纸牌屋知识普及帖
正常情况下，正副总统就职都是在国会山前进行，就像第一季第一集那样。时间是总统大选年的次年一月二十日。但是因为本剧里面，Underwood是接替辞职的前副总统，他没有和总统一起国会山宣誓的待遇，所以是可以选择的地点。当然，他选择自己家是可以的。当年LBJ在JFK遇刺当天宣誓就职，身旁还站着衣服上带血惊魂未定的肯尼迪夫人。你也不能指望非正常状态下的接任(替补副总统或者总统遇刺）会再有什么就职典礼。 李钟瑞2.党鞭
多数党在众议院里面有三个重要的职位。
众议院议长. speaker of the house
多数党领袖 leader of the majority party
党鞭 party whip.
当然少数党也有领袖和党鞭，但是参议院里的少数党的领袖和党鞭远远没有多数党的重要。这一点我会随后解释。在本剧中，白人老头Bob Birch是众议院议长，第一季里Underwood支持的黑人Terry Womack 是多数党领袖。本季里面接替Underwood的Jackie Sharp是新的党鞭.
所谓党鞭，party whip一词来源于英语“whipper-in-the fellow”，是在英国猎狐狸的时候管好猎狗的一个角。主要工作就是说服党员按照党派规矩(party line)投票
国会里面有委员会，众议院和参议院都有。任何法案都需要先经过委员会起草讨论，给出委员会的同意之后，才能进入floor debate,就是所有议员都可以讨论，然后投票。
委员会的目的是使国会议员有分工，每个议员有自己专业了解的领域。比如第二季里面经常探讨到的comittee on foreign relations之类的。参议院里有16个常规委员会，众议院里面20个，有每个议员都会同时有几个委员会的工作安排。这里面当然有重要的和非重要的委员会的区别。参议院里的finance,banking,appropriations，众议院里的rules,Ways and M
eans, Financial Service都是比较有影响力的。当然选区的选民利益相关的委员会也很重要。第一季里Peter Russo在Armed Services委员会听证有关船厂的事情，就对他选区里面的船厂工人的利益很重要。你要是来自南部农业州，比如德克萨斯，那么能在农业委员会里面有职位就很有优势。所谓优势就是立法时照顾自己的选区，或者利用自己的委员会工作向相关利益团体收取政治献金。所以当Jackie Sharp要竞选党鞭的时候，她的对手给另一个人承诺的就是finance委员会的主席的工作。当委员会主席就可以决定委员会的议事日程，甚至因为他们是来自多数党，可以由rule committee决定委员会讨论规则，要是closed rule的话只有委员会主席才能决定委员会要讨论立什么法。这种情况下，Sharp只好拿Ways and Means的主席位置来诱惑对方的支持者。
在电视剧里一直再说的一个词就是中期选举.midterm.所谓midterm，就是在两次总统大选之间的国会选举。
435名众议员每两年参加选举一次（众议员任期两年），三分之一的参议员（33或者34）也是每两年选举一次（任期六年）。比如说2012年有总统大选和国会选举，2014年就是中
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期选举（只有国会选举），2016年又会有总统大选和国会选举。中期选举是衡量选民对总统自大选以来执政两年的一个评价。在历史上，除了在外战情绪高涨的2002年之外，总统所在的党都会在中期选举之中失去一些国会议席。如果失去很多议席的话，就是大败，就是选民对总统表现很不满意了。
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因为所有众议员都要在中期选举从新参选，所以当然有可能会有参议院的多数党失去很多票数，从而成为少数党的可能。这就是为什么Sharp害怕失利的原因，因为参议院少数党的党鞭根本就不重要，参议院又是多数投票就可以，所以只要多数党的议员都按照党派投票，参议院里的少数党对任何法案都只有有限的影响。
总统当然也害怕中期选举。因为如果选出来一个不利于自己的国会，会更加掣肘自己的政治活动，也会给外界一个无能总统的形象。
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5. PAC
PAC (Political Action Committees). 这个词在本季里面经常会被听到。Tusk受冯的指使给民主党和共和党竞选捐钱，通过的就是PAC。 Sancrop和Tusk的企业赞助也是通过PAC。
PAC不是国会中的committee，而是独立个人或者组织建立的专门为竞选募款的机构。PAC和企业、个人不一定直接的联系，其需要每个季度向FEC进行汇报，对每笔大额捐款的来源要说清楚。
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在2010年以前，FEC（联邦竞选委员会）对于竞选每个PAC收受的款额有限制，但是自从2010年以后，联邦最高法院裁定此项规定违反宪法第一修正案，所以取消了。2012年，虽然美国经济形势不好，但是奥巴马和罗姆尼的选战开支还是创造了史上新高。PAC的上不封顶功不可没。
pfoa6. 弹--劾总统(impeachment)的程序以及后续
弹--劾总统是国会的权力之一。当国会觉得总统表现很差劲，忍无可忍的时候就会弹--劾总统。
如果大家注意到最后一集Underwood给Tusk送了一个箱子，里面有一张蝴蝶夫人的演出票和一个桃子的时候有，有没有觉得桃子有些突兀。桃子，就是peach。。。a peach in the box, 和impeachment的暗示就很有趣了。
美国历史上只有两位总统被弹--劾过。。。还都没有被弹--劾下去。
19世纪的非主流总统，和国会对着干的Andrew Jackson.这位老爷爷出现在很多场合上。20美元钞票，白宫后面的广场的骑马雕像，还有本剧里面印第安人去Underwood的办公室那张让他们看着不舒服的画像。
还有20世纪的风流总统克林顿，这个就不讲了。
当然也有在被弹--劾之前知道自己很难逃过一劫的。PRC人民的老朋友尼克森就是这样一个人，在知道自己因为窃听事件要被两院弹--劾的时候，选择辞职。副总统福特接任，然后宣布给尼克森pardon。本剧的总统面对弹--劾风波宣布辞职，副总统接任给予pardon的剧情和尼克森-福特之间的龌龊历史有很大的重合。
弹--劾总统需要众议院的多数票，和参议院的三分之二票数。本季里面，考虑到众议院两党会合作，简单多数不是问题。参议院又是共和党多数，说服几个DEM的人达到三分之二也不是难事。
在当时的情况下，总统辞职寻求副总统接任总统再给予pardon是最好的结果。如果总统坚
持不辞职，那么国会的弹--劾他很可能就通不过，就算弹--劾失败，面对8%的民意支持率，他也很难再在民众心中有威望。一般要点脸又要点命的总统就知道主动辞职是最好的选择，那个状态下相信Underwood是唯一的选择。如果死扛到底，不仅会毁坏他自己的声誉，即使Underwood想给他pardon也会面对更大的反对声音。如果他选择把Underwood写的证词供出去，大众和国会也是难以相信总统真的和此事无关。还不如把Underwood留下当一个有用的资源以求自保。
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