朱 健 同志在党的十七届四中全会第二次全体会议上的讲话中指出：“提高党的建设科学化水平，说到底是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。”这一重要论断深刻揭示了党的建设科学化的根本要求。全面深刻理解这一论断，对于提高党的建设科学化水平，进一步增强党的执政能力，保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程具有重要的理论意义和现实意义。 克服党建中的盲目性和随意性 科学化的本质是合乎规律。科学与规律是密不可分的。科学是关于自然界、社会和思维发展规律的知识体系，没有规律也就没有科学。所谓科学化，就是严格按规律的要求想问题办事情，不能有丝毫的懈怠和背离。规律具有必然性、普遍性和稳定性，它的存在和作用是不以人的意志为转移的。提高党的建设科学化水平，就是要提高对马克思主义执政党建设规律认识和运用的自觉性，克服党的建设中的盲目性和随意性。 当前，一些党建工作还没有取得预期成效，一个很重要的原因就是我们对新形势下党的建设新情况新问题研究得还不够不深，对党的建设某些规律把握得还比较肤浅，运用得还不够自觉。比如，改革开放以来，在制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性这一科学认识的指导下，我们党更加重视制度建设，在贯彻民主集中制、提高选人用人质量、反腐倡廉等方面都建立了大量制度，党内生活、党建工作的制度体系基本建立起来了。但是，不少制度贯彻落实不好，在一些领域、一些地方和单位，制度形同虚设。据河南省委组织部门介绍，自2006年县级党委换届以来，该省共查处贪污受贿犯罪的县委书记22名，其中9最后的猎鹿者名是在县委书记任上被查处，13名是从县委书记岗位上提拔或调整到其他工作岗位不到一年被查处。此前，亦曾有报道称，近年来，在安徽仅以阜阳为中心的皖北地区，就先后有18名现任和原任县委书记因腐败被查处。这些县委书记的犯罪事实大多是卖官买官。一起又一起触目惊心的“制度失效”现象使一些人对制度的根本性作用产生了动摇。我们必须深化对执政党建设规律特别是执政党制度建设规律的认识，严格按照规律的要求进行制度建设，不断增强制度的严密性、科学性，堵塞制度漏洞，减少执行制度的自由裁量空间，使之不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。只有这样，制度才能起到根本性作用。其实，“制度失效”现象是制度根本性作用的负面显示，如果制度不严密、欠科学，其他办法即使用尽了也不可能持久有效地扼制包括腐败在内的权力滥用。 改革开放以来，我们党不断总结正反两方面的经验，进行了许多富有创造性的探索，提出了许多新思想新观点，对党的建设规律的认识不断深化。然而，党和国家的事业发展没有止境，党对自身建设规律的认识就没有止境。面对现实和未来，加强党的建设仍有许多未知的规律需要我们去认识和运用。不断认识和运用这些规律的过程，就是党的建设不断实现科学化、不断从必然王国进入自由王国的过程。 面向实际发扬求真务实之风 规律是客观的。然而，即使在大致相同的条件下，有的人能够发现它并自觉地加以运用，有的人却视若无睹甚至屡屡违背它。究其原因，最根本的就在于能否自觉地坚持解放思想、实事求是、与时俱进，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验。在科学化的轨道上推进党的建设，不能因循守旧，不能脱离实际，不能故步自封，必须勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。60年的实践证明，坚持党的思想路线，以世界眼光审视自己、按照时代发展要求提高自己、用改革创新精神完善自己，是我们党不断提高党的建设科学化水平、保持先进性和增强创造力的决定性因素。 改革开放以来，世情、国情、党情都处于深刻而广泛的变化之中，党的建设决不能守株待兔，以不变应万变。历史和现实都表明，我们党执政以后的自身建设比没有执政时面临的情况要复杂得多，在对外开放和社会主义市场经济条件下的自身建设比在封闭半封闭和计划经济条件下面临的情况也要复杂得多，要摆脱“咸通九年四月十五日老办法不灵，新办法难寻”的困扰，必须根据自身历史方位和中心任务的变化，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按照时代发展变化的要求，冲破落后的思想观念束缚，积极借鉴人类政治文明和外国政党建设的有益成果和经验，一切从客观实际出发，自觉认识和运用党的建设规律，把继承与创新有机结合起来，在科学化的轨道上向前推进。 坚持解放思想、实事求是、与时俱进，提高党的建设科学化水平，关键是要坚持面向实际，着眼于解决重大现实问题和突出矛盾，大力发扬求真务实之风，正确对待书本，正确对待创新，正确对待以往的成功经验。 正确对待书本，实质是正确处理理论与实践的关系。提高党的建设科学化水平，关键是要坚持科学理论指导，决不能把书本上的个别论断当作束缚自己思想和手脚的教条。我们必须把坚持马克思主义同发展马克思主义结合起来，紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，用发展着的马克思主义指导党的建设。应该看到，新形势下党的建设还有大量新情况新问题亟待深入研究和破解，还有许多规律需要继续深化认识，如果我们满足于既有的成果，拘泥于现成的结论，就不可能提高全党认识规律、运用规律的能力和自觉性，就无法解决党的建设中遇到的许多理论和实践问题。 正确对待创新，就是要正确认识和处理创新与按规律办事的关系。创新是提高科学化水平的必由之路。没有创新，科学化只能是空中楼阁。但是，创新不是随心所欲的胡思乱想，不是别出心裁的，不是新瓶装旧酒的花样翻新。创新的基础是从实际出发，按规律办事。把按规律办事与创新对立起来、割裂开来是错误的。任何撇开客观规律的推陈出新，终究都是不能骑的墙上画马。这些年来，经过全党上下的努力，党的建设理论创新和实践创新都取得了巨大历史性成就。然而也要看到，为赋新词强说愁、指鹿为马等等不靠谱的“赝品”也不少。长期以来，党的建设之所以存在“一些问题年年指出，年年都是这些问题”紫菀散的现象，一个很重要的原因就是对工作中长期存在的问题研究不够，未拿出切实可行的招数和方法，形式主义、弄虚作假在一些地方和个别单位盛行，一些提法和经验缺乏深思熟虑与实践的反复检验，含金量太低，甚至是一级糊弄一级的“谎花”、“假花”。 正确对待以往的成功经验，核心是要以面向现代化、面向世界、面向未来的开阔眼界和宽广胸襟，及时准确把握实践的新要求，坚决摒弃把以往的成功经验绝对化，不顾实际情况，无视条件变化，一味照搬照套的错误做法，也不能把实践中已见成效的东西看成完美无缺的模式。比如，一些地方与单位的学习教育活动“雨过地皮湿”和党风评议活动的“风过一场空”等等现象早已表明，在新的历史条件下，采取“众运动”的办法治党显然已经不可行了，必须引起全党的高度重视，切实加以解决。否则，党的建设必然受到影响。 正确处理遵循客观规律与实现预期目标的关系 党的建设有规律也有目标。正确处理遵循客观规律与实现预期目标的关系，是提高党的建设科学化水平的内在要求。党的建设要按照科学化的要求扎实推进，必须把遵循党的建设规律与实现党的建设预期目标辩证地统一起来，二者不能偏废。违背党的建设规律，终将一事无成。偏离党的建设预期目标，党的建设就没有任何意义。 认识的任务是发现规律，获得真理，而认识的最终目的是运用规律，即在真理性认识的指导下改造世界，以满足人和社会的需要。从这个意义上说，提高党的建设科学化水平，就是按照党的建设规律设计党的建设目标，并把这些规律转化为实现预期目标各种手段的过程。 党的建设有规律、有目标是一回事，能不能自觉认识这些规律并按照规律去设计目标和实现目标又是一回事。马克思主义政党的先进性为其科学规划自身的建设和发展提供了可能性。但这并不是说我们党的建设可以忽视客观规律的存在。最近20年世界上一些马克思主义执政党人亡政息的惨痛教训表明，马克思主义政党的先进性不是一成不变的，它并没有赋予其违背规律实现任意目标和任意实现目标的权力。如果其自身建设违背规律照样会被历史所淘汰，被人民所抛弃。 党的建设的规律性反映的是党的建设的客观方面，党的建设的目的性反映的是党的建设的主观方面。党的建设要实现预期目标，不仅目标要与规律相符合，而且实现目标的手段也要深刻体现规律的客观要求。 在党的建设中正确处理遵循客观规律与实现预期目标的关系，最根本的是要牢牢把握党的建设总目标，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，在不断深化对党的建设规律认识的基础上，自觉按照规律的要求科学地提出和实现党的建设各项任务。党的建设的各项任务既是实现党的建设总目标的手段，也是党的建设各项具体工作的目标。这些任务及其实现的举措是否科学，会程度不同地影响党的建设总目标的实现。党的十七届四中全会《决定》提出的党的建设总目标，鲜明而集中地体现了我们党的根本宗旨、思想路线、工作作风和精神风貌，符合我们党的党情，具有鲜明的时代特，与马克思主义政党先进性要求是一致的。只要党的建设的各方面工作都牢牢把握这个总目标，都聚焦于这个总目标，自觉运用党的建设规律加以推进，这个总目标就一定能够实现。 坚持用实践标准检验党的建设 提高党的建设科学化水平就是必须更好地以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。这个要求概括起来就是要以党的建设规律作为引导党的建设和发展的依据，也就是要求在进一步加大党的建设理论创新、制度创新、方法创新力度的同时，全面坚持用实践标准检验党的建设科学化水平。 就党的建设科学化来说，坚持实践标准，就是坚持由党的建设实际效果来衡量和证明党的建设的理论、制度和方法的科学性。任何理论、制度和方法，只有能够从根本上有效地指导、保障和推进党内问题的解决特别是党的建设总目标的实现，它才是科学的，否则就是不科学的。 然而，坚持实践标准并不是说任何认识上的是非，只要实践一亮相，就可以立马清浊分明，有了公断。事实上往往是实践明明摆在那儿，却照样公说公理，婆说婆理，争论不休。尽管认识大相径庭，各自却都“拿事实来说话”，是一种比较普遍的现象。这种现象的存在，不是说实践标准不灵了，而是实践标准不确定性的表现。马克思主义认为，实践标准是确定性与不确定性的统一。由于任何实践都存在社会的历史的局限性，因而这种不确定性是不可避免的。过去我们对此重视不够，一些人误以为只要在全党全社会把实践标准的观念确立起来，分清是非曲直就简单了。事情完全不是这样的。在社会经济政治生活中，规律的作用，亦即实践的裁决，通常不是通过一两件事而是以大结局、算总账的方式显示给人们的。在此之前，人们对规律的认识只能是隔皮猜瓜，一时一事的成功或失败，往往不能说明问题。如果不解决由谁来代表实践“GRAPHICALABSTRACT拍板”的问题，实践标准在社会生活的许多问题上就难以起到“标准”的作用。党的建设要把实践标准全面贯彻到底，把通过实践来判定认识真理性的要求变为现实，尽可能按照规律办事，必须建立健全相应的体制机制，最大限度地克服由实践标准不确定性派生的弊端。 在党的建设中全面贯彻实践标准，提高党的建设科学化水平，最根本的是要把积极发展党内民主置于党的建设更加突出的重要位置上，紧紧围绕尊重党员主体地位和保障党员民主权利，拓宽党员表达意见的渠道，完善党内民主决策、民主监督各项制度，提高党内民主生活的质量，形成敢讲实话、追求真理、勇于创新、尊重实践的作风和局面。毋庸讳言，党内民主再充分，也不可能保证党的建设事事都按规律办，不出现一点失误和偏差。民主是个好东西，却不是万能的。不过，我们必须认识到，人们对规律的认识不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，就一时一事而论，谁认识了规律以及认识到什么程度是不确定的，只有切实推进党内民主才能够最广泛地凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。党内民主是党的生命。坚持党员在党内生活中的主体地位，保障党员的民主权利，在广开言路中集中智慧，在民主讨论中凝聚共识，是坚持马克思主义认识论和唯物史观的具体体现，是坚持党的根本性质和根本宗旨的必然要求。 回首我们党创建、发展、壮大的光辉建设历程，对党的建设规律的认识和运用始终贯穿其中。在新的历史起点上，只要我们努力以科学理论作指导、以科学制度作保障、以科学方法加以推进，使党的建设始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，就一定能够确保党始终成为走在时代前列引领中国发展进步的主心骨和领导核心。 | 今目标企业工作平台
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