济南市人民政府办公厅关于印发济南市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 文章属性
∙【制定机关】济南市人民政府
∙【公布日期】2010.04.12
∙【字 号】济政办发[2010]54号
∙【施行日期】2010.04.12
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
twamp∙【主题分类】行政机构设置和编制管理
正文
济南市人民政府办公厅关于印发济南市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
（济政办发〔2010〕54号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《济南市商务局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
济南市人民政府办公厅
二O一O年四月十二日
济南市商务局主要职责内设机构和人员编制规定
利比亚战争原因 根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈济南市人民政府机构改革方案〉的通知》（鲁厅字〔2009〕50号）和市委、市政府《关于济南市人民政府机构改革的实施意见》（济发〔2009〕17号），设立济南市商务局，为市政府工作部门。 一、职责调整
（一）划入原市对外贸易经济合作局除口岸管理以外的职责。
（二）划入原市贸易服务局除拟订物流业发展规划和政策并组织实施以外的职责。
（三）划入原市经济委员会的机电产品进出口管理和整顿规范市场经济秩序的职责。
（四）划入原市劳动和社会保障局的就业机构和对外劳务管理的职责。
（五）取消已由国务院、省政府和市政府公布取消的行政审批事项。
（六）加强内外贸融合，统筹两个市场、两种资源，搞好市场运行和商品供求状况监测，深化流通体制改革，建立和完善统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
（七）加强与重点国家（地区）经贸合作，完善贸易和投资促进机制，为企业参与国际竞争与合作提供良好服务。
（八）加强推进现代服务业发展，加快构建以服务经济为主的产业结构。
（九）加强推进农村流通体系建设，促进城乡统筹协调发展。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家和省有关商务工作的方针、政策和法律、法规、规章；起草商务领域的地方性法规、规章草案，拟订全市商务发展规划、年度计划并组织实施。
（二）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任；拟订规范市场运行、流通秩序的政策；推动商务领域信用体系建设；会同有关部门拟订生猪定点屠宰场（厂）的设置规划，负责生猪屠宰、药品流通行业管理工作。 （三）负责拟订总体和区域商贸流通发展规划、城市商业网点规划及商品市场、商务领域重点行业发展规划；提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议；指导重要商品批发市场、商业功能区、经济综合体、商业体系建设与发展；监督管理拍卖、租赁、汽车流通、报废汽车回收（含拆解）、旧货流通等特殊流通行业。
（四）负责商贸服务业行业管理工作，拟订发展规划并组织实施；研究全市商贸服务业领域重大问题，指导流通行业经营活动；指导社区商业发展；贯彻落实再生资源回收行业的政策及有关规定，推动再生资源回收网络体系建设；负责成品油流通管理工作。
（五）负责监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和
信息引导；负责建立健全生活必需品市场供应应急保障机制，组织重要生活必需品的紧急调度，组织安排防汛、救灾、抢险物资的储备和供应；负责重要消费品储备管理和市场调控工作；负责重要生产资料的市场监测工作。
（六）负责推进流通产业结构调整，指导现代流通方式改革，培育骨干流通企业发展；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、电子商务等现代流通方式的发展。
（七）负责全市国内会展业发展的宏观指导，拟订全市国内会展业发展规划和年度展览计划名录，组织拟订推进国内会展业发展的相关政策并组织实施；指导监督以济南市名义举办的各种商贸展会。
（八）牵头商务行业统筹城乡工作，推进农村市场和农产品流通体系建设；指导协调商贸流通企业建立和扩大农产品进销渠道，推进农贸结合和“农商对接”。
（九）负责商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调涉及我市的反倾销、反补贴和保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，组织产业损害调查。
（十）负责有关国外商务事务的联络工作；承担境内外重大商务活动的组织协调工作；负
责办理外国商务人员来访邀请。
（十一）组织拟订进出口中长期规划；指导管理加工贸易；负责协调重要工业品、农产品（不包括粮食、棉花）和原材料的进出口许可相关事宜，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
（十二）贯彻执行国家机电产品进出口方针政策，制定鼓励机电产品开拓国际市场的政策并组织实施，协调机电产品进出口招标和大型成套设备进出口工作。
（十三）贯彻国家技术进出口相关政策，制定全市技术进出口政策并组织实施；负责技术进出口的审核、申报工作，组织实施“科技兴贸”战略和高新技术产品贸易促进工作。
（十四）组织制定吸引外商投资的发展规划和政策，组织指导外商投资促进工作；按照管理权限核准或审核、申报外商投资企业设立及变更事项；监督检查外商投资企业执行有关法律法规、合同、章程情况；协调解决外商投资工作中的有关问题。
（十五）会同有关部门制定促进服务贸易和服务外包发展规划、政策并组织实施；推动服务外包园区和平台建设。
（十六）贯彻落实国家和省有关鼓励“走出去”的政策，组织制定全市“走出去”发展规划并组织实施；负责投资、对外劳务合作、对外援助等对外经济技术合作业务的审核、申报和监督、管理工作。
（十七）组织拟订经济开发区、出口加工区、综合保税区等发展规划和政策并组织实施。
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（十八）指导局属企业改革改制工作。
（十九）承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
高新技术产业化 根据上述职责，市商务局设20个职能处室和离退休干部局。
（一）办公室
负责协调机关日常工作；负责机关文电、会务、机要、档案、安全、保密、信息、督查、机关财务、信访、应急管理和市政府市民办公室转办事项的办理等工作；负责政务信息选编、上报；负责局商务网站主页面综合内容的设置及审核；负责市商务系统工作
李定国纪年人员因公出国（境）任务的申报工作。
（二）政策法规处
拟订全市商务发展和对外开放政策及我国加入世贸组织后地方综合应对方案；起草商务地方性政策法规、规章草案；承办有关行政复议和行政应诉工作；对经营者集中行为进行反垄断调查；承担有关规范性文件的合法性审核工作；负责相关人大代表建议、政协委员提案的办理工作；承担世贸组织相关规则、协议咨询服务工作；开展相关法律普及工作；指导协调行业协会工作。
（三）组织人事处
负责机关及所属单位组织人事管理、机构编制和教育培训等工作；负责局机关和直属单位出国（境）人员的政审工作；负责局属企事业单位领导班子建设及党建工作。
（四）发展规划处
组织拟订全市商务发展中长期规划和年度计划；负责商务业务的综合调度、统计和分析；
组织实施重点课题调研；起草重要综合性文稿；研究商务运行和发展中的重大问题并提出政策建议；负责商务史志和年鉴的编纂；负责对外宣传及新闻发布。相对介电常数
（五）财务审计处
贯彻执行国家有关商务行业的财税、金融、外汇和信用保险等政策；负责局预算的编报和预算资金的管理工作；会同有关部门拟订全市商务系统各项财政扶持政策；负责各项业务资金、专项资金的管理工作；负责局属单位的财务审计工作；指导局属单位固定资产管理工作。
（六）市场秩序处（挂市12312商务举报投诉服务中心牌子）
承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作，规范零售企业促销行为；组织拟订规范市场运行、流通秩序政策；推动商务领域信用建设；负责商务行政执法工作；会同有关部门拟订生猪定点屠宰场（厂）的设置规划，负责生猪屠宰、药品流通（含连锁药店）行业管理工作，指导肉类储备工作；承担12312商务举报投诉处理工作。
（七）市场体系建设处
组织拟订商贸流通、城市商业网点、商务领域重点行业发展规划；研究提出引导各类资金投向市场体系建设和政策建议；指导重要商品批发市场、商业功能区、经济综合体建设与发展；协调各类商品市场和大型商业设施项目论证、预审和听证工作；指导城区市场规划和商业网点建设，推进城区农产品批发市场标准化建设；负责“农超对接”工作的组织落实；负责审核外商投资商业领域项目；监督管理拍卖、租赁、汽车流通、报废汽车回收（含拆解）、汽车以旧换新、旧货流通等特殊流通行业，负责报废汽车回收（含拆解）企业资格认定的相关工作；负责商品市场和大型商业设施招商引资的相关工作。
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