2013年第3期(总第102期)
黑龙江省政法管理干部学院学报
马天尼
Jour nal of H e i l ongj i ang A dm i ni st r at i ve C adr e C ol l ege of Pol i t i cs A nd L aw
N o．32013
(Sum N o．102)
从生活中学习写作
从美国联邦法律的视角看阿拉斯加州土著民族的历史变迁吴琼
(上海师范大学法律系，上海200042)
摘要：从15世纪开始，土著民族就进入了国际法的视野，但是当时传统国际法的领土取得理论却为欧洲殖民者侵占土著民族的土地提供了合法的外衣。通过以美国阿拉斯加的土著民族作为研究对象，从美国联邦法律的视角看阿拉斯加土著民族的历史变迁，分析了1959年之前与之后阿拉斯加土著民族的地位及1971年的《阿拉斯加土著民族土地权处理法》对土著民族的影响，最后分析了目前阿拉斯加土著民族所面临的主要问题。日本九二式重机
关键词：阿拉斯加土著民族；领土取得理论；国际法
中图分类号：D F92文献标志码：A文章编号：1008—7966(2013)03—0096—04性反转
一、阿拉斯加州土著民族的概述
作为与现代社会的主体民族不太相同的一个特殊体，目前国际上对于何谓“土著人”并没有一个公认的定义。一般认为，土著人系指在外来种族到来之前，那些祖祖辈辈繁衍生息在一个国家或地区的人民。他们由于外来者的入侵及文化“同化”，沦为很不利的境地。国际法以及联合国机构通常用一些共同的特征来辨别土著人，其中包括：生活在地理独特的传统居住地或祖传地域；保持文化和社会特征；社会、经济、文化和政治制度与主流或主流社会和文化脱离；人口体的后裔居住在一个特定的地区，通常在建立现代国家或领地以及在划定当前的边界之前业已存在；自身独特性成为土著文化体的一部分并有保护其独特文化的愿望。据联合国有关机构估计，在全世界五大洲70多个国家中生活着5000多个土著人团体，共有3亿到5亿的土著人①。几千年来，这些土著人一直过着无拘无束的游牧、狩猎、捕鱼的原始生活，他们本来不属于哪个国家，更不接受任何人的统治，他们只属于自己的体。所以社会学家、法学家和人类学家把他们描述为“第四世界”的人。只是到了15世纪后，西方白人进入他们的世界，占有了土著民族的土地和资源，他们渐渐落入了殖民者的统治之下，同一个民族也被人为地分属在几个国家，如爱斯基摩人分属于四个国家——美国、加拿大、丹麦、俄罗斯；萨米人分属俄罗斯、挪威、瑞典和芬兰；阿留申人分属美国和俄罗斯。 被称为美国“飞地”的阿拉斯加州与美国的其他州并不相连。1853年克里米亚战争爆发，俄国担心阿拉斯加殖民地被英国夺走，提议将阿拉斯加卖给美国。在当时的美国国务卿威廉西华德(W i l l i am Sew ard)的建议之下，美国最终与俄国签订了《割让俄国北美领地的条约》，以平均单价每英亩2分钱、总价720万美元的价格取得了阿拉斯加3．65亿英亩的土地②。依据该条约的第3条，阿拉斯加的土著民族被认为是“未开化的部落”，“应遵守美国不同时期针对土著体所制订的法律与法规”④。从此，世世代代在阿拉斯加这片土地上生活的土著民族开始受到美国联邦法律的调整。2000年，美国的人口普查结果表明，阿拉斯加州总人口中的15．6％为阿拉斯加的各土著民族，是美国各州中拥有土著人口最多的一个州。
二、1959年成为美国第49个州之前的阿拉斯加土著民族阈值分割
在对其他48个州的土著民族方面，美国联邦政府自1776年建国以来的通常做法是与各土著部落签署契约获得土地、向土著民族提供资金补偿。1823年，美国最高法院的大法官约翰马歇尔(John M ar shal l)在“约纳森诉米因特斯”(J ohns on v．M I nt osh)一案中对国际法中的“发现理论”发表了阐述意见。他认为，“发现理
收稿日期：2013—03—20
右旋糖酐铁
作者简介：昊琼(1971一)，女，山东泰安人，副教授，国际法博士，主要从事国际法、国际经济法研
究。
①“什么事土著人?”，百度搜索，ht t p：／／zhi dao．baidu．cor n／ques t ion／1993613．ht m l，2013—1一14，访问。
@)A l a ska Purchas e，ht t p：／／vi r t ualol ogy．com／hal l oft hehi st or i car chi ves／A L A SK A PU R C H A SE．C O M，2013—2—16日访问。(要)Tr eat y of C es s i on，s upra n．2，a t ar t．I I I，15St a t．at542．T he popul a t i on w a s put a t r oughl y27，000N at i ves，1，400cr eol es。96
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