景观农业
J I NG GU A N N O N GYE
蒋春暄
林业技术
北京市延庆区封山育林的建设与展望
杨金焕
（北京市延庆区园林绿化局，北京 102100）
摘 要 随着社会经济的持续快速发展，对生态环境的改善提出了更高的要求，人们对森林的期望产生了重大转变，森林被赋予了更多的功能和价值。但目前对森林资源的管理仍远远不够，一定程度上影响了森林多种功能的发挥。封山育林是保护管理森林的一种重要手段，通过封禁或辅以人工辅助育林措施，可保护并促进幼苗幼树、林木的自然生长发育，从而形成森林或灌木林，其是提高森林质量的一项技术措施。为了达到对林地的长期保护和管理的目的，应建立长期的封山育林管护体制，提升封山育林管理方式，或逐步建立自然保护区和森林公园，从而实现对林地或林区的长期保护和管理。基于此，以北京市延庆区为例，探讨封山育林建设措施，并提出展望，以期促进林业的可持续发展。 关键词 封山育林；森林资源；延庆区
１ 延庆区森林资源状况
１．１ 森林资源现状 延庆区位于北京市西北部，属于大陆性季风气候，冬季干旱寒冷，夏季炎热多雨。截至2019年底，延庆区土地总面积19.94万hm2，林地面积16.39万hm2，其中乔木林地面积12.03万hm2，灌木林地4.18万hm2；林木面积14.46万hm2，湿地面积0.46万hm2。全区活立木总蓄积253.19万m3，森林覆盖率为60.34%。
１．２ 延庆区森林资源存在的问题 ①林分质量不高，效益低下。有些林分尽管属于森林资源范畴，但由于缺乏必要的人工辅助育林措施，存在林分密度过高、林木个体质量差等问题，从而导致林分总体质量不高，效益低下。②森林面积大，森林服务功能低下。截至2019年，延庆区林地面积16.39万hm2，森林覆盖率60.34%。但由于人工纯林较多、林分密度较大、结构不合理等，加之缺乏应有的抚育及相应的配套设施，致使林木无法充分发挥其应有的保持水土、涵养水源、保护生物多样性、防风固沙和服务生态游憩的功能③保护管理力度不够。目前，延庆区森林的主要管护方式中，生态林管护以森林防火为重点，缺少培育森林的措施；森林健康经营以森林抚育为重点，结合了森林经营，但在森林保护方面没有具体措施，二者均没有达到全面管护的目的。
２ 封山育林的重要意义
封山育林是保护管理森林的一种手段，其是对具有天然下种或萌蘖能力的疏林地、迹地、造林失败地
、灌木林地以及乔木林，通过封禁或辅以人工辅助育林措施，保护并促进幼苗幼树、林木的自然生长发育，从而恢复形成森林或灌木林，或提高森林质量的一项技术措施。封山育林包括封和育2个方面。封就是对林地进行封禁保护，充分利用自然力恢复森林植被；育就是人为干预，在完全依靠自然力难以恢复森林植被时，进行适当地人为干预。在封山育林的实施中要以封为主，做到封管补并举、乔灌草结合。封山育林坚持生态优先，生态、经济社会效益兼顾的原则，充分保护封育区内已有的天然林木、幼苗幼树、国家和地方重点保护的野生植物、古树名木和野生动植物栖息地等，不仅不影响当地众正常的生产生活，而且可实现生态效益、经济效益、社会效益的统一[1]。生态林管护在某种程度上可以看作是封山育林中“封”的方面，森林健康经营可以看作是封山育林中“育”的方面。目前，延庆区封山育林主要的封育对象是有林地和灌木林地，封育期限5 a，采取全封封育方式。全封就是在封育期间，禁止除实施育林措施以外的一切人为活动的封育方式。 ３ 延庆区封山育林措施
３．１ 延庆区封山育林的封禁保护措施
3.1.1 设置围栏 在靠近主要公路、易遭受人畜危害的封育区边缘等重要位置，建设机械围栏围封。围栏采用网格状护栏网，网高不低于1.5 m，网孔小于20 cm×20 cm，网片之间用水泥桩柱连接。水泥桩柱规格为10 cm×10 cm，长度大于220 cm，埋入地下部分不少于50 cm，并灌注水泥混凝土加固[2]。
护栏网下沿高于地面10 cm。通过围栏封禁，使人员、牲畜进入封育区的难度加大，进而有效制止随意进入封育区损坏林地的行为。
3.1.2 设置标志牌 根据封育区的实际看护难易程度，在封育区的主要进山口、路口、沟口等明显位置，设立封山育林标志牌。标志牌统一规格为防锈铝质，长2.5 m、高1.8 m 的牌面，由两根坚固铁质立柱支撑，牌面下沿距地面高度要大于2.0 m。标志牌内容主要包括工程名称、第一责任人、项目法人、项目执行单位、范围、面积、封育期限及封育制度（封育主要措施）等。美观、大方、标准的标志牌树立在封育区明显位置，可向有意进入林地的人员作出善意提醒，以减少其破坏林地的行为。
3.1.3 设置护林员 安排专职或兼职护林员，开展对封育区的巡护。①巡查封山育林区，制止乱砍滥伐和毁坏林木林地的破坏森林资源的行为；制止野外放牧。②保护好封山育林区的标志牌、围栏等设施及其他各种林业服务标志、标牌，发现问题及时上报。③在森林防火期内，严格上岗巡查，制止一切野外非法用火，及时消除火灾隐患；发现火情及时报告，并协助灭火人员搞好扑救；火灾扑灭后要积极提供线索，协助有关部门对火灾案件进行查处。④负责巡查报告林区内森林病虫鼠害发生发展情况和防治工作。在开展必要的林业有害生物防治吋，要避免或减少对生态的危害[3]。围栏、标志牌、
JIANGXI AGRICULTURE 76
景观农业
J I N G G U A N N O N G Y E 林业技术
双辽教育网护林员等封禁保护措施的建立，不仅能直接减少人员对林地的危害，同时还能让众认识到国家对保护林地的重视程度，从而自觉地减少和杜绝损害林地的行为。
３．２ 延庆区封山育林的人工辅助育林措施
3.2.1 人工促进天然更新及补植补种 对于乔木种源充足，但灌草植被较厚，影响种子与土壤接触的地段，要进行块状割灌除草、破土整地，人工促进更新；对于自然繁育能力不足或幼苗、幼树分布不均的间隙地块以及树木数量不足、分布不均的地块，可适当补植补种乔木树种，补植补种采取状配置或自然配置，密度要求每667 m2不低于20个种植点；对于符合封育目标或价值较高的树种，重点采取割灌除草、扩堰抗旱等培育措施，主要包括油松、柞树、山杏等适宜当地生长的树种。割灌除草是对幼树周围1 m范围内、影响幼树生长的高大灌草进行割除，削弱其生长势，使幼树拥有更充分的营养空间。此外，要扩堰，修筑树盘，圆形或半圆形，培埂高度20 cm，外沿宽25 cm，要求坚固整齐。为截蓄地表径流，应在树木上坡方向开口，树干位于坑内或坑沿上，坑的开口向坡顶，以利于集水，促进幼树生长[4]。同时，要对树穴周围半径0.3～1.0 m范围进行松土，翻耕深度不低于15 cm，确保无直径大于2 cm的土块。扩堰作业时，要注意不能破坏原有植被，不能破坏树盘内的幼树根系，扩堰密度为每667 m2 30～50穴。
3.2.2 间株定株及修枝 间株定株是在低质低效林地内，在单位面积幼苗、幼树数量较多的地段进行“留优去劣、留大去小、留稀去密”的抚育方式，选择适应当地环境的优良树种，如杨、椴、柞等作为定向培育的目标树种，保留株数密度每667 m2 50株以上。修枝是剪去阔叶树树冠下部已枯死、生长不良、叶片稀少的枝条，且修枝应与其他抚育措施相结合。此外，为防止森林火灾及其扩散蔓延，应在路边等行人易到达的封育区边缘，对于树高4 m及以上的幼树，将高度修至树高2 m处；树高不足4 m的幼树，修枝高度一般不超过树高的1/3。修枝宜选在树木地上部分、非生长季节进行。
3.2.3 森林保护 根据“预防为主，因害设防，综合治理”的原则，搞好森林病虫鼠害的预测预报和防治，加强森林防火戒严期的巡查看护，重点地段要修复防火通道和开设防火隔离带，清理林冠下的可燃物，防火施工需结合抚育施工进行[5]。人工辅助育林措施的开展，不仅能提高林地内的树木数量，促进树木生长，改善林分结构，增加林内通风透光状况，
同时还能起到保护林地的作用。
４ 延庆区封山育林建设前景展望
延庆区通过长期的封山育林建设，对山区的森林植被保
护和恢复起到了巨大的作用，促进了森林质量的提高。封山
育林政策已深入人心，山区众养成了自觉保护森林资源的
良好习惯，对于那些不是封山育林工程区及封育期满的封育区，均能按照封育工程区的要求进行保护。
封山育林坚持以封为主，充分利用自然力恢复森林植被
的原则，与十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民
经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的
建议》中“坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约
优先、保护优先、自然恢复为主”的指导方针完全契合。由
此可见，封山育林不仅适合延庆区的森林发展建设，也适合
全国的森林发展建设。目前，封山育林工程的保护期限是5 a，还未达到对林地的长期保护和管理的目的。因此，在今后发
展中，应建立长期的封山育林管护体制，提升封山育林管理
方式，逐步尝试建立自然保护区和森林公园，通过这些固定
方式形成对林地或林区的长期保护和管理。延庆区现已有松
山自然保护区、大滩自然保护区、硅化木国家地质公园等多
个小范围的自然保护区和森林公园，但仍远远不够，还应建
逆行性遗忘
量子电子学报立更多的、更大范围的自然保护区和森林公园，并增大管理
2011年高考数学力度，提高管理水平，以达到改善生态环境、控制水土流失、
和对水源涵养区的长期保护和管理的目的。
参考文献
[1]姜娟.封山育林技术措施的探究[J].科技致富向导，2011
（14）：378.
[2]陈凤娟，陈凤艳.河北山区封山育林综合技术探讨[J].现
代农业科技，2013（20）：166-167..
会议纪要与会议记录的区别[3]苟树屏.甘肃省封山育林现状及今后发展思路[J].甘肃科
技，2005（9）：10-11.
[4]张承永.略谈封山育林建设[J].绿科技，2010（4）：
56-57.
[5]许传德.封山育林的现状，问题与对策[J].林业建设，
1997（5）：30-32.
JIANGXI AGRICULTURE77
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议