主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市人民政府的委托，向人大常委会报告2009年上半年财政预算执行情况，请予审议。
一、2009年上半年财政预算执行情况
上半年，全市一般预算收入完成123675万元，占预算269830万元的45.83%，比上年同期下降2. 86%。全市地方财政总收入完成284280万元，占预算680420万元的41.78 %，比上年同期下降1 5.32%。全市一般预算支出完成150622万元，占预算414488万元的36.34%，比上年同期增长4. 45%。 市级一般预算收入完成32708万元，占预算79430万元的41.18 %，比上年同期下降27.45%；基金收入完成77038万元，占预算189660万元的40.62%，比上年同期增长17.76%，其中社保基金收入完成58362万元，土地收入完成18410万元。
市级财政一般预算支出完成53474万元，占预算134991万元的39.61%，比上年同期增长12.4%；基金预算支出完成63192万元，占预算189660万元的33.32%，比上年同期增长7.4%，其中社保基金支出完成49076万元，土地支出完成13875万元。一般预算支出分项情况是：
一般公共服务支出12046万元，占年预算的33.07%, 比上年下降2.08%；
公共安全支出6219万元，占年预算的38.81%, 比上年下降1.61%；
教育支出8741万元，占年预算的43.12%, 比上年增长8.6%;
科学技术支出1214万元，占年预算的41.66%, 比上年增长5.57%；
文化体育与传媒支出1254万元，占年预算的17.97%, 比上年下降11.81%，需要说明的是，前两年累计安排了“三馆一中心”建设资金7000万元，根据工程进度，今年年初预算安排4000万元暂未拨付； 社会保障和就业支出2221万元，占年预算18.01%，比上年下降55.7%，主要是争取上级补助资金较多相应减轻了本级支出压力；
医疗卫生支出2920万元，占年预算28.38%，比上年下降29.82%，主要是卫生项目支出占比较大，上半年因资金调度困难，拨付进度较慢；
环境保护支出1956万元，占年预算92.88%，比上年增长93.09%，主要是清算历年欠缴收入相应增加支出；
城乡社区事务支出6979万元，占年预算的65.83%，同比下降9.14%；
保罗科埃略农林水事务支出1142万元，占年预算的27.12%，比上年下降7.61%；
交通运输支出371万元，占年预算的62.04%，比上年增长3.06%；
工业商业金融等事务支出1316万元，占年预算的19.75%，比上年下降15.91%；
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其他支出95万元，占年预算的40.11%，按可比口径比上年增长14.21%。
整体支出进度执行较慢，是由于受经济形势的影响，财政收入降幅较大，财力和资金调度困难，对预算中的项目支出的执行进度予以适当控制，资金拨付进度较慢，反映到财政支出进度普遍较低。
今年是收入掉收最多，支出压力最大的一年。针对当前的实际情况，上半年我们主要作了以下几个方面的工作： 1、积极应对危机，强化收入征管。面对金融危机对我市经济财政带来的严峻挑战，全市财税系统认真贯彻中央和省市“保增长、扩内需、调结构”的经济工作方针，千方百计抓财源、抓征管。认真开展税源调查，坚持深入重点企业、重点行业和重点地区进行调查摸底，挖掘征收潜力，加大欠缴税费的征收力度，在做好企业税收调查摸底的基础上，督促新冶钢、冶钢股份补缴历年欠缴税费5884万元。各级政府对重点纳税户跟踪服务，对重点税种进行统一协调，党委、政府齐抓共管，各征收部门同心协力，努力将金融危机对财政收入的影响降至最低限度。元至六月份，除国税收入比上年同期下降28.12 %外，地税部门比上年同期增长4.35%，财政部门比上年同期增长14.21%，全市地方一般预算收入环比逐月回升。
2、服务全市大局，支持经济建设。一是积极组织和筹措资金，全力支持城市建设，截至六月底，全市累计向上争取到位各类建设资金2.05亿元，安排拨付城市维护资金2080万元，配合城投公司申请各类银行贷款19亿元，有力支持了大园区建设和大城市发展。二是着力培植和壮大财源，采取财政贷款扶持等方式，上半年投入资金8000万元，继续支持新冶钢等企业项目建设，确保了市属重点项目建设的顺利推进。三是继续加大向上争取政策、资金和项目的工作力度，争取到位各类专项补助资金1.76亿元，争取了财政部对冶钢170项目2583万元的财政预算扣款的豁免，为推进我市城市转型创新发展打下了坚实的基础。四是全力做好改制企业职工的维稳安置工作，妥善处理和消化企业改革重组过程中的历史遗留问题，竭力维护社会稳定。五是着力支持企业创新发展，累计向上申报各类支持企业创新发展专项40多个，通过投入科技贴息资金629万元，引导企业投入技改资金5.6亿元，充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的放大效应。六是积极搭建中小企业融资平台，为了帮助我市中小企业渡过难关，在市级财政极其困难的情况下，通过财政承诺、人大批准的形式，充实中小企业担保公司资本金9000万元，切实缓解了中小企业融资难的问题，有力促进了全市中小企业健康发展。七是进一步加大新农村建设投入力度，预算安排新农村建设资金500万元，向上争取农发项目14个，资金2500万元，推动了农村经济社会发展。
3、坚持以人为本，支持社会事业发展。一是积极支持教育事业发展。落实农村中小学公用经费提标政策，生均标准分别达到300元和500元；认真做好中职学校国家助学金发放工作，累计发放补助资金
霸权稳定论1365万元，受益学生18205名。全面推进义务教育学校阶段老师绩效工资改革，完成了教师情况摸底和绩效工资测算等基础性工作。二是大力支持科技文化事业发展，安排科普惠农资金55万元用于新农村科普建设；安排资金68万元用于黄石博物馆免费对外开放；安排资金40万元实现了全市自然村广播电视全覆盖；安排资金272万元支持电影下乡、农民体育健身工程以及市八运会的召开。三是认真做好社会保障工作。加大社保基金征缴和社保扩面工作力度，通过积极对上争取、灵活组织调度资金、强化保费征缴等措施，保证了养老保险金新三年提标政
策的落实和养老保险金的按时足额发放。四是加大公共卫生投入力度，进一步完善社区公共卫生服务体系建设，规范财政对公共卫生服务投入管理办法。五是加大保障性住房建设力度，争取到位中央廉租住房专项补贴资金4078万元。
4、强化支出管理，切实提高资金效益。针对我市财政面临的严峻形势，大力倡导增收节支，在支出上按照“总量控制、调整结构”的原则，做到“三个优先确保，一个从严控制”。凡涉及到财源建设的项目支出优先确保，凡涉及到民生方面的支出优先确保，凡涉及到政策规定的个人支出优先确保。从严控制公用经费支出，压缩行政事业单位机关的会议费、旅差费、电话费、接待费等公用经费支出，进一步规范部门收支管理，组织相关部门，深入市直39家单位开展了单位财务收支结构和专项支出情况检查，查出各类违纪违规资金820万元，并提出了相应的整改意见。
上半年我市财政工作取得了一定的成绩，但也面临一些不容忽视的困难和问题。突出表现为：一是财政收支矛盾突出，收支平衡压力大。由于受国际金融危机和国内经济形势的影响，财政收入特别是市直财政收入大幅下滑，预计全年市本级财政收入至少掉收4亿元，减少当年可用财力1亿元以上。受国家加大财政投入的宏观政策影响，2009年财政增支压力较大，扩大社会保障覆盖范围和提高标准、教师绩效工资改革、“三馆一中心”建设、扶持企业发展项目和融资平台建设的财政投入等，对财政预算提出了更高的保障要求，也给收支平衡增加了压力。二是养老保险基金收支缺口大。上半年，市级养老保险收支累计缺口达到3.2亿元，预计全年收支缺口进一步扩大。三是预算资金不足，资金调度紧张。到六月底止，市级财政预算资金缺口达3.7亿元，已经严重影响了财政资金周转以及预算的执行。四是债务包袱沉重，财政运行潜在风险加大。到目前为止，市本级政府债务余额达54.9亿元，其中政府贷款7.8亿元，城市建设贷款40.5
亿元，国债转贷资金1.1亿元，社保借款5.5亿元， 2009年全年预计承担债务利息约3.2亿元。
二、坚定信心，科学谋划，力争全年财政预算收支平衡
1、支持经济发展。一是充分发挥财政职能，服务全市经济发展大局。积极应对经济危机的影响，继续加大对招商引资工作的扶持力度，切实做好对上项目、资金、政策的争取工作。围绕市委、市政府中心工作，积极筹措建设资金，充分利用国内政策性贷款、外国政府和国际金融组织贷款，大力支持
城市基础设施建设，不断改善我市经济发展环境。二是充分发挥财政杠杆作用，支持经济平稳较快发展。加大重点项目建设的财政扶持力度，支持黄金山新区建设，支持符合产业政策的企业向“三大园区”转移，努力做大经济财政“蛋糕”。建立和完善发展“两型”产业的财税激励约束机制，推动节能减排和环境保护。大力推进城市转型创新发展，推进经济发展方式转变和产业结构调整。创新财政投入手段，拓宽企业融资平台，引导企业加大研发投入力度，扶持民营经济和中小企业健康发展。继续做好改制企业相关工作，积极向上申报和争取补助经费，妥善解决好移交改制人员的安置问题。三是大力支持新农村建设，促进农民持续增收。落实各项惠农政策，做好“百镇千村”市场工程和“家电、汽车、摩托车下乡”相关工作。继续开展“三农”保险试点工作，确保财政保费补贴资金足额安排到位。继续开展支农资金整合工作，提高支农资金使用效益。深入推进农村综合改革，进一步巩固和完善农村公益性服务“以钱养事”新机制。扩大村级公益事业“一事一议”财政以奖代补试点面范围。推进农牧渔良种场改革和集体林权制度改革。
2、切实保障民生。一是加大教育投入力度。继续做好农村义务教育经费保障机制改革和城市义务教育免除学杂费工作。实施义务教育阶段教师绩效工资，大力支持各级各类学校基础设施建设，不断改善教学条件和办学水平，确保教育事业健康发展。二是加大医疗卫生、就业和社会保障方面投入。进一步扩大新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险覆盖面，开展城乡一体化医疗保
险体系试点，支持医疗卫生体制改革，促进基本公共卫生服务均等化。配合做好养老保险省级统筹工
作，进一步完善企业职工基本养老保险制度，支持开展事业单位养老保险改革试点。加大对城乡困难众的保障力度，逐步完善失业保险制度，推动建立完善制度统一、标准有别的城乡居民最低生活保障制度。认真落实减免税费、小额担保贷款财政贴息、职业培训补贴等各项促进就业的财税政策，促进城镇就业人员充分就业和农村劳动力培训转移。加大保障性住房建设投入力度，进一步改善住房困难众的居住条件。三是推进文化体育事业发展。推进农村农家书屋和乡镇综合文化站建设，支持实施广播电视“村村通”、农村电影放映以及文艺下乡活动，支持“三馆一中心”建设，丰富城乡文化生活。四是按照中央和省、市的有关要求，继续安排筹措汶川地震灾后对口援建资金。psmplay
3、加强财政管理。一是加强财政收入管理。进一步发挥协税工作联席会议机制的作用，定期分析全市财政经济动态，预测经济运行走势，协调两税落实收入计划。完善财政收入考核和激励机制，强化征管手段，创新征管模式，督促各县市区抓好开源工作，统筹非税各项收入征缴，确保各项收入应收尽收，足额入库。二是规范财政支出管理。要牢固树立过紧日子的思想，在支出上按照“总量控制、调整结构”的原则，实行有保有压，保证工资性支出、重点支出和法定支出需要，严格控制预算追加，努力实现全年收支平衡。三是加强财政监督检查。要重点做好中央和省委、省政府扩内需、保增长资金、各类解决民生问题资金和抗灾救灾及灾后重建资金使用情况的监督检查工作。全面开展“小金库”的治理工作。四是加强财政法制化、信息化建设。落实财政行政执法责任制，加强规范性文件审核制定、报备公开等工作，定期组织开展财政普法依法治理督导检查。不断健全财政信息网络平台建设，
巩固和完善财政与编制政务公开网络建设，按要求将所有涉及“三农”、义务教育、医疗卫生、社会保障、就业等方面的财政资金全部进行网上公开。
4、深化财政改革。一是建立完整规范的财政预算体系，逐步构建由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的财政预算体系。健全预算决策机制，推行综合预算管理制度，进一步完善基本支出定员定额标准体系，不断增强部门预算的科学性、完整性及其执行的约束力。二是深化国库集中收付管理制度改革，推进资金清算结存和扩面工作，将所有政府性财政项目资金和政府基金全部实行国库集中收付，进一步提高直接支付比例，确保财政资金安全高效运行。进一步完善政府采购制度，规范政府采购行为，提高政府采购工作效率。三是加强非税收入管理，将所有非税收入纳入财政专户或国库管理，全部实行收支两条线。四是继续推进行政事业单位国有资产管理改革，健全行政事业单位资产管理中心运作机制，将所有行政单位国有资产全部纳入网络系统实行动态监管，资产经营和处置收益实行“收支两条线”管理。五是建立和完善财政绩效管理体制。进一步强化财政绩效观念，健全财政资金绩效评价和跟踪问效制度，防止部门单位挤占、挪用专项资金行为的发生，确保专款专项用于指定的经济社会项目中去。七是大力推行政府投资项目评审制度和代建制管理，将所有财政性资金项目全部纳入投资评审范畴，切实提高财政项目资金的使用效益。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：上半年财政形势不容乐观，财政收支矛盾突出，全年财政收对立统一
支平衡难度大。但是只要我们坚定信心，认真贯彻落实中央、省、市委的指示精神，紧紧依靠各级党委的正确领导，依靠各级人大的监督指导，依靠各部门单位和全市人民的大力支持，解放思想、齐心协力、科学谋划、努力拼搏，就一定能战胜各种困难，全面完成全年财政预算目标任务。
附加总结类文档一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢(中学生感恩节主题教育活动总结5篇)中学感恩节活动总结范文1一、活动目的如今虽然很多人注意到生活礼仪，谢谢常挂在嘴边，但是大家或许是因为羞于表达或许出于缺少机会而省略了对于身边亲人、朋友和老师的感谢。随着这次感恩节的到来，我们中文系学生会外联部为提高我校学生的感恩意识，唤起大家感恩的心，特举办此次感恩节
免费发放明信片的活动。
二、活动之前的准备
苍雪
1、根据活动的要求，我们做出了这次活动的策划书;
2、在感恩节前一周，我们外联部到校外寻有意向的厂商，拉得赞助;
3、在感恩节前几天，我们外联部与邮局协商并买到明信片，然后在饰品店买到红丝带等部分活动用品，并制作感恩信箱;
4、在感恩节前一天晚上，在中文楼贴了海报。
三、活动基本情况
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