摘要：苏联解体后，中亚地区因其拥有丰富的自然资源和处于欧亚大陆腹地的战略位置，再次成为大国争夺地缘政治主导权的战场。本文所述的中亚是一个地缘概念，一般指中亚五国：哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦与土库曼斯坦。随着冷战的终结，美国在中亚战略利益凸现，在此基础上美国中亚战略经历变迁，并对中国产生了重要影响，使中国外交面临选择。
关键词：中亚 战略 美国 中国
一、冷战后的中亚地缘政治
中亚地处亚欧大陆的结合部， 第二亚欧大陆桥贯穿其境，是连接欧亚大陆的中间地带，同时也是贯穿南北海洋的桥梁。战略位置十分重要， 历来是大国关注的焦点。从历史上看， 这里是民族迁徙和征战的走廊， 亚述王国、波斯王
国、亚历山大帝国、匈奴帝国、汉朝、唐朝、突厥帝国、阿拉伯帝国和蒙古帝国都在中亚地区留下了征战的足迹。这里相继出现了许多国家， 这种历史与地理状况使中亚地区一直是多民族文化的汇合之地， 体现出欧洲文明、 地中海文明、东南亚文明和东方文明的交汇、交融与冲突点， 现代国际政治视野中“东方与西方”的战略结合部。独特而重要的地理位置和辽阔的土地面积极其特殊的缓冲作用，承载着中亚现实的和潜在的地缘政治价值。 中亚位于欧亚大陆的腹地，自古以来就是东西方文化交流的桥梁，举世闻名的丝绸之路在推动中亚和欧亚经贸往来方面曾发挥过重要作用。正是由于中亚所处的特定的地理位置，又使其成为历代征服者的必经之路。频繁的战乱和民族迁徙造成了中亚地区各种文明、宗教和种族间的碰撞和冲突不断，无法形成强大统一的民族国家，却处于周围强权势力的交替控制之下。直到19世纪60～80年代，沙俄通过一系列领土扩张和兼并，最后将中亚彻底并入俄罗斯帝国。在俄罗斯帝国和原苏联统治的一个多世纪的时间里，中亚地区基本上与世隔绝。苏联解体后，由于拥有丰富的自然资源和处于欧亚大陆腹地的战略位置，中亚地区再次成为争夺地缘政治主导权的战场。“9.11”事件后，临近阿富汗的中亚地区不可避免地成为国际战略界关注的焦点。中亚重要的战略地位一直为西方大国和地缘政治学家所重视。英国的地缘战略学家麦金德爵士早在20世纪初就提出，中亚是欧亚大陆的腹地
或“心脏地带”，中亚的山地是海权势力很难达到的地区，是影响世界格局的枢纽地区。按照麦金德的理论，谁统治这一“心脏地带”谁就控制了世界。布热津斯基在分析欧亚大陆战略格局的时候，使用“欧亚大陆的巴尔干”来形容这一地区。他指出，“欧亚大陆的巴尔干在地缘政治上也是重要的，因为它们将控制一个必将出现的旨在更直接地联结欧亚大陆东西最富裕最勤劳的两端的运输网”。冷战结束后，中亚国家领导人也很快就认识到这种有利的地缘战略优势，并希望利用这一优势来吸引更多的国际关注，从而迅速恢复经济使国家走上振兴之路。与此同时，中亚的周边大国和美国等西方国家也试图以各自不同的渠道和方式影响这个新独立的权力真空地带。
二、冷战后美国在中亚的战略利益
国家对外战略与国家战略利益作为外交学术语，两者之间的存在着互动的关系：国家战略利益从本质上决定国家对外战略，国家战略利益的变化必然引发国家对外战略的调整与重新构建；而国家对外战略又是国家战略利益在外交层面上的反映，国家对外战略以表象的形式折射出国家的战略利益。因此从逻辑上讲，要理解国家的对外战略就必须认识国家的战略利益。所以任何对于冷战后美国中亚战略的深刻把握都应当建立在对于冷战后美国中
亚战略利益的理性分析的基础之上。具体说来，后冷战时代美国在中亚的战略利益主要体现在以下四个层面：
(一)地缘方面。中亚地区地处欧亚大陆的中心，自古以来都是欧亚大陆的交通通道。早在本世纪初，著名的地缘政治学家麦金德就认为中亚地区是“欧亚大陆的心脏”，并强调“谁统治了心脏地带，谁就能主宰世界岛；谁统治了世界岛，谁就能主宰世界”。时至今日，中亚地区重要的地缘价值仍为世人所公认。美国前国家安全事务特别助理布热津斯基指出：“欧亚大陆的巴尔干在地缘政治上是重要的，因为它们将控制一个必然出现的旨在更直接地连接欧亚大陆东西最富庶最勤劳的两端的运输网”正因为中亚地区具有如此重要的地缘战略价值，所以其历来都是大国地缘战略利益汇集之处。对于美国而言，其在中亚的地缘战略利益具体的表现为：在国际层面上,美国对于中亚主导权的把握有助于其打通连接北约与美日安保体系的战略通道，从而在欧亚大陆上建立以其为主导的安全体系；在地区层面上，“中亚是通向三个对美国而言具有重要战略利益地区的门户：它的东边是中国和亚洲，它的南部紧靠伊朗、阿富汗及伊斯兰世界，它的西面与北面则是俄罗斯和欧洲”。因此美国对中亚地缘政治主导权的控制，对于在地缘上抑制俄罗斯的复兴、防止伊斯兰原教旨主义的扩张以及遏制中国的崛起都有十分重要的战略价值。
(二)能源方面。特殊的地质构造使中亚地区拥有丰富的矿产资源，特别是里海的石油和天然气资源。正因为中亚地区蕴藏着如此丰富的油气资源，其对美国的战略利益便昭然若现：美国通过对于中亚地区油气资源的控制，一方面可以增加其油气的供应，同时可以弥补中东可能发生战事后所导致的油气资源供应的短缺，从而确保美国21世纪能源供应的稳定；另一方面可以制衡依赖进口石油的西欧和日本，并制约今后需要大量石油进口的中国。
(三)意识形态方面。冷战的终结在许多美国人眼中是西方意识形态的胜利，于是他们便认为西方的民主自由将成为“人类意识形态演化的终点”，由此人类将走向“历史的终结”。这种观点的一个推论就是以美国为主导的西方国家必须促使西方式的意识形态在全球范围内得以广泛推广，事实上，无论是布什政府的“世界新秩序”战略还是克林顿政府的“参与与扩展”战略都体现了这种扩展民主价值观的愿望。克林顿甚至说“我们的长远目标是建立这样一个世界，在这个世界中各大国都是民主国，同时还有许多国家加入这个实行市场经济的民主国家共同体”。在这样的时代背景下，中亚地区制度的变迁对于美国而言就具有了意识形态层面上的利益：一方面中亚五国作为制度变迁的典型范例，其制度转型的成功本身就验证了西方民主自由价值观的普适性；另一方面中亚地区又是具有巨大对外辐射力的区域，
中亚地区民主自由的政治经济制度的成功构建有助于俄罗斯成功完成制度的转型，有助于弱化伊斯兰原教旨主义在中亚，中东凌厉攻势。所以美国副国务卿塔尔伯特说：“我们将把注意力投诸于对周边地区有影响力的区域扩展民主......郝爱芳这种情况适合于我们对于中亚国家民主与市场化的支持”。
(四)安全方面。与冷战时代相比，后冷战时代美国的国家安全环境发生了很大的变化：一方面，冷战时代困扰美国国家安全的最重要因素——苏联的威胁消失了，因此“美国更安全了”。但另一方面,为。战所掩盖和压抑的种族冲突、伊斯兰原教旨主义的扩张、恐怖主义等问题如潮水般地涌出;同时全球化增生了许多新问题,如环境恶化、走私、大规模杀伤性武器的扩散、跨国犯罪。这些问题的存在使“美国又更不安全了”。美国要摆脱这种不安全状态,必须从根源上彻底解决这些问题。事实上石龙二中,这些问题在中亚地区大都可以到源头:中亚地区存在的大量前苏联遗留的核生化武器,这就为大规模杀伤性武器的扩散提供了前提;中亚各国境内大量的种植使国际成为可能;中亚地区恐怖主义和伊斯兰原教旨主义合流不仅在本地区制造恐怖哈尔滨体育学院学报,还对外输出恐怖;里海环境的日益恶化对全球的生态安全造成了很大的威胁。由此可见,美国在中亚的安全利益是显而易见的。
三、冷战后美国的中亚战略
冷战后，国际形势发生了巨大变化，苏联解体、两极对抗格局不复存在，然而正如布热津斯基在《大棋局》中所预言的那样，中美俄仍然是世界舞台的主要棋手。美国是当今世界上唯一的超级大国，俄罗斯是昔日超级大国苏联的继承者，拥有世界最大的核武库，改革开放后的中国日益崛起，国际影响力显著提升。尽管当前的中美俄关系无法像冷战时代一样具有全面的全球战略影响，但是在一些特定的地区和特定的问题领域，中美俄仍然发挥着举足轻重的作用。中亚地处连接欧洲和亚洲、中东和南亚的十字路口，加之自然资源丰富，民族和宗教关系复杂，在欧亚地缘政治中地位十分重要，冷战后中美俄在这里的博弈表现得尤为突出。对美国来说，欧亚大陆是最重要的地缘政治目标，中亚是欧亚大陆上的“战略支点”，利用中亚可以确保美国在大陆上的存在和既得利益，从而加强美国在世界经济和政治生活中的主导地位。美国“不仅对开发这个地区的资源感兴趣，而且要阻止俄罗斯单独主导这个地区的地缘政治空间”。具体而言，美国在中亚的战略目标包括：安全、能源、国内改革。2006年1月，美国国务院调整了部门机构设置，将原属欧洲局的中亚五国归人新成立的中亚南亚局，“大中亚计划”全面启动。“大中亚计划”强调利用多边途径和经济手段，在军事上充分利用北约，以阿富汗为战略枢纽，把中亚的哈萨克斯坦和南亚的印度与巴基斯坦连为一体。很显然，美国领导下的这种地区合作意在强化美国在中亚的战略地位，牵制俄罗斯和中国。
综上，美国中亚战略就是：在地缘上削弱俄罗斯的影响，将其转变为美国的势力范围；在能源上确保中亚成为美国21remote administrator世纪的能源基地；在意识形态上实现中亚的自由民主制度的成功演变；在安全上就是要解决地区冲突，根除一些影响美国国家安全的源头威胁。这一战略在无疑在今后很长一段时间内将成为美国在中亚拓展势力的指针。
四、美国中亚战略对中国的影响
由于中亚邻近中国西部边疆 ,京师同文美在中亚渗透会对中国产生一定影响 ,使中国的地缘安全环境复杂化。
尽管冷战后美国中亚战略历经变迁，但事实上无论是其早期战略或是新战略都对欧亚大陆上的大国——中国产生了重要影响。这种影响具体地体现在美国中亚战略对于中国国家利益的触及上。一般说来，中国的国家利益是由两个层面上的利益所构成的，即安全层面上的利益和发展层面上的利益。美国中亚战略对于中国国家利益的触及也就体现在这两个层面上。
电路板识别 安全层面的中国国家利益，主要是维护中国的国家独立、领土和主权的完整以及创造一
个有利于中国经济发展的安全环境。在这个层面上,美国中亚战略对中国的国家利益的影响可以说是利弊互现：一方面，对于影响其国家安全利益的伊斯兰原教旨主义、恐怖主义、极端民族主义的遏制与中国打击境内外民族分裂势力、维护国家主权与领土完整的努力是相吻合的；但另一方面,其在中亚地区的地缘扩张对中国国家安全环境无疑又是不利的，因为这种扩张以及北约和平合作伙伴关系在中亚地区的扩展，使中国丧失了中亚地区纵深达几千公里的战略缓冲空间，从而直接面对美国与北约的威胁，这就恶化了中国西部的安全环境。
发展层面的中国国家利益，就是中国要发展自己尤其是要发展经济。但要实现经济的高速发展就必须要有稳定的能源供给，尤其是被誉为“工业血液”的石油资源的有效供给。虽然中国是产油大国，但一来由于中国经济的持续高速增长对于石油资源的需求越来越大，而本国的生产却不能满足这种需求；二来由于中国油田多为陆地油田，地质条件复杂、开采困难，这就使得中国石油的生产成本高于世界平均生产成本。因此无论是出于满足工业生产需求的目的，还是出于经济效益的考虑，中国都有必要进口一定数量的石油，而石油蕴藏丰富且毗邻我国的中亚地区就很自然地将成为未来中国石油资源的主要进口地；而美国对于中亚油气资源的控制限制了中国对于该地区石油资源的输入，从某种意义上讲这就扼
住了中国经济发展的命脉。同时,随着中国西部大开发战略的启动，西部地区必然将成为中国未来经济发展的新的增长源区，而美国在中亚地区的主导对于西部的发展环境是不利的。
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