立的能源系统连接起来，比如在挪威和格陵兰之间建立一个可再生能
源网络，或者将英国和冰岛通过可再生能源网络联系在一起。值得一提的是，作为环北 极国家，冰岛从20世纪70年代的石油危机中意识到了能源转型的重要性，90年代气候 变化的讨论更是促使冰岛开始了以水电和地热能为主的可再生能源转型。到2018年，水
电和地热能消费已经分别占冰岛初级能源消费的55. 6%和24. 2%，冰岛计划到2050年完 全摆脱对化石能源的依赖。
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儿科护理学国家中长期教育改革和发展纲要>與悝口血
6 0 「 •——地热能/初级能源（右轴）
1 70
初级能源消费 水电消费地热能消费 • .•… 水电/初级能源（右轴）
图1 2000—20 1 8年 地 成
的主力
资料来源：BP. Statistical Review of World Energy 2019$
整体来看，北极地区的可再生能源和化石能源开发都具有巨大潜力，既有鄂毕湾和
普雷德霍湾油田及亚马尔天然气田的成功开采，也有冰岛能源成功转型的范例。一旦将 北极的油气资源开发和可再生能源转型结合起来，在有限使用化石燃料的情况下，二者
相互补充，不但可以显著降低系统成本，增加电力系统可靠性，同时依旧可以减少温室 气体排放，使北极地区有望成为全球能源开发应用及转型的样板。
三、美国和俄罗斯北极能源开发新动向
美国和俄罗斯在8个环北极国家中资源储藏最多，影响最大，二者一直试图成为北极
①Doris Friedrich , Renewable Energy Seen as an Opportunity for the European Arctic, https ： //
www. newsdeeply. com/arctic /articles/2016/11 /21/renewable — energy — seen — as — an — opportunity — for — the ―european 一arctic , 21/11/2016.
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