——工程管理111 2011442905 sciencedirect刘美耿
【摘要】在1980年8月18上海 不哭日的中共中央政治局扩大会议上提出“改革并完善党和国家的领导制度的任务”，正式拉开了中国政治体制改革的帷幕。当前，中国的发展进入了关键时期，改革进入了攻坚阶段。新形势、新任务对深化政治体制改革提出了新的要求，尤其是对加快社会主义民主政治建设之要求更加迫切。以科学发展观为统领，以建设服务型政府为目标，从基本国情出发，与全面建设小康社会目标相适应，更加科学、合理地再次推进政治体制改革，是我国政治体制改革的重中之重。 【关键字】政治体制改革；政府职能定位，以人为本
1.中国政治体制现状
改革开放以来，我国的政治体制改革有了一些进步，但目前的改革步伐较慢。现阶段，中国改革最高决策层以巩固政权为依归，以经济发展与社会和谐的紧迫需求来决定政治体制改革的具体实践，将政治体制改革的着力点放在了提高党的执政能力上，并将政治体制改革的
具体内容寓于构建和谐社会之中。但同时存在着问题：
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1.1推进政治体制改革领域不够全面。政治体制是个全面的、系统的工程，因此政治体制改革也应该是个系统的工程。从当前的情况来看，我国的政治体制改革的侧重点放在了国家政府机构改革上，对于机构工作人员的政治观念及政治行为方式缺乏必要的关注，这对于政治体制改革的成效有着不利的影响。
1.2政治体制改革与政治稳定之间度的把握具有较高的风险性。只要有改革就会引发新的利益冲突和矛盾，必然会遭到固有秩序的抵制，弄不好会因时机把握不准而失败，因此“改革有风险”也是一个客观存在。特别是政治体制改革，一旦把握不好度，很容易产生社会动荡，甚至亡党亡国。我国政治体制改革也在激进的改革思想与保守的守旧思想的激烈争论中一度放缓了脚步。如何突破改革与稳定的悖论，寻求一个合适的度，成为政治体制改革实现深入的重大挑战。
2.中国政治体制改革的必要性
2.1中国政治体制改革处于进退两难的地步。最近几年，中国的政治体制改革似乎进入了一
种进退维谷的尴尬状态，有人用英国作家狄更斯的话来形容：“这是最好的时代，这是最坏的时代”。如果政治体制改革不能像其他改革一样得到实质性的推进，中国就有可能倒退到改革开放以前的时代。因此，在这样一个决定中国前途命运的关头，我们需要静下心来，从中国未来长远发展的高度来讨论如何深化政治体制改革的问题。
2.2与时俱进的政治制度才是最有生命力的。毫无疑问，社会主义政治制度是迄今为止人类历史上最进步的政治制度，我们必须坚持社会主义政治制度。但是，社会主义政治制度并不完善，仍然处在发展过程中，作为基本政治制度,更是必然存在诸多落后于现实要求的弊端，对此我们要有清醒的认识。中国社会主义政治制度的完善和发展，既需要借鉴人类政治文明的优秀成果，更需要结合中国的政治实践，根据经济社会发展的新要求和人民众的新期待，不断改革政治体制中不适应经济社会发展要求的种种弊端。
3.中国政治改革的目标
社会主义同其他任何社会形态一样，在政治上的奋斗目标就是要建立高度的民主政治，实现人民当家作主。中国政治体制改革的根本目标是建设社会主义民主政治，实现人民当家作主。那么，有中国特的社会主义民主政治到底是一种什么样的民主政治呢?
3.1这种民主政治首先必须是社会主义性质的。基于此，多次强调我们的政治体制改革是有前提的，即必须坚持四项基本原则；强调政治体制改革不能照搬西方的那一套民主。也多次强调必须划分社会主义民主同西方议会民主的界线。
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3.2这种民主又必须是符合中国国情的。有中国特的社会主义民主的本质是人民当家作主。为了保障人民真正成为国家的主人，中国根据自己的国情，采取人民代表大会制作为国家的根本政治制度，各级人民代表大会的代表由民主选举产生。根据我国土地辽阔、人口众多、交通不便、经济文化发展水平还比较低等条件，我们又确定了适合自己国情的选举制度，即对县级及其以下人民代表大会的代表实行直接选举，对县级以上的人民代表大会的代表实行间接选举。正因为如此，所以我们说人民代表大会制度是中国特社会主义民主政治的关键和根本内容，是进行政治体制改革不能逾越的政治界线。民汉通婚
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