按照世界银行的标准,2010年我国人均国内生产总值(GDP)达到4400美元,已进入中等收入偏上国家行列。但结合近年来经济发展与社会变化情况,担心中国走入“中等收入陷阱”的疑虑有增无减。结合现状,我们发现,中国经济改革中存在以下问题:(1)各种形式的垄断势力主导大量经济活动,市场被限制在非常狭窄的空间里,公平竞争、优化配置的市场机制不能充分发挥作用,利益关系被扭曲;(2)行政力量过度干预市场活动,权钱交易、腐败成为市场活动中的常态性力量,严重阻碍了经济关系的健康发展;(3)收入分配差距扩大,贫富分化加剧,社会矛盾激化,以致创新意识微弱,经济活力不足。
而从问题的性质来看,这些矛盾不可能通过经济领域自身的改革而消除,原因在于它们涉及到政府职能转变、产权关系重构、财产保护与司法公正。因此,如果不对此进行相应的改革,经济增长也许能维持一段时间,但全社会共同进步的经济发展是不可能达成的。这样,极大概率会陷入“中等收入陷阱”。因此抓住机遇深化政治体制改革改革是经济体制改革需要,也是经济体制改革的必然要求。
3、保证社会公平正义、避免社会动荡的根本途径
正义是社会主义制度的首要价值,实现公平正义是社会主义的本质要求,而司法独立是公平性的必要前提,离开独立性公平性就失去了保障。实现依法治国的伟大目标,离不开司法机关的独立执法,它是建立法治的国家前提,是维护个人权利的保障,它不仅关系到人的权利能否实现,而且更是人们理念实现的保障。
社会上流行的“拼爹游戏”一词,将身份背景的重要和社会阶层向上流动时权钱通吃的现状暴露无遗;文强案中令人触目惊心的司法腐败;“暴力拆迁”、“李刚案”等都是是对司法独立、社会公平正义的任意践踏,是对建设和谐社会的亵渎,司法独立、程序公平正义荡然无存;“富二代”、“官二代”问题反映的是人们对政府和贫富差距的不满,是人们对当前社会
的情绪反映。这充分说明我国缺少两套机制:透明机制和发泄机制。
另一方面经济发展给社会带来了丰厚的物质财富,但社会的物质财富如果不能合理分配,如果缺少公平正义的共享机制,社会上就会有相当一部分人还在底线为生存权而挣扎,更多的体会产生被剥夺感。我国经济依然会保持高速的增长,但是这种增长能否惠及底层民众,能否为底层人提供依靠勤奋努力实现阶层晋升的机会,就全赖于能否建立一个公正清廉和开放的社会机制。
表面看来社会不公、两极分化、农民土地强征、城市用地、体性事件不断增多、官员矛盾日益突出都是某一领域、某一范围内出现的问题,实际上都是政治体制滞后的结果。这些问题如果不能及时解决,后果不堪设想。总理说:“我们的改革是全面的改革,包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革。没有政治体制改革,经济体制改革和现代化建设就不可能成功。”
综上所述,我们必须深化改革的目标,把维护社会公平放到更为突出的位置,要让发展成果惠及全体人民,打破过去的旧体制,赋予司法权的最终监督地位,使人民信仰司法而不是信访,信仰法院而不是求告无门,让司法真正起到一锤定音的作用,建立和完善以效率
和公平两大目标相适应的新的经济社会运行机制,走出一条公平与效率兼得、稳定与激励并举的现实之路。使政府在维护市场秩序和社会公平方面真正负起主要责任。
4、遏制“三公消费”,反腐倡廉的需要
《参考消息》7月5日摘载香港“亚洲时报在线”7月3日文章《中国的体制外体制》,认为遏制“三公消费”,必须改革财政体制。所谓“三公消费”,指的是公车支出、公费出国、。中央电视台“新闻1+1”节目透露的数据,“三公消费”一年高达9000亿元人民币。如果加上那些华而不实的“政绩工程”,“三公一工”的糜费每年当在万亿元以上。
在我们现行的政治体制下,政治权力受不到应有的制约与监督,任何一个党政官吏,上至最高领导,下至基层干部,以至临时聘用的管理人员,都可以凭借手中的权力谋取私利:或侵吞国家资财,或压榨平民百姓,以满足个人的贪心和私欲。“三公腐败”就是权力缺乏制约和监督的必然结果。权力得不到有效的制约和监督,即使改革财政体制,也只能停留在文字形态的所谓制度建设上,而不可能真正实现财政的统一和预算的监督。所以,要从根本上遏止“三公腐败”,就必须改革政治体制,建立有效的制约和监督机制。
5、建设中国特的社会主义的特殊时期出现的新事物、新问题,也要求中国进行政治体制的改革。
随着市场经济的发展,市场经济的盲目性、自发性暴露无遗,导致当前中国社会出现了一些新的具有历史性特的新事物。其中大型的特殊利益集团的出现是一个不可忽视的现象之一。现在中国房价居高不下很大一部分原因与中国房地产业利益不断集团化有关。虽然中国现在的特殊利益集团还不像西方资本主义国家一样,成为资本主义国家政治过程的重要环节,但是中国的利益集团已经开始影响到中国的政治决策。经济干预政治开始萌芽,某些领域的权利开始失控,使得政治决策所能代表的利益的公共性减弱、社会阶层分化和贫富差距越来越大,严重影响到中国特社会主义的建设与和谐发展。因此,遏制中国利益集团干预政治的现实要求政治体制的改革。
2009nba全明星赛以上几点的分析尽管并不全面,但已表明进行政治体制改革的重要意义。在改革攻坚阶段,深化政治体制改革有利于积聚改革的积极推动力量,进一步推进改革的深化。政治体制改革的深化有利于当前的利益整合政治体制改革的深化将为公共权力的治理赢得更为广泛的社会认同其实,这样一种情况也符合中国改革自身的逻辑演进。因为中国的改革是由
政治权力主导的,随着改革由易到难的推进,政治权力系统本身的进一步改革、政治体制改革的进一步深化自然会成为改革攻坚的重要所指,积极稳妥推进政治体制改革必然成为改革整体推进的内在要求。从现代化的角度分析,政治体制改革的深化必将推动社会主义中国在现代化进程中政治文明程度的进一步提升,必将推动社会主义中国的政治现代化迈向更高的水平。现在中国社会中所表现的因政治体制弊端和不够完善引起的经济、社会和政治问题要求当前的中国政治体制必须进行改革。