[摘要]长期以来，我国政府的税收和财政收入保持着较高的增长率，是gdp增速的两倍多。从制度经济学的视角看，中国的高税率是政府的机会主义所使然，而其解决办法是通过宪政民主遏制国家机会主义行为，即在宪法上限制和约束政府的征税权。 [关键词]税收；国家机会主义；宪政民主
[中图分类号]f812[文献标识码]a[文章编号]1005-6432（2012）52-0069-02
1国家机会主义与政府征税
按照国家起源的契约论观点，国家提供公共服务以及保护人民的私有产权、保证公正契约得到实施，作为回报人民向政府交税，国家便产生了。制度经济学家威廉姆森认为，由于契约的不完备性，人天生具有机会主义的倾向，即一旦有机会就损人利己。以此推之，国家作为政治家的组织也会产生机会主义，即国家机会主义。国家机会主义说的是政府有侵犯私有产权，掠夺民间财富、掠夺人民财产的天性。国家机会主义有两种基本形式，一是超发货币，二是征税。
马克·吐温曾经说：“只有在国会休会期间，纳税人的财产才是最安全的。”他说的是，在美国国会休会期间不会有任何增税法案通过，这样纳税人的财产就不会因为新的增税而缩水。这句话讽刺的是政府任意加税的行为。
锎252根据《福布斯》杂志公布的结果，在世界税收痛苦指数排行榜中中国的排名一直位居前列（2005年排第二，什么是附着力2006、一水硫酸锌2007大陆架公约年排第三，2008排第五，2009排第二，2010排第三，2011排第二），尽管财政部和国税局一再对此加以否认，但中国税负水平偏高是一个不争的事实。有人调查发现广东省东莞市的大部分私营企业都存在偷税漏税的事实，那些民营企业老板告诉记者，如果按照政府规定的税率交税企业根本没法生存。这一现象起码说明两个事实：第一，政府征税不严，征税成本高；第二，法定税率偏高。试题研究
经济学家韦森认为，政府的征税行为实质是政府利用国家的公权力对私人的私权利进行侵犯。由于对税收的本质没有确当认识，导致各级政府和财税部门的官员多年来一直认为政府的财政收入是越多越好。现在大多数地方政府在报政绩时，一个是会报本地区的成绩是gdp增加了多少，另一个就是会报政府税收和财政收入增加了多少。在这一错误观念的引领下，2000年以来，按照每年政府工作报告当年的财税增长目标和当年的实际完成情况，
中国政府的财政收入每年差不多都完成当年预算目标的170%以上，有好几年都超国预算目标的200%碱法甚至300%。这一现象迄今为止竟然没有引起决策层、经济学家们和社会各界的注意。正是因为各级政府均把税收增长作一个政绩来考核、来炫耀，把税收的高速增加视作为自己工作的成就，导致各级财税部门总是层层加码。汇集到一起，使过去十多年全国的税收增长差不多每年都是gdp增速的两倍。
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