在法国、德国、美国、英国等西方国家早期教育都是在早期儿童教育和关怀 Early Childhood Education and Care, 简称 ECEC 方案之下进行的。早期儿童教育与保育（early childhood education and care，ECEC）指为6或8岁以下儿童提供保育和教育的所有安排。当前西方国家 ECEC 方案的目标主要有两个层面。对那些 3 岁以下的年幼儿童来说，该方案更重要的目标则是使他们在母亲外出工作期间能受到关怀。当早期儿童身心发展特点决定了对他们提供的教育必须以生活照料为前提，这也尤显托育的重要性.对国际早期儿童托育政策发展进行梳理有助于我们进一步了解国际托育政策发展规律和实践经验，进而为当前我国建构良好的托育体系提供借鉴和参考。 公共托育服务是生命全周期服务管理的重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。改革开放以来，在工业化、城镇化和现代化进程中，伴随着家庭养育成本的增加以及女性就业意识的觉醒，我国女性的劳动参与率逐渐提升，城市双职工家庭比例也随之急剧增加，这极大冲击了“男主外女主内”的家庭分工模式，刺激了家庭对托育服务的需求。然而，相比于广大众对优质儿童照护与早期教育服务的热切期盼，我国3岁以下社会托育服务供给却十分 短缺，供需严重失衡，且存在诸多薄弱环节与质量隐忧。据第七次全国人口普查数据显示，目前全国0～3岁婴幼儿数量约4200万，其中30%具有较为强烈的托育服务需求，但实际供给仅为5.5%左右，供给缺口超1000万以上。托育难、托育贵、托育质量参差不齐等多重难题使城市双职工家庭陷入“工作—家庭”平衡的困境，强化了夫妻间因育儿产生的矛盾冲突，并影响了家庭内部和谐。此外，在社会性别文化的规制下，不少职业女性被迫“舍业归家”或降低职业目标追求，承担起婴幼儿照料的责任，这在一定程度上阻碍了育龄女性就业权益的充分实现，成为限制女性职业发展的桎梏。随着2021年5月三孩生育政策的出台，我国生育潜能将得到进一步释放，较少的优质婴幼儿托育服务势必成为导致新时代社会压力与生育焦虑的重要因素，托育服务供给的压力将空前凸显。由此可见，在生育政策变革的背景下，加快完善公共托育服务体系不仅关涉儿童健康成长，是对新时代体现妇女权益、维持家庭和谐稳定的直接回应，更是增强三孩生育政策效能的基础工程与解决民生之需的民心工程。
璀璨的遗产
本研究的目的是通过采用新公共服务七要素理论框架,从理念、项目、方式、规范、机制、政策与效果这七方面对西方部分发达国家的0-3岁婴幼儿托育服务模式进行总结与对比,预期为我国0-3岁婴幼儿托育服务体系构建提供借鉴和启示。
目前，我国学者对 0—3 岁婴幼儿托育服务国际经验的研究大致可以分为四类: 对国际经验的概况性介绍; 介绍某一种托育服务模式; 介绍早期教育的发展经验; 侧 重托幼机构的质量评价。总体而言，我国学界对于国际经验的研究仍普遍停留于对各国经验的简单介绍，缺乏对主要发达国家 0—3 岁婴幼儿托育服务模式比的探讨。
在后工业化、老龄化、全球化等背景下，增加托幼服务供给成为全球性的政策选择。经过几十年的发展，西方发达国家的托幼服务治理模式存在显著的制度差异，形成了三种典型的托幼服务治理模式 ：托幼整合模式（以瑞典为例）、托幼分离的双轨模式 （以法国为例）和托幼关系复杂的多元模式（以美国为例）。不同治理模式的形成和变革受制于其所处的社会、经济和制度环境，在发展中也面临着不同的挑战。本研究将在新公共服务七要素理论分析框架的指导下,本研究将从托育服务理念、托育服务项目、托育服务方式、托育服务规范、托育服务机制、托育服务政策与托育服务效果方面对丹麦、挪威、瑞典、法国、意大利、英国、美国等国家的托育服务模式进行分析与比较，希望总结上述国家托育服务异同点，剖析背后的原因及借鉴经验，基于此得出适用于中国情景的启示。
[参考文献] 开展本课题研究的主要中外参考文献。
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