最新国家部委光伏⾏业相关政策
为进⼀步加强对国家能源研发创新平台（以下简称能源创新平台）的管理与考核，国家能源局结合国家科技体制改⾰新要求及能源科技发展新形势，对《国家能源研发（实验）中⼼管理办法》（以下简称《管理办法》）进⾏了修订并于近⽇印发。
能源创新平台包括国家能源研发中⼼和国家能源重点实验室等。主要任务就是聚焦国家能源安全、能源可持续发展以及能源重⼤⼯程建设对技术创新的需求，通过建⽴健全产学研⽤协同创新机制，推动关键核⼼技术攻关、装备研制和试验⽰范，形成重⼤技术装备体系，加快科技成果转移转化，开展国际交流合作，带动⾏业技术进步。
《管理办法》规定，由国家能源局根据有关战略规划实施、重⼤⼯程建设、重点领域创新发展等需要，通过发布指南等⽅式，有计划、有重点地组织开展能源创新平台遴选认定⼯作。国家能源局根据国家产业政策、技术发展形势，结合评审结果，综合研究申请材料后择优确定能源创新平台依托单位并公⽰。
国家能源局特别⿎励能源领域优势企业、科研院所、⾼校等建⽴创新联合体，共同申报建设能源创新平台。拟申请认定为能源创新平台的单位应具备完善的研究、开发、设计和试验条件，拥有⼀批具有⾃主
知识产权和良好市场前景、处于国内领先⽔平的重⼤科技成果，研究开发能⼒与创新⽔平同⾏业领先；拥有技术⽔平⾼、实践经验丰富的专业带头⼈和⼀定规模的技术⼈才队伍，在相关领域中具有较强⼈才优势；组织体系健全，发展规划和⽬标明确，建⽴了良好健全的内部管理机制、产学研⽤合作机制和知识产权管理体系，技术创新绩效显著等。按照《管理办法》规定，提供虚假材料的单位，⼀经核实，三年内不得申请能源创新平台的认定。
针对能源创新平台的运⾏管理，《管理办法》提出：能源创新平台应加⼤开放⼒度，建设成为本领域公共研究平台，要积极开展国际能源科技合作和交流，参与重⼤国际能源科技合作计划；能源创新平台要加强知识产权保护，专利申请、技术成果转让、申报奖励等按国家有关规定办理；能源创新平台应当结合⾃⾝特点，推动科技成果的转化和⽰范应⽤，加强与产业界的联系与合作；有重⼤科技突破时，应及时报送国家能源局。
张自忠小学《管理办法》还规定了能源创新平台实⾏优胜劣汰、动态调整的运⾏考核评价制度。由国家能源局组织专家或委托第三⽅机构，对能源创新平台进⾏考核评价，原则上三年为⼀个考核评价周期。
那些评价指标低于考核标准、不配合管理、不按要求承担国家任务、报送材料弄虚以及有违法违规等情况的能源创新平台考核评价结果为不合格。考核评价结果为不合格的能源创新平台整改期为⼀年，期满后由国家能源局组织专家检查整改结果，并以公告形式颁布。
“考评不合格，整改后复评仍不合格；不参加考核评价；⽆不可抗拒因素，逾期⼀个⽉不报送评价材料；报送材料内容严重不实或者数据存在虚假；依托单位⾃⾏要求取消其能源创新平台资格；能源创新平台所在依托单位被依法终⽌；主要由于技术原因发⽣重⼤质量、安全事故；其他国家能源局认为应该取消的情形。”如果出现上⾯任何情形之⼀的，取消该能源创新平台，被取消能源创新平台的，三年内不得重新申请认定。
对于考核评价结果合格的能源创新平台，《管理办法》也提出了奖励办法：在同等条件下，相关创新成果将优先纳⼊能源科技发展战略、规划，享受能源⾸台（套）重⼤技术装备⽰范应⽤政策。国家能源局优先⽀持其参与或承担相关技术标准和政策法规制定、国家组织的国际能源技术合作项⽬、国家和地⽅重⼤科技项⽬，并按照国家相关规定申请享受重⼤技术装备进⼝退税、⾼新技术企业税收优惠、⼈员薪酬等国家各类科技创新⽀持政策。考核评价结果优秀的能源创新平台，国家能源局优先⽀持其申报国家各类相关奖励并重点纳⼊有关⽀持政策范围。
●⼯信部：加强能源技术装备领域交流合作，拓展“⼀带⼀路”国际市场
近⽇，⼯信部在对⼗三届全国⼈⼤第三次会议7662号建议的答复中称，下⼀步，⼯信部将进⼀步加强与有关国家在能源技术装备领域的交流合作，着⼒拓展“⼀带⼀路”国际市场。
⼀是推动我国能源技术装备和标准“⾛出去”。重点⽀持⾼效低成本可再⽣能源发电、先进核电、清洁
灵活燃煤发电等先进技术合作，逐步提⾼我国能源技术装备的国际知名度和品牌形象。依托能源产品、服务及⼯程项⽬的国际合作，加快与开展合作的国家进⾏能源标准互认对接，加⼤我国能源标准采⽤国际标准⼒度，⿎励我国能源领域标准化专家积极承担国际标准制定⼯作。
⼆是促进国外先进技术“引进来”。联合制定《中欧能源合作路线图（2021-2025）》，加强中欧双⽅能源技术创新领域的务实合作，推动关键技术装备的引进，提⾼企业国际竞争⼒。
的务实合作，推动关键技术装备的引进，提⾼企业国际竞争⼒。
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各省、⾃治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、⼯业和信息化主管部门、科技厅(委、局)、发展改⾰委、能源局：
为推动我国燃料电池汽车产业持续健康、科学有序发展，财政部、⼯业和信息化部、科技部、发展改⾰委、国家能源局(以下简称五部门)决定开展燃料电池汽车⽰范应⽤⼯作。现将有关事项通知如下：
⼀、⽀持⽅式
针对产业发展现状，五部门将对燃料电池汽车的购置补贴政策，调整为燃料电池汽车⽰范应⽤⽀持政策，对符合条件的城市开展燃料电池汽车关键核⼼技术产业化攻关和⽰范应⽤给予奖励，形成布局合理、各有侧重、协同推进的燃料电池汽车发展新模式。
⽰范期暂定为四年。⽰范期间，五部门将采取“以奖代补”⽅式，对⼊围⽰范的城市按照其⽬标完成情况给予奖励。奖励资⾦由地⽅和企业统筹⽤于燃料电池汽车关键核⼼技术产业化，⼈才引进及团队建设，以及新车型、新技术的⽰范应⽤等，不得⽤于⽀持燃料电池汽车整车⽣产投资项⽬和加氢基础设施建设。
⼆、⽰范内容
⽰范城市应聚焦技术创新，准应⽤场景，构建完整的产业链。⼀是构建燃料电池汽车产业链条，促进链条各环节技术研发和产业化。要依托龙头企业，以客户需求为导向，组织相关企业打造产业链，加强技术研发，实现相关基础材料、关键零部件和整车产品研发突破及初步产业化应⽤，在⽰范中不断完善产业链条、提升技术⽔平。⼆是开展燃料电池汽车新技术、新车型的⽰范应⽤，推动建⽴并完善相关技术指标体系和测试评价标准。要明确合适的应⽤场景，重点推动燃料电池汽车在中远途、中重型商⽤车领域的产业化应⽤。要运⽤信息化平台，实现燃料电池汽车⽰范全过程、全链条监管，积累车辆运⾏数据，完善燃料电池汽车和氢能相关技术指标、测试标准。三是探索有效的商业运
营模式，不断提⾼经济性。要集中聚焦优势企业产品推⼴，逐步形成规模效应，降低燃料电池汽车成本。要为燃料电池汽车⽰范应⽤提供经济、安全稳定的氢源保障，探索发展绿氢，有效降低车⽤氢能成本。四是完善政策制度环境。要建⽴氢能及燃料电池核⼼技术研发、加氢站建设运营、燃料电池汽车⽰范应⽤等⽅⾯较完善的⽀持政策体系。要明确氢的能源定位，建⽴健全安全标准及监管模式，确保⽣产、运输、加注、使⽤安全，明确牵头部门，出台加氢站建设审批管理办法。郑道传
三、⽰范城市选择
⽰范城市采取地⽅⾃愿申报、专家评审⽅式确定。申报城市应打破⾏政区域限制，在全国范围内选择产业链上优秀企业所在城市进⾏联合，具体要求如下：产业链上优秀企业之间签订合同或合作意向书，企业所在城市(地级以上)本着⾃愿组合的原则组成城市，协商产⽣牵头城市，牵头城市与其他城市签订合作协议，共同编制实施⽅案，明确任务分⼯，其他城市向牵头城市提供⽰范任务承诺函，形成产业链条各环节环环相扣、强强联合态势，协同推进关键核⼼技术研发和产业化。牵头城市将实施⽅案上报所在省份财政、⼯信、科技、发改、能源主管部门审定后，由所在省份向五部门申报⽰范(申报指南附后)。
五部门组织专家委员会对符合条件的申报⽅案进⾏综合评审，经五部门审核后确定⽰范城市，⽅案成熟⼀个实施⼀个。⽰范应⽤⼯作将重点⽀持技术攻关基础好、资⾦落实到位、计划⽬标明确、应⽤场景清晰、政策制度有保障的城市。
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●《中国软件名园创建管理办法（征求意见稿）》公开征求意见
为贯彻落实国家软件发展战略，提升关键软件产品供给能⼒，推进软件园区特⾊化、专业化、品牌化、⾼端化发展，9⽉15⽇，⼯业和信息化部印发了《中国软件名园创建管理办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见，强调中国软件名园创建以部省市合作为主要推动机制，以“统筹布局、聚焦关键、协同⽀持、培育⽣态、做强主体、提⾼质量”为原则，遵循产业规律，明确发展定位，引导资源集聚，优化产业布局，促进软件产业⾼质量发展。
征求意见稿指出，创建中国软件名园实⾏申请制，凡具备创建基本条件的园区均可申请，申请软件名园应符合以下条件:⼀是发展规划。园区的发展规划⽬标明确、定位清晰、功能完备，符合国家软件产业发展相关战略、规划及⾏动计划要
⼀是发展规划。园区的发展规划⽬标明确、定位清晰、功能完备，符合国家软件产业发展相关战略、规划及⾏动计划要求。⼆是发展环境。园区申请创建⼯作得到所在地省级⼈民政府的⽀持，为软件产业要素资源⾼效集聚提供有⼒保障。园区所在地地市级政府应有独⽴的管理机构负责园区的建设和管理，制定创建⼯作⽅案，出台⽀持软件产业发展的专门政策，执⾏软件产业统计调查制度。三是产业基础。园区软件产业规模原则上不低于100亿元，在关键软件领域拥有若⼲全国知名度较⾼的⾻⼲软
件企业和若⼲全国市场占有率较⾼的软件产品，具有承担国家软件产业重点攻关任务的能⼒。四是创新体系。园区企业具备业内领先的核⼼关键技术⽔平，软件著作权、专利等知识产权拥有量位居全国前列，能够形成产⽤协同的产业创新⽣态。五是公共服务体系。园区具有功能完善的公共服务平台，能够提供适配验证、体验推⼴、企业孵化、投资融资、法律服务、⼈才培训等优良的公共服务。
●商务部新闻发⾔⼈⾼峰：消费促进⽉期间消费者能享受到哪些优惠？
最近发展区理论商务部新闻发⾔⼈⾼峰近⽇表⽰，2020年全国消费促进⽉活动得到各地⽅和企业的积极响应，全国各省区市的179个重点城市、10万余家企业积极参与，涉及实体门店和线上商户200多万家。据初步统计，截⾄9⽉16⽇，全国各地已开展了各具特⾊的消费促进活动1400多场。
⾼峰指出，此次消费促进⽉期间，各地和重点企业、⾦融机构“量⾝定制”了⼀系列优惠促销政策，主要集中在五个⽅⾯：
⼀是节庆假⽇专题促销。多家⼤型电商平台将在中秋节和国庆节期间推出节庆消费券、中秋美⾷节等促销活动，部分平台还将设⽴消费扶贫专场促销。
⼆是⼤规模发放消费券。部分通信运营商将⼤规模发放5G消费券，多家电商购物和⽀付平台计划推出百亿消费券和消费补贴。
三是银商联⼿开展惠民活动。中国银联联合地⽅政府发放10亿元消费券，联合⾦融机构和品牌商户，配合实施各地政府优惠券营销；⼀些国内主要商业银⾏纷纷推出信⽤卡消费红包等优惠政策。
四是发挥平台优势促销。有的电商平台为出⼝转内销企业提供免费⼊驻绿⾊通道，还有很多电商企业通过直播带货、主题专场等多种形式，开展消费扶贫助农、推介⽼字号产品等促销活动。
五是倡导消费新理念。⼀些重点外卖平台积极宣传推⼴“⼩份菜”或开展“⾷物零浪费”⾏动，减少⾷物和⾷材浪费；部分⽹约车平台提供个性化出⾏优惠，促进低碳出⾏；多家电商企业还将提供补贴，⿎励绿⾊智能产品以旧换新等等。
●产业司与供销合作总社等单位研究推进废旧家电回收处理、促进家电更新消费⼯作
9⽉21⽇，产业司副司长、⼀级巡视员李忠娟同志主持召开座谈会，与供销合作总社经济发展与改⾰部、中国再⽣资源回收利⽤协会、中再资源环境股份有限公司负责同志研究推进废旧家电回收处理、促进家电更新消费⼯作，听取了相关单位落实《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施⽅案》进展情况、下⼀步⼯作考虑以及⼯作建议，并就企业的有关诉求做了回应。
李忠娟同志指出，推动完善废旧家电回收处理体系、促进家电更新消费，对于深⼊实施扩⼤内需战略，加快形成以国内⼤循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有积极作⽤，供销合作
系统在废旧家电回收处理领域开展了⼤量⼯作，希望下⼀步继续发挥⾏业龙头作⽤，及时反映⾏业情况和问题，加强与地⽅合作，积极推进废旧家电回收处理体系建设相关举措落实落地见效，提升规范化、信息化、⾃动化⽔平，带动⾏业不断提⾼发展质量。
●辽宁⼤庆市⽣活垃圾焚烧发电项⽬发布环境影响评价征求意见稿公⽰，根据《环境影响评价公众参与办法》(⽣态环境部部令第4号)要求，项⽬环境影响报告书征求意见稿形成后，建设单位应当公开下列信息，征求与该项⽬环境影响有关的意见，公⽰内容如下：
⼀、环境影响报告书征求意见稿全⽂的⽹络链接及查阅纸质报告书的⽅式和途径
●上海市经济和信息化委员会关于同意进⼀步开展上海市电⼒需求响应和虚拟电⼚⼯作的批复
国⽹上海市电⼒公司：
杰出民营企业家
海恩法则国⽹上海市电⼒公司：
《国⽹上海市电⼒公司关于进⼀步深化电⼒需求响应和虚拟电⼚⼯作的请⽰》（国⽹上电司销〔2020〕510号）收悉。根据《中共中央、国务院关于进⼀步深化电⼒体制改⾰的若⼲意见》（中发[2015]9号）及国家各部委关于电⼒需求侧管理⼯作的有关要求，经研究，批复如下：
⼀、同意你公司关于进⼀步深化电⼒需求响应和虚拟电⼚⼯作的请⽰。电⼒需求响应⼯作是上海市电⼒体制改⾰的重点⼯作之⼀，请按照上海市电⼒体制改⾰⼯作⽅案，积极构建“城市电仓”，进⼀步建设虚拟电⼚，深化双向负荷调控能⼒规模。统筹结合本市各领域需求侧管理，优化资源配置，促进清洁能源消纳，缓解电⽹运⾏压⼒，切实提升上海市电⼒运⾏安全和保障⽔平。
⼆、要以确保电⼒和⽤户安全为前提。坚持⽤户⾃愿参与、采⽤市场化⼿段柔性调节负荷；坚持科技创新，深⼊研究特⼤型城市受端电⽹泛在电⼒物联⽹应⽤场景，积极探索互联⽹、智能⽤户端、分布式、可再⽣能源、储能、蓄能技术、充电桩等新技术应⽤⽰范；坚持优质服务为先，积极探索提⾼供应保障⽔平、优化营商环境的创新模式；坚持宣传科普，为电⼒系统安全运⾏和节能减排营造良好的社会氛围。请你公司充分借鉴国内经验，周密完善⽅案，精细化实施，安全平稳地开展需求响应⼯作。
三、同意沿⽤去年电⼒需求响应年度竞价⽅式和报价上限（基准值）设置，并进⼀步细化需求响应实施⽅式，丰富需求响应品种和应⽤场景。请你公司准确计量需求响应实际效果，及时执⾏补偿申报和发放⼯作。
四、请你公司加强数据监测和统计分析，对需求响应的实际成本效益和作⽤进⾏全⾯细致的核算，总结分析经验。充分运⽤能源互联⽹，将规模化削峰填⾕与灵活精准响应相结合，常态化开展需求响应。
通过实践进⼀步健全需求响应竞争性交易机制和商业模式设计，深化推动供需双⽅需求智能⾼效互动，持续提升需求侧机动调峰能⼒和需求侧响应市场化⽔平。
上海市经济和信息化委员会
2020年9⽉16⽇
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●湖北武汉市⼈民政府办公厅下发《武汉市氢能产业突破发展⾏动⽅案》，⽅案提出，把握燃料电池汽车产业市场导⼊期机遇，坚持创新驱动发展战略，以技术创新和⽰范推⼴促进产业化发展，通过⾃主培育和招商引资双线路径，形成氢能产业集中集聚区,⼒争通过3年时间打造国内氢能产业创新研发、⽣产制造、⽰范应⽤引领区，为把武汉建设成为世界⼀流的氢能产业基地打下坚实基础。
⽬标
把握燃料电池汽车产业市场导⼊期机遇，坚持创新驱动发展战略，以技术创新和⽰范推⼴促进产业化发展，通过⾃主培育和招商引资双线路径，形成氢能产业集中集聚区,⼒争通过3年时间打造国内氢能产业创新研发、⽣产制造、⽰范应⽤引领区，为把武汉建设成为世界⼀流的氢能产业基地打下坚实基础。
(⼀)能源链。突破⼯业副产氢、常温常压液态储氢、超⾼温垃圾转化制氢、电解⽔制氢等技术应⽤，培育5—10家制氢(氢源)、氢储运重点企业，在满⾜我市⾃⽤氢⽓的基础上，实现氢⽓的批量对外供给。氢能基础设施建设相对完善，建成15座以上加氢站，打造沿三环线、四环线加氢⾛廊。
(⼆)技术链。强化氢能产业基础研发，突破燃料电池膜电极、燃料电池电堆、燃料电池发动机系统、整车系统集成与控制、常温常压有机液态储氢等关键环节，在氢能产业领域形成国内领先的关键核⼼技术。⼒争燃料电池系统的额定功率达到120KW，燃料电池堆功率密度达到4.5KW/L，燃料电池汽车纯氢续驶⾥程达到500公⾥，集聚⼀批国家、省、市级氢能与燃料电池研发和检测、认证机构。
(三)产业链。强化军民技术融合，以交通领域应⽤为引领，按照“⼗、百、千”辆的节奏，以城市公交车、城际物流车、中重载商⽤车为突破⼝，逐步应⽤到船舶、⽆⼈机、分布式发电等领域，燃料电池汽车⽰范运营规模不低于3000辆。培育和引进50家以上整车⽣产、船舶制造、膜电极、电堆、关键材料和动⼒系统集成等氢能⾏业领军企业，氢能全产业链年产值规模位居国内城市前列。
布局
(⼀)依托宝武清洁能源有限公司，在青⼭区布局氢源产业集，重点发展和引进燃料电池膜电极关键材料、氢⽓制储运、氢⽓⼲燥提纯等领域研发制造企业。该板块延伸辐射武汉东湖新技术开发区、新洲区。
(⼆)依托东风汽车集团有限公司，在武汉经济技术开发区(汉南区)布局燃料电池汽车产业集，重点发展和引进燃料电池汽车整车设计与制造、燃料电池膜电极、电堆、动⼒系统集成、质⼦交换膜、双极板等领域研发制造企业，集聚氢能产业研发、检测、认证等公共服务平台。该板块延伸辐射武汉临空港经济技术开发区(东西湖区)、蔡甸区和江夏区。
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●⼭西7部门发布绿⾊建筑创建⾏动⽅案
近⽇，省住建厅等7部门印发《⼭西省绿⾊建筑创建⾏动⽅案》（以下简称《⽅案》）。《⽅案》指出，⼭西将推动城镇新建建筑全⾯执⾏绿⾊建筑标准，并列出⼋项重点任务。其中，探索将住宅绿⾊性能和全装修质量相关指标纳⼊商品房买卖合同、住宅质量保证书和住宅使⽤说明书，明确质量保修责任和纠纷处理⽅式。
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●佛⼭市购买燃料电池汽车最⾼可补贴60%！
《佛⼭市燃料电池汽车市级财政补贴资⾦管理办法》近⽇印发。该办法明确了佛⼭燃料电池汽车的地⽅补贴标准，对燃料电池汽车按照中央财政单车补贴⾦额的100%确定地⽅补贴，即中央补贴与地⽅
补贴⽐为1:1，中央补贴多少，佛⼭就补贴多少，但补贴总额不超过汽车销售价格的60%。补贴范围仅限于氢燃料电池汽车。
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现代货币数量论●据芜湖发布（9⽉21⽇）上午，随着印有“湾沚区”字样的6块崭新牌匾被逐⼀揭开，标志着原芜湖县正式“切换”为湾沚（zhǐ）区。
此前，国务院批复芜湖市区划调整。根据芜湖市最新⾏政区划调整，撤销芜湖县，设⽴芜湖市湾沚区，以原芜湖县的⾏政区域为湾沚区的⾏政区域，湾沚区⼈民政府驻湾沚镇芜湖南路9号。
据介绍，湾沚区位于安徽省东南部，长江下游南岸，原称芜湖县，曾经市县同名。东南邻宣城市，西南接南陵县，东北与当涂县交界，西北紧邻芜湖市区。现辖湾沚、六郎、陶⾟、红杨、花桥5个镇，和⼀个省级经济开发区——安徽新芜经济开发区，总⾯积670平⽅公⾥，⼈⼝35万。
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●四川省经济和信息化厅关于印发《四川省氢能产业发展规划（2021-2025年）》的通知
川经信汽车〔2020〕168号
各市（州）经济和信息化主管部门、有关单位：
按照国家和省委、省政府的战略部署，加快推进全省氢能产业发展，特编制《四川省氢能产业发展规划（2021—2025年）》，现将《四川省氢能产业发展规划（2021—2025年）》印发你们，请结合实际认真组织实施。
四川省经济和信息化厅
2020年9⽉21
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●厦门市⼯业布局规划(2019-2035年)（主要规划内容）
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