周灿立了一等功
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周灿立了一等功-农学论文
周灿立了一等功
文/本刊记者周建梅
美丽的湖南处处满目青山，万木葱茏。然而在这背后难免夹杂着一些矛盾和纠纷。尤其是随着集体林权制度改革、林业管理体制改革、国有林场改革的不断深入，触及到各方的切身利益，产生了不少异议与纷争，增加了调处山林权属纠纷和信访工作量。据统计，在农村的水利、国土、林业等不动产纠纷中，林业纠纷占到90%以上。 周灿，湖南省林业厅调处山林权属纠纷办公室副主任。2009年5月他转业到省林业厅从事林业信访和调纠工作后，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持以饱满的工作热情和灵活的工作方法，把众当亲人，把事业当生命，兢兢业业，任劳任怨，为深化林业改革、保护森林资源安全、维护林区和谐稳定作出了积极努力。今年10月，省政府单独发文给周灿记一等功，并号召全省广大公务员要以周灿为榜样，
纯粹理性批判读后感始终做到心中有党、心中有民、心中有戒、心中有责，爱岗敬业、扎实工作，为维护社会和谐稳定、促进全省经济社会发展作出更大贡献。
危急时刻智勇双全救轻生
今年8月，在接待娄底市上访人员时，周灿凭借敏锐的察觉，果断处置了上访者欲喝农药自尽的突发事件。 当日上午9 点30 分，85 岁的上访人因为林改分山问题来到省林业厅信访办。一进门，他的情绪就激动，口里直喊冤枉，要林业厅为他做主。周灿立马端上一杯解暑凉茶，耐心细致地倾听事情经过，了解老人要求。大约10 点左右，安全域
信访办来了另外2 名众。周灿刚一起身接待他们，老人就从包里拿出一瓶药水准备喝下。多年的工作经验告诉周灿：不能喝！他很快俯身按住药瓶，将鼻子凑上去闻了闻，竟然是一瓶农药！周灿大吼一声：“老伯，想想您的儿孙啊！”待老人心情稍稍平静，周灿意切情真地说起了“老人是根，儿孙是枝叶”、“根深才能叶茂”等通俗易懂的道理。当聊起老人的3儿3女还有聪明伶俐的小孙子时，老人心理防线崩溃，老泪纵横。情绪稳定后，周灿向老人保证：“2 天之内一定到您村为您做主，还您公正！”当即，周灿把自己的手机号码存到老人的手机里，说一天24小时都可以打电话他。吃下定心丸后，老人起身回家。周灿和保安队长一起将他送到汽车南站，自掏腰包帮老人买了票送上车。
回到办公室，已经12点半。周灿顾不上吃饭，向分管领导汇报后立即奔向娄底。第二天上午8点，他与娄底市调纠工作人员一起到老人家现场察看，向老人反复地解释政策，交心谈心。当得知老人到省林业厅上访前已抱着必死之心写了遗书时，周灿十分亲切地说：“老伯，我说2天内一定到您家里来，现在一天不到我就来了，这个承诺我履行了。给您做主的承诺，我也不会失言！”老人感动得流下了热泪。
为了从根本上解决老人上访的问题，周灿一行认真开展了调查、走访和座谈。据了解，1976 年“四固定”后，老人所在组的所有山林归生产队集体所有。划给社员的风景林四至界线清楚无异议，不存在私分、霸占和侵权的事实。老人房屋扩建后，基于对林改政策的片面理解，开始以“退还房前屋后风景林地”为由，数次到省、市、县及有关部门单位上访。县林业局和镇政府多次派员现场察看，当面解释劝导，并依据有关政策作出“无权要求退还”的书面答复。如今他要求退还房前屋后风景林地，实属侵权，从而激怒了该邻居以收回土地为由堵住
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老人家门口的进出路。
为缓和矛盾，周灿请来老人的子女和邻居村民进行座谈。当了解到老人思想固执、好胜心强时，周灿请他们不仅从生活上给予关照，更要从心灵上给予关爱。当即指导村支两委把挡住老人家门口的泥土运走，并要求修复好道路。路通了，政策也听明白了，老人心里的疙瘩消除了，马上认同调解意见，
表示不再上访，并紧握周灿的手连声说“谢谢，谢谢”。一起人命关天的信访纠纷案就这样划上了圆满的句号。
洪华美事无巨细倾力调解暖人心
无论是预料不到的突发事件，还是日常的信访接待和山林纠纷调处，周灿都审时度势，以法治宣传协商化解，以满腔真情力促矛盾的和谐解决。正是他的尽职尽责，耐心细致，以理服人，很好地发挥了信访调解的第一道防线作用，维护了林区的安全与稳定。
近年来，随着集体林权制度改革的深入，受经济利益的驱动，各类山林纠纷相继涌现，众来信来访逐年增多。有的纠纷闹了几十年，双方积怨深，如不妥善处理，极有可能诱发械斗和人员伤亡。对于一个个上访众，周灿坚持热情接待、认真倾听、及时办理的原则，先送上一杯茶，让他们感觉到林业厅工作人员的亲切与热诚；认真倾听申诉，然后耐心细致地解释和回答，以理服人；对于一时不能解决的案件，尽快深入现场调查核实，直至解决为止。7年来，周灿接访众约有4000多人次，主导调处林木林地权属纠纷191 起，从来没有一起上访众投诉信访办，为省林业厅赢得了良好的声誉。
周灿常说，调处山林纠纷必须“吃得苦”、“耐得烦”、“霸得蛮”。这也是周灿作为典型长沙伢子的性格特点。林地纠纷一般都发生在边远山区，踏一
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