外军联合作战演训由于参与国家多、维域全、地域广，加之联合军演成为高新技术武器装备的“试验场”，许多新装备令人目不暇接。由于军演的内 较典型的就是美国，每次与别国军队联合举行军事演习，都要特意推出一大批新型武器装备，刻意展示其优越的性能，借联合军演的广告效应，为美国
研究与探讨DISCOVERY
训基地建设经验，构建布局合理、功能互补的联合作战演训基地体系，营造真实、残酷、逼真的作战氛围。
启示之二：应该通过联合军演加强对外军事交往构建有利的和平安全机制人类社会向信息化、全球化时代迈进的过程中，环境安全、信息安全、资源安全、国际有组织犯罪和恐怖主义等有别于传统军事安全的跨国界非传统安全问题日益突出。为应对非传统安全的严重威胁，寻求解决问题的有效途径，各国进行了不断地深入探索。近年来，世界各国普遍认为，只有加强国际合作，才能从根本上有效应对非传统安全威胁。为增进国际互信与合作能力，举行双边或多边军事演习，成为许多国家共同的选择。如今，各国普遍增强了对军事演习战略地位和积极作用的认识，利用联合军演开展外交合作、显示武力、谋取全球或地区利益。
新的形势下，要求我们与各国加强政治、经济、军事联系，通过合作而不是对抗来维护国家安全。通过双边或多边联合军演，增强与相关国家间的政治互信，深化地区多边安全合作，提高协调应对地区安全威胁的能力。如今，联合军演作为国际军事合作的重要内容，促进了国家间的交流、沟通、合作与协调，切实增强了多国联合应对和处置危机的能力，有助于各国增进了解、减少误判、建立互信，因此我们必须要善于利用这一机制，在国际安全中发挥我国和我军在维护国家、地区乃至世界和平稳定的重要作用。比如，在上海合作组织框架内组织成员国举行双边和多边等多种形式的联合军演，用以维护地区安全稳定。而这种以“不结盟、不针对其他国家和地区及对外开放”为原则，以“互信、互利、平等、协作”为主旨的联合军事演习，也正受到越来越多国家的关注和参与。当今世界面临的威胁日趋多元和多样，许多威胁已超越国家疆
界限制，呈全球性、扩散性和网络化特
征，任何国家或集团都不可能单独有效
地应对这些威胁。因此，加强相关国家
之间的合作，不断拓展演习内容，推进
和参与双边与多边联合军事演习，进而
主动营造有利的战略环境，已经成为我
们推行军事外交的重要内容。
启示之三：应该将联合军演作为军
事博弈的重要手段而加以充分利用
冷战结束后，尤其是进入21世纪
以来，联合军演的发展有了质的飞跃，
安全领域似乎进入了“军演偏爱”的时
代。联合军演类型多元化、频度繁密化、
功能战略化的特点日益突出，它已经成
为国家间博弈的战略工具。如今，美西
方国家已经将联合军演作为与俄罗斯进
行战略博弈的重要手段，而且大有越来
越激烈的趋势。而美国与北约在俄罗斯
附近频繁地举行军演，引起了俄罗斯的
强烈反应，俄罗斯伴随美国、北约也相
应地举行各种规模的战略战役演习。如
今，伴俄罗斯与美西方各种联合军演的
不断升级，演习之后还完成了一定的军
事力量部署行动。
当今我国的安全环境面临复杂多变
形势，特别是在中美贸易战的大环境下，
周边安全形势更加具有不确定性。为了
安倍晋三对华态度有效地维护国家安全特别是周边地区安
全稳定，我们必须要善于利用当前有效
的手段维护国家安全利益和周边安全稳
定。外军将联合演训作为军事博弈的战
略工具启示我们，应该将联合军演作为
军事博弈的重要手段而加以充分利用。
通过与其他国家举行各种形式的联合军
演，构建于我有利的安全机制和环境，
同时利用国内外的各种形式的联合军
演，有针对性地布设军事力量，进一步
完善我国武装力量的全面布局。
启示之四：通过联合军演暴露问题，
检验作战体系和新式装备，用以提高军
队战斗力的做法
联合军演是对未来战争的“彩排”
平。在演习中出现这样那样的问题实属
正常，关键是要及时发现问题和解决问
题，而不能为了某种目的而隐瞒问题。
俄罗斯与白俄罗斯于2017年9月14日
开始举行的代号“西方-2017”的大规
模联合军演暴露出不少问题。一件是
9月14日军演开幕当天，俄空军一架
图-22M3“逆火”轰炸机从位于卡卢加
地区的空军基地起飞时，意外冲出跑道，
失控坠毁，一侧主翼全毁，所幸机身主
体基本完整，只有2名飞行员受伤，无
人死亡。祸不单行的是，俄空军一架雅
克-130高级教练机在9月16日进行飞
行训练时因发生严重故障坠毁，2名飞
行员成功弹射逃生。战机连续出事或许
只是巧合，但坠毁的这两种机型，分别
是俄空军新、老两代战机的代表机型，
图-22M3是“逆火”系列战略轰炸机的
最后一个重大改进型，于1983年投入
服役，是俄远程航空兵部队的主力机型
之一；雅克-130则是于2010年2月才
服役的新型高级教练机，专门负责训练
俄空军现役3代战机及4代（隐身）战
机飞行员。两种不同机型在短时间内连
续出事，背后反映出的是俄空军在主战
装备保养以及维护人员训练方面存在较
大问题。对于俄军来说，应该庆幸这些
都是在演习期间发生的事故，还有挽回
和补救的余地，若是发生在实战中，后广东省电力第一工程局
果则不堪设想。“西方-2017”军演是
俄军检验其近年军事改革，以及总结其
参与在叙利亚实战的一大机会。背后反
映出俄军在作战体系、新战术运用以及
在作战人员训练、装备维护方面仍存在
较大问题。
如今，我军参加各种国际性的联合
军演日益增多，但对军演中出现问题
却讳莫如深。担心与外军联合军演出
69
研究与探讨DISCOVERY
问题会露短，甚至还有其他顾虑。外军通过联合军演暴露问题，检验作战体系和新式装备，用以提高军队战斗力的做法启示我们，通过联合军演及时发现问题并及时解决，不断提高我们战斗力。我们应该要有一个清醒认识，联合军演顺利圆满是追求的理想状态，但如果出现这样那样的问题也属于正常现象，最重要的是出现问题后要及时出发生事故和问题的原因，并到解决和改进的办法，不断提高我军打赢信息化战争的能力。
启示之五：必须通过联合军演强化我军联合作战能力，不断提高我军打赢信息化战争能力
在信息化战争条件下的作战，是联合作战，如何提高联合作战能力，是打赢信息化战争的关键所在。经历海湾战争这种崭新的高技术战争后，美国陆军、海军与海军陆战队和空军逐渐在“联合”问题上形成共识：“21世纪初期，美军作战将是完全一体化的所有军种参加的联合作战，而且大多数情况下是多国部队作战。为赢得未来一体化战争与非战争行动的胜利，必须享有联合作战训练方面的优势。”因此，美军要求必须加强诸军兵种联合作战的演练，充分发挥联合部队的作战效能，以有效地应付任何类型的作战，各军种、各部队都要把联合训练放在最优先的位置，从基础的单兵训练开始就向士兵灌输“本能的联合思维”。基于这种认识，美参联会每年都要组织60—80次战区级军、兵种联合演习，并向常态化、制度化发展。单就美国空军来看，据不完全统计，其空军参加的诸军兵种联合军事演习由
上世纪末的每年不到100次，到21世纪以后每年更是保持在近400次之多。美军通过联合演习、联合训练、出国访问参观、学术交流等方式，创造与外军的交流机会，以开拓视野，提高素质。据不完全统计，美国每年都要定期与盟国、
伙伴国举行约50次左右双边或多边的
联合军事演习。
当今一流军队，战争制胜的法宝无
不压向联合作战演训，把联合作战演训
水平视为战争准备的刻度表。外军通过
联合军演加强联合作战能力的做法启示
我们，必须通过联合军演强化我军联合
作战能力，不断提高我军打赢信息化战
争能力。在我军联合作战演训取得阶段
上海劳动报
性成果、深入发展的大好形势下，亟须
瞄准现代联合作战前沿，让联合作战演
训再前跨一步，进而实现与强敌比肩。
启示之六：必须不断提高我军打赢
现代联合军事演习，主要就是演练
两方面的内容：一是演练战法，检验新
作战理论；另一个重要的内容就是演练
装备，检验新装备作战效能。俄军充分
汲取两次车臣战争经验教训，非常重视
装备维修保障能力建设，针对现代战争
的军事行动征候期短、突发性强、节奏
快等特点，把平时预先准备和临战前直
接准备有机融合起来，人装结合好、实
战能力强，能够凭借常态化的准备，遂
行军事行动装备保障任务。我军装备保
障在很多方面与前苏军相似，研究俄军
装备保障的特点优势，对比分析我军装
备保障存在的不足，具有积极的意义。
俄军在武器装备的研配使用、落实制度、
技术保障等方面独到之处和鲜明特点，
非常值得我们学习和借鉴，特别是俄罗
斯联合军演装备保障给我军装备保障许
多重要启示。
一是注重装备研配，加快构建装备
保障作业标准体系。俄军多年来一直经
历战争，实战意识强，人装结合好，武
器装备的设计思想和设计理念充分体现
了实用性和实战性的要求。为此，我军
装备发展就注重装备研配，加快构建装
备保障作业标准体系，应注意改进装备
设计理念，完善现有装备，提升装备技
战术性能；同时，深化装备“配载”建
设，加快配套保障装备的研制。
二是注重平战结合，以实战要求强
化日常训练。俄军的武器装备没有训练
装备和封存或停驶装备之分，除待修或
有故障装备外，其余装备基本处于训练
状态。平时训练是根本，日常管理是基
础。为此，必须抓好平战结合，按照任
务牵引、平战一致的要求，着力加强日
常养成，依照实战标准，分层次组织
基础训练、专项训练、指挥训练与实兵
演练4个装备保障体系规范训练，推动
902008
装备保障训练向更高的一体化层次有序
发展，逐步实现三个“一体化”：即装
备维修保障各专业训练一体化，战斗部
（分）队训练一体化，诸军兵种装备维
修保障训练一体化。
紫禁城论坛三是注重健全法规体系，从严抓
好装备规范化管理。规章制度是装备
管理运行的基础，俄军在装备日常管
理和维护保养上，各项规定比较完善，
技术要求十分明确，图文并茂、直观
易懂。我军在武器装备保障上，从联
参到战区、从作战部队到使用分队，
都根据各自的实际制定了名目繁多的
规定要求，但落实到单装单人时，针
对性和操作性都不强。另外，规章制
度并不是越多越好，简单实用才更容
易落实，各种规章制度要科学合理，
要系统规范，要明确具体。
四是注重落实制度，确保装备保障
的质量标准。要实现装备保障由“人治”
转向“法制”，应加强以下几个环节：
要全面知法，要用心守法，要严格执法。
在联合作战演训的探索实践中，我
们应不断吸收借鉴世界军事强国在联合
军演中装备保障的成功经验和做法，推
动我军装备保障工作与时俱进、开拓创
18惠新，不断提升装备作战能力和保障能力。
（作者单位：国防大学联合勤务学院）
中国军转民70
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议