【摘 要】山东省针对本地森林防火实际,采取领导重视,政府高位推动;完善预警,强化灾情监测;突出重点,路网水网先行;完善机制,规范队伍建设;加强装备,提升控制能力五类措施,有效地提升了森林火灾综合防控能力. 【期刊名称】《森林防火》
【年(卷),期】2015(000)004超新星阅读器
【总页数】2页(P18-19)
【关键词】防火隔离带;路网水网;物资储备库;山东省
【作 者】山东省防火办
【作者单位】山东省防火办 山东省济南市历下区文化东路42号,山东济南250014
【正文语种】中 文
【中图分类】S762.3
山东省现有林地面积312万hm2，设国有林场155处，森林公园248处，建设森林、湿地和野生动植物类型保护区75处，林木总蓄积量1.246亿m3，国土林木绿化率24.0%。全省有14个森林防火重点市，86个森林防火重点县（市、区、各类开发区、旅游区），106处山区国有林场，566个森林防火重点乡（镇、街办）。多年来山东省委、省政府一直对森林防火工作高度重视，特别是2011年以后，我省及时总结“4·16”“4·18”两起重大森林火灾的经验教训，从森林防火的长远和基础着手，做出全面加强全省森林防火能力建设的决策部署，森林火灾预防和控制能力有了新的突破。
2011年以来，山东省政府先后出台了《山东省实施〈森林防火条例〉办法》《关于进一步加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》（鲁政发〔2011〕27号）、《关于切实抓好全省森林防火能力建设重点工作的意见》（鲁政办发〔2013〕120号）等政策文件，全面完善法规制度，推进重点林区森林防火基础建设，完善林区路网水网，提升森林火灾预防和扑救能力。各级政府不断加大财政投入力度，重点支持林区防火 道路、重点林区水源地、防火物资储备库和航空护林基地建设。2011年至今，全省累计投入近35亿元，新建维修防火道路、改造防火隔离带7880km，搬迁林内散葬坟墓17万余座，规范建设公益性墓地1200余处，重点林区建设林区塘坝2280处、蓄水池5798处，全省铺设水管网46km，建立了10处临时航空护林基地、35处直升机起降点，防火期内常驻飞机2架以上，基本具备了较大森林火灾的扑救能力。
全省以完善省级森林火险预警监测平台为重点，加强瞭望台、视频监控、指挥中心等林火预警监测体系建设。新建防火瞭望台964座、护林房4138座，设立防火检查站7709处，建设远程林火视频监控点1185处、林火监测站34处、可燃物因子采集站13处，重点林区远程林火视频监控覆盖率达到60%以上，确保了火情早发现早报告。结合航空巡护和国家卫星林火监测系统，对重点林区实施全天候观测，在重点林区基本上形成了“高空卫星、航空护林、高山视频、监测瞭望、地面巡查”五位一体的林火预警监测网络。
林区道路和以水灭火设施滞后，防火道路路网密度小，布局不合理，道路之间不能闭合形成路网，会严重制约森林火灾的快速扑救。山东省委、省政府对这个问题紧抓不放，多次召开会议专门安排部署，专题推进。充分发挥典型示范带动作用，2015年在日照市召开了
全省森林防火能力建设现场会议，推动重点林区、景区路网水网建设，大力推进林区道路和水灭火管网、水塘、水坝等蓄水设施建设，从根本上解决制约森林火灾扑救的瓶颈问题。各市结合实际对林区道路进行规划，改造修缮现有道路，拓宽生产路，打通断头路，硬化主要路段，逐步形成道路网，既能发挥林火阻隔作用，又能快速机动运输扑火力量和机具装备，逐步完善消防专业队伍徒步3km半径作业圈。桩基超声波检测
重点林区水源地建设重点推广了3种模式：一是结合林区道路建设，修建蓄水池、埋设引水管道、设立消防栓，实施引水上山。重点区域以水管网为主干，以高压串联泵为延伸，完成对重点区域的全覆盖。这种做法不仅可以扑火，还可以为重点区域的植树造林、林种改造、生物防火隔离带建设和水景观建设解决用水问题，大幅降低用水成本，关键时段还可以对林区周边的农业灌溉提供用水支持，对居民提供必要的人畜饮用水，能够真正实现一次投资，多方面受益。二是依托地形和道路建设拦水坝、大型储水池。在条件适合的区域依托山泉、泄洪沟等有利地形和条件，建设设施储存水，防火紧要期可以满足水罐车、串联水泵甚至是直升机取水，实现对火灾的快速和就近取水扑救。三是在道路两侧开挖小型储水窖、埋设水囊、储水罐等蓄水设施，防火期前用水罐车提前注水，发生火灾时可用串联水泵将几个水源连起来对区域性火场实施水灭火。这种水源地建设方法简单易行，造价
亲密关系的变革
低。根据省森防指的统一部署，泰山、崂山、徂徕山、鲁山、蒙山、沂山、昆嵛山、大泽山等重点林区目前已经对林区道路和水源地建设作了规划立项，共规划铺设管道159.7km，建设大型塘坝830处，蓄水池1420处，通过使用串联水泵，配合小型水罐车和消防车，重点林区关键部位能够基本实现1000m以内取水的目标。
全省按照《山东省实施〈森林防火条例〉办法》规定的标准，组建森林消防专业队伍773支，队员21019人。各地依托当地驻军、武警部队、民兵预备役等建立森林防火预备队301支，兵力达18165人。济南、泰安、日照等市森林消防专业队伍基本实现了有专项编制、有经费保障、有管理制度，队员的稳定性和战斗力显著提升。同时，各地加强基层护林队伍建设，全省配备护林员3.2万人，65%以上的护林员配备了GPS定位管理，基本建立了以森林消防专业队伍和防火预备队为骨干、以护林员为依托的火情应急处置专业队伍。
根据能力建设的目标要求，全省积极提升专业队伍装备水平和建设各级物资储备库，全省装备储备各类灭火机具4万多件，其中通信指挥车、运兵车、泡沫灭火车、中小型水罐车、高压串联水泵等专业高效扑火机具装备3700多台（套）。为推进航空护林建设，省政府拨付专项资金，购置大型M-26TC灭火直升机一架，目前已经完成监造试飞和托管，年底前
刚度系数将交付使用；青岛市政府也积极实施航空护林，计划购置两架K-32飞机；烟台市跟国家交通运输部、海事救捞局联合，协调驻北海海事救捞飞机必要时可以参与森林火灾救援，全省森林火灾的空中处置能力将有大幅提升。
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