书记在工商联执委会上的讲话
各位执委、各位同志：
省工商联九届五次执委会议是工商联事业进入新的发展阶段召开的一次十分重要的会议。会议以中央十七届五中全会、省委九届八次全会、省委经济工作会议、全国加强和改进工商联工作会议，以及全联十届四次执委会议精神为指导，深入学习贯彻《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发〔武汉十五中张飞跃事件2010〕16号文件，以下简称《意见》）精神，结合四川实际，总结交流经验，研究部署工作。这次会议适应新形势，立足新起点，紧紧围绕促进“两个健康”上台阶，开创“两个加快”新局面，谋划新思路，推进新跨越，不仅是一次深入学习贯彻中央、省委精神的会议，更是一次全面研究谋划我省工商联事业发展的会议，是一次激励全省工商联组织锐意改革奋发有为的会议。 今天上午在“四川省第二届优秀中国特社会主义建设者表彰会上，有bootvis100位民营企业家受到了省委、省政府的表彰，崇禧副书记亲自出席会议，并对民营企业家提出了殷切希望。刚才，陈次昌主席代表常委会作了工作报告，认真总结了2010年工商联主要工作，客观分析了当前面临的经济社会形势，切实提出了明年工作的基本思路和打算。会议印发了关于全国工
商联十届四次执委会议的传达提纲，对各级工商联研究和开展下一步工作具有重要的指导意义。会议期间，还通过了有关人事事项，25位政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、热心工商联事业的非公有制经济人士进入了工商联领导机构，担任执委、常委和省商会副会长，非公有制经济代表人士队伍得到了进一步充实。这次会议内容丰富，务实高效，在与会同志的共同努力下，取得了圆满成功，达到了认清形势、统一思想、明确任务、坚定信心、鼓舞干劲的目的。下面，我就贯彻落实会议精神，讲几点意见。
一、抓住有利时机，明年工商联工作要努力开创新局面
今年以来，非公有制经济领域和工商联系统喜事连连，大事不断。今年初，总书记亲临民建、工商联联组讨论会，对非公有制经济人士提出了“三个更大作为”的殷切希望，为非公有制经济发展指明了努力方向。5月初，国务院出台了《关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新36条”），进一步拓宽了民间投资的领域和范围，为民营企业进入垄断行业放开了政策限制。5月上旬，四川省民政厅授权省工商联作为社会团体主管单位，长期困扰工商联组织发展的难题开始得以破解，为工商联进一步履行行业商会管理职能扫清了体制障碍。9月初，中共中央、国务院第一次就工商联工作联合下发指导
性文件，对建设中国特工商联组织作出了制度安排，为工商联全面履行职能提供了政策依据。11月中旬中央第一次召开全国性的加强和改进工商联工作会议，会议规模空前、规格很高、成效显著，为全面推动《意见》的贯彻落实拉开了序幕。这些大事将载入工商联事业的发展史册，标志着工商联迎来了大有作为的重要机遇期，站上了新的发展起点。
明年是十二五规划实施的开局之年，也是贯彻落实《意见》精神的关键之年，各级工商联要把握与用好十二五战略机遇期和工商联工作的重要机遇期，围绕党委政府工作大局，围绕贯彻落实《意见》精神，思考谋划发展，安排部署工作。要一手抓引导非公有制经济科学发展，一手抓非公有制经济人士素质提升，不断提高工商联服务科学发展和自身科学发展的能力。各级工商联要认真学习贯彻中央十七届五中全会、省委九届八次全会、中央和省委经济工作会议，以及全国加强和改进工商联工作会议精神，高举中国特社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以促进“两个健康”为工作的出发点和落脚点，把握“高位求进，加快发展”的工作基调，服务党委政府工作大局。认真学习贯彻《意见》精神，坚持面向基层，面向企业，推动民营企业加快发展方式转变，注重服务企业科学发展，探索改进思想政治工作，努力构建和谐劳动关系，扎实推进基层建设，切实加强
能力建设，为促进“两个健康”，推进“两个加快”，全面建设我省小康社会和西部经济发展高地作出积极贡献，以优异成绩迎接建党硫脲的缓蚀研究90周年。
二、加大工作力度，明年工商联贯彻《意见》要有新举措
中发〔2010〕16号文件是党中央、国务院在全面总结工商联历史经验和实践探索基础上，从我国经济社会发展全局出发，为加强和改进工商联工作，促进非公有制经济健康发展、引导非公有制经济人士健康成长而作出的重要举措和全面部署，是在新的历史起点上推进工商联事业发展和指导工商联工作的纲领性文件。《意见》从战略高度首次提出了工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容，在促进“两个健康”中具有不可替代的作用。进一步明确了工商联的性质、基本特征、工作对象，指导思想，主要任务和职能作用，明确了党委、政府、统战部、工商联党组在工商联工作中的职责和任务，从根本解决了一些长期困扰工商联事业发展的重大问题，为工商联在新起点上开创工作新局面提供了有力保障，为工商联事业长远发展注入了强大动力。
静水压力
《意见》颁布后，省委统战部、省工商联高度重视，将学习贯彻《意见》精神摆上了重要工作日程，成立了领导小组和工作机构，推进《意见》的学习贯彻。及时召开党组会、主
席办公会、中心组学习扩大会和机关干部职工大会，传达学习，深入讨论，撰写学习心得，领会精神实质，切实把思想、认识和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来。同时认真研究思路，全面部署贯彻落实措施，省工商联及时转发了全国工商联《关于学习贯彻落实〈意见〉精神的通知》，下发了《关于报送学习贯彻落实〈意见〉情况的通知》，并组成6个调研组，分赴全省19个地市州，了解情况，收集意见，形成了《中共四川省委、四川省人民政府关于贯彻〈意见〉的意见》（代拟稿）上报省委常委会，并在全国率先获得省委常委会原则通过，现已进入办文程序。
丁晓兵老婆明年各级工商联要始终把学习贯彻《意见》及全国加强和改进工商联工作会议精神，贯穿到工商联服务科学发展各项工作中，贯穿到加强工商联自身建设的各个环节中，努力把贯彻《意见》精神的过程，变成指导工作实践的过程。要深入开展调查研究，结合本地区实际，准急待解决的突出问题，推动地方党委政府抓紧出台实施办法，召开加强和改进工商联工作会议，努力把贯彻《意见》精神的过程，变成主动争取党委政府支持的过程。要加大学习宣传力度，总结交流经验，不断发现和推出党政重视、工商联积极作为的先进典型，努力把贯彻《意见》的过程，变成扩大工商联组织影响的过程。要主动与党政有关部门进行对接联系，就工商联参与非公有制经济领导协调机构，协助开展非公有制企业党建
工作，履行社团主管职能，参与协调劳动关系三方会议，建立重要经济决策征询意见制度等建立长效合作机制，努力把贯彻《意见》精神的过程，变成推动工商联工作创新的过程。
三、采取有力措施，明年工商联服务科学发展要有新作为
各级工商联组织要顺应时代发展要求，从全局和战略的高度认识非公有制经济加快发展方式转变的重要性、必要性和紧迫性，要立足当地非公有制经济现状，从客观实际出发增强引导非公有制企业科学发展的针对性、操作性和有效性，在加快发展中促转变，在加快转变中谋发展。要继续围绕帮助民营中小企业解决转变发展方式中的困难和障碍，开展调查研究，查发现问题，及时建言献策，进一步推动出台支持中小企业科学发展的政策举措；要继续引导民营中小企业走产业集化、科技含量高、资源消耗低、环境污染少、发展可持续的新型工业化道路，进一步整合有利于中小企业转型升级，调整产业产品结构的各类政府社会资源；要继续引导中小企业坚持自主创新，大力发展战略性新兴产业、实施品牌战略，建立现代企业制度，形成产业集发展，进一步搭建民营中小企业与大企业、大集团协作配套的生产性服务平台。省工商联将在适当的时候召开“四川省民营企业转变发
现代农业科技展方式现场会”，宣传先进典型，推进民营企业转变发展方式，激发民营经济发展的内在活力。
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