宁夏工业改革与发展３０年历程作者：李晋红来源：《消费导刊·理论版》2008年第19期 [摘 要]工业是宁夏经济发展最大的主体，工业改革反映了宁夏30年来经济改革的主要历程以及取得的成就。宁夏工业改革历程大体上可以划分为4个阶段：减政、放权、让利阶段，推行经营承包制阶段，制度创新阶段、体制改革深化阶段。随着改革深入，宁夏的工业由弱小不断壮大，已成为推动宁夏经济发展的核心力量。 [关键词]改革 工业改革 工业发展
作者简介：李晋红（1964-），女，宁夏党校经济管理教研部，副教授。
1978年召开的党的十一届三中全会拉开了我国经济体制改革的序幕。工业改革是整个经济改革的中心。在改革开放和现代化建设这一波澜壮阔的历史进程中，宁夏工业以改革为动力，以改革促调整，以改革求发展，在经过了30年的探索实践，工业发生了一系列深刻的变
化。目前，宁夏工业已成为整个宁夏经济的最大主题，在全区改革、发展、稳定大局中起着巨大的支撑和推动作用，显示出蓬勃生机和活力。回顾30年，宁夏工业改革大体上经历了四个阶段。
32章交换不带套奉献
一、十一届三中全会到十二届三中全会对国有企业实行减政放权、扩权让利探索阶段 党的十一届三中全会以后，在工业经济体制的改革中，始终是以搞活企业为中心的。针对我国长期以来存在的政企不分，条块分割，国家对企业统得过多，管得过死，排斥市场，忽视价值规律，企业缺乏自主权，职工吃企业“大锅饭”，企业吃国家“大锅饭”等一系列问题，1978-1984年间，我国对工业改革进行了探索、试验。1978年4月20日发布的《中共中央关于加快工业发展若干问题的决定（草案）》，其基本思路是明确 “企业是生产单位，必须以生产为中心”和强化生产指挥过程的责任制，以建立和保持正常的企业生产秩序。这一《决定》是党的十一届三中全会正式决定电能收集充电器“把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来”，及确立了“以经济建设为中心俞芳林”的党的路线转变在工业领域中发出的一个先声，体现了在中国工业领域渴望变革的迫切愿望。 1979年国务院下发
了《国务院关于扩大国有企业经营管理自主权的若干规定》等一系列文件，开始了以大企业自主权为出发点出台的一系列改革试点工作。改革首先是从财权制度改革入手，国家对企业实行利润分成，打破了原来的国家对企业统收统支的制度。1979年4月，国家经济委员会在全国选择8疯狂的金条家国有大中型工业企业进行给予企业利润留成的扩权试点。同年10月，经国家经委和财政部批准，宁夏选择了银川橡胶厂、西北轴承厂、煤炭机械厂等8户国有大中型企业先行开展了扩大企业自主权的试点。主要是将以往按工资总额提取企业基金改为按比例实行技术利润留成及增长利润留成的办法。1981年5月20日，国务院十个部委发出联合通知，在谏宋公疏“计划、利润留成、利润留成资金使用、产品销售、新产品、扩大出口和外汇分成、价格、仪说代理试点和有关税收、银行贷款、机构和人事劳动、减轻企业额外负担、民主管理”等浮游生物网12个方面扩大企业自主权。首钢作为第一批试点单位，在全国率先实行了“包、薄、核”的改革措施，取得了很好的经验。在学习了首钢经验“包、保、核”的基础上，宁夏开始在全部工业企业中推行经济责任制。当年10月，批准大河机床厂、银川毛纺厂等企业进行独立核算、国家征收、自负盈亏的试点。到1984年底，自治区80%以上的企业都分别建立了“承包、扭亏增盈、全额计件、超定额计件”等不同形式的经济责任制。
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