由伊拉克战争
国际能源问题，尤其是中国在国际能源的政治与经济互动
的过程中所面临的态势，长期影响中国的经济和社会发展，环
境保护以及由此而伴生的对外战略和对外政策选择.伊拉克战争又一次提醒人们深入研究国际能源政治经济的变化与中国的利益的重要性.
中国人民大学经过一年多的论证和筹备，于今年4月8日
天然精油
成立了国际能源战略研究中心.国际关系学院借研究中心成立之机，举办了题为”伊拉克战争与国际能源问题”的学术研讨会.与会的5O位专家和学者来自在京的国际关系研究和教学单位，中央政府及相关部委的能源研究和开发机构以及从事石油进出口的实业界.研讨会中所涉及的论点和建议，对进一步推动中国的能源战略研究大有裨益.研讨会涉及的论题和主要论点归纳起来主要有以下几点.
如何认识英国控制伊拉克石油对世界能市场的影响
国民经济核算论文
在这个问题上，一种观点认为，美国发动伊拉克战争的根 本目的是要控制中东这个最大的石油市场以及主要的石油运输通道，并以此加强美国对其盟国，友邦以及亚太等地区的能源
进口国家的影响力.哪个国家与它关系好，美国就给那个国家 石油；哪个国家与它关系不好，美国就不给那个国家石油.
另一种观点则认为，在处理国际政治经济问题上，美国比
较讲究尊重市场运行过程中经济规律的力量.美国有可能用石油来影响乃至威胁其他国家的对外和对内政策，但是美国控制中东石油的目标到底是威胁他国还是增强它在中东原油销售中的影响力还有待观察.美国一个重大的战略目标，也可能是使
中东石油以美国和其他主要石油消费国都能接受的价格源源不断地流向世界各地.美国主导中东石油市场的生产和供应，像
环氧大豆油生产工艺中国这样的石油净进口国并不用担心.这是因为世界原油供应者与消费者之间不存在对抗关系，而是一种相互依赖的关系.
第三种观点认为，如果美国控制了中东这个全球石油供应
地，欧佩克影响日常石油价格变动的作用就有可能进一步式微. 但是，一方面中国与美国在中国经济持续增长这一点上不存在●查道炯
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根本性矛盾，另一方面中国与欧佩克成员国的政治和外交关系良好并稳定.更何况，伴随战争等不稳定因素而出现的原油高
蜂房哈夫尼菌价也只是个短期现象.所以，从大战略思维看，中国如何参与
形成美国主导前提下的国际原油供应的多国间合作机制才应该是主要思路.
英国控翻伊拉克石油
对中国在世界能市场的利益有何影响
中东地区是中国进口石油的主要来源地.换句话说，单
从能源这一点看，中国在中东地区有既得且不可或缺的利益. 中国与中东地区国家间关系较好，但从
该地区进口原油的渠道不畅通，也不稳定.1995年以来中国与伊朗之间开始执行
附有具体的操作细节的”十年期原油长期供应渠道”.这是中国在石油进口机制方面的一大突破，但是我们仍有必要改革中国在海外进口石油的机制.伊拉克战争是小布什政府实践其”政权改造”战略思想的第一次实验.伊拉克战争之后，美
国是否进而改造其他中东国家的政权，包括被布什政府定为“邪恶轴心”之一的伊朗，关乎中国在国际能源市场的利益,
值得关注.
一
方面，伊拉克战争可能带来的西方投资者对中东国家非
石油行业的信心的不稳定甚至下降，中国应该利用这个时机, 加强与中东产油国之间全面的经济联系.另一方面，中国应该创遣性地利用对世界能源供应市场不稳定的担忧，进一步推动能源(特别是原油)进口渠道的多元化，促进能源消费的多样化.同时，中国有必要继续稳定中美战略和政治关系，以保护
中国在世界能源市场上的利益.如前所述，中国经济的增长，因为能源进口而受到不利的影响，也不符合美国的根本利益.因此，从长远的观点看，伊拉克战争之后，中美之间在世界能源
供应和消费的互动中，不存在根本矛盾.
中目在保护自
中国过去十多年对能源开发和利用的经验表明，中国所面
临的能源安全问题，既要正视，同时又不可夸大.审视中国的能源安全，应该从多个角度入手.
一
个角度是如何看待中国的能源消费现实?中国自1995年
起是石油净进口国.随着中国经济的增长，中国的二氧化碳的排放量也在上升.”以煤为主”是中国能源消费的现实.伴随煤炭而产生的环境和采煤人员的安全挑战也日益增长.
伊拉克战争之后，中国的海外原油进口可能会遇到新的风险，但是，我们是否因之而采取增强对煤炭的依赖的政策值得商讨.
天然气在中国能源消费结构中的份量应该加大.这其中
包括从周边国家(俄罗斯和中亚国家等)进口.随着电气化
和电子化水平在中国社会经济生活中的提高，随着家庭汽车消费需求在中国的增长，我国市场对进口原油的依赖只可能更深.这意味着我们必须从能源消费多元化和节能的角度思考中国的能源消费现实，而不可”因噎废食”对待我国市场
对国际能源供应市场的依赖.也就是说，国际化是中国能源战略的必由之路.
另一个角度是，什么因素对中国的能源进口安全带来最
大的威胁?针对这个问题中国的学者和专家深入研究较少.
美国有研究者认为中国实际上把美国看作是对中国能源进口安全的最大威胁.台湾海峡的局势不稳定是中美两国之间发
生军事冲突的潜在危机.我们有必要研究因为台湾问题的存
在而带来的中国石油进口运输渠道乃至进口供应源的战略性. 同时，我们也有必要研究中国如何参与国际保证海上石油运
输通道畅通的问题.这种研究，涉及到战略，军事，经济，技
术等各个层面，也需要同国际间的同行共同探讨.
现代化管理
第三个角度是，在本地区中国在能源领域的国际合作方
面可以有哪些新举措?与中国同属一个地区的日本和韩国也是石油净进口国；而且，中，日，韩在对海外原油市场的依
赖方面存在很多共同点.近年来，日本
和韩国的研究者们提出了建立东北亚能
源共同体的设想.有学者认为，中国为
了维护自身和本地区的利益，有必要更
积极地加入有关东北亚能源共同体的可
黄冈日报电子版行性研究.这方面的研究，无疑应是国
际间的合作.从推动东北亚地区的和平
和稳定的角度看，研究区域内能源领域
的国际合作，也可推动在其他的领域的
合作机制的建立和巩固.与东北亚相关
联的是，中国和东南亚地区国家之间在
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