姜书;管筱牧
【摘 要】舟山地区是我国著名的海洋捕捞渔业基地，同时也是我国首个以海洋经济为主题的国家级新区。随着舟山地区经济的发展，作为第一产业的海洋渔业的比重逐渐减少，海洋渔业也由单一的海洋捕捞业转型为海洋捕捞业与海水养殖业并重的产业结构。但是，由于海洋产业转型升级的影响，依靠扩大养殖面积增产的粗放型养殖模式发展受到限制。论文通过梳理舟山市地域经济及海洋经济的发展现状，重点剖析了在海洋第二产业和海洋第三产业迅猛发展的时期，舟山市海洋渔业的产业结构调整和舟山市海洋渔业的产业结构特点，分析了舟山市海水养殖业的发展现状，提出了在海洋渔业可持续发展下的海水养殖业发展对策，指出引进工厂化养殖等养殖技术，改变现有的粗放型养殖模式，完善养殖经营体制和养殖产业链是海水养殖的发展方向，是实现舟山地区渔业可持续发展的路径之一。%Zhoushan City is one of the typical fishery production places in China. With the development of economy in Zhoushan city, the positioning of marine fishery industry has been changed a lot. The proportion of marine fishery industry production is decreasing. The structure of the marine fi shery industry has also been changed. Fishing fishery entered a stagnation term, the proportion of mariculture industry in the marine fishery industry went up. In this paper, the author verifies with the rapid development of Chinese economy on how the fishery status regionally has changed;how to restructure the fishery;and what kind of subject is occurring. As for the future plan, the fishery with narrow developing space is considered to be maintained its sustainability. It is really necessary to reform and restructure the fishery system.
【期刊名称】《中国渔业经济》
【年(卷),期】2015(000)003
【总页数】6页(P15-20)
【关键词】海洋渔业可持续发展;产业结构调整;配第-克拉克定律
【作 者】异位发酵床姜书;管筱牧
让我们一起奔腾吧
【作者单位】浙江大学 海洋学院，浙江 杭州 310013;山东社会科学院 海洋经济研究所，山东 青岛 266072
【正文语种】中 文
【中图分类】F326.403
论文说明：本文由中国海洋发展研究中心青年项目“我国海洋产业转型升级期下的海洋渔业的可持续发展研究——以浙江省舟山市为例”（AOCQN201322）资助。感谢本文匿名审稿人的宝贵建议，文责作者自负。
海洋渔业资源的衰退、海洋气候环境的改变、海水酸化等都影响了海洋渔业产业的发展，如何合理利用海洋资源，保持海洋渔业的可持续发展成为当今海洋渔业发展面临的首要问题。从国外前沿的海洋渔业可持续发展研究来看，Jeremy等提出利用自然科学的科研成果来促进渔业可持续发展的研究，并提出建立交叉学科综合研究的科研项目和机构的建议[1]。Nancy A.等也主张利用自然科学的信息可以更好的判断海洋环境管理的适当性，并能为其提供关键环节实施的支撑[2]。从政策管理视角的研究来看，Robert w.等认为在海洋渔
业从过度捕捞转变为可持续发展需要一个实施相应政策的过渡时期，并指出解决该时期的渔业融资问题至关重要[3]。国内关于海洋渔业可持续发展的研究，大多从宏观上分析海洋渔业产业，杨美丽等从产业经济学角度分析了我国海洋渔业经济可持续发展问题的形成原因与形成机制，并提出解决对策[4]。徐连章等指出基于激励的渔业管理方式不仅可以促进渔业在经济方面的可持续性，又可以促进其在生态上的可持续性[5]。在浙江省海洋渔业可持续发展的研究方面，任淑华、陈静娜等论述了浙江省渔业发展历程和渔业资源要素，并分别提出浙江省海洋渔业可持续发展的对策和建议[6,7]。
我国海洋渔业从20世纪80年代开始发展迅速，取得了举世瞩目成绩。舟山地区拥有我国最大的近海渔场——舟山渔场，是我国著名的海洋捕捞渔业基地。但是，随着捕捞技术的改善，渔业捕捞经营的发展，捕捞强度的日益增强，舟山渔场的渔业资源遭到破坏，在渔业资源可持续发展的前提下，捕捞渔业“零增长”、“负增长”政策的提出和执行，政策性的控制了渔业捕捞产量[8]。同时，《中韩渔业协定》的签订与实施，减少了传统渔业作业海域[9]，进一步限制了近海捕捞渔业的发展。另一方面，舟山市的海水养殖业在政策扶持下，从2000年以来逐步发展起来，海洋渔业由单一的海洋捕捞业的产业结构转型为海洋捕捞业和海水养殖业并重的产业结构。2011年6月，国务院正式批准设立浙江舟山岛新区，并
国际组织的作用于2013年批复了《浙江舟山岛新区发展规划》。舟山岛新区是我国首个以海洋经济为主题的国家级新区，在地域优势和政策扶持下，舟山市的海洋经济得以快速发展。但在海洋产业迅猛发展时期，曾支撑舟山地域经济的海洋渔业如何利用有限的海洋资源，实现可持续发展是今后海洋渔业面临的重要课题。
（一）舟山市的地域经济快速发展
得益于改革开放的政策，舟山地区的经济在1978年以来迅速发展起来，舟山市的国民生产总值从1978年的3.9亿元，增长到2013年的931亿元。从舟山市地域经济中的第一产业、第二产业、第三产业所占比重的趋势来看，正如配第-克拉克定律所述的那样，1978年以来，特别是进入20世纪90年代，第一产业的比重下降趋势明显，第二产业和第三产业在波动中呈上升趋势，具体见表1。根据舟山市统计局发布的统计数据，舟山市的第一产业中渔业所占比重超过80%，特别是在2006年至2010年的第一产业贡献率快速下降的时期，第一产业中渔业所占比重高达90%左右。因此，可以这样说，由农林渔业构成的第一产业在舟山市地域产业中所占比重的下降，意味着渔业在地域产业中所占比重的下降。
（二）舟山市渔业产业在地域经济中的重要度
从国民生产总值和渔业产业增加值的统计数据能够看出渔业在国民经济中的重要地位，但因内没有舟山市渔业产业增加值数据，为此，本文利用《舟山市统计年鉴》所统计的舟山地区生产总值，第一产业生产总值，渔农业总产值，渔业总产值数据，根据公式①计算得出1978-2010年的32年间舟山市渔业产业增加值和渔业产业增加值占舟山地区生产总值的比重，见图1。由
① 渔业产业增加值＝第一产业生产总值×渔业总产值/渔农业总产值。渔业产业增加值占舟山地区生产总值的比重＝渔业产业增加值/舟山地区生产总值×100%图1可知，改革开放初期的1978年，渔业产业增加值1.2亿元，占当年舟山地区生产总值3.9亿元的30%。一直到20世纪90年代末，渔业产业占比都保持在25%以上。进入21世纪，伴随着舟山市地域经济的整体发展，国民生产总值快速提升，相对发展进入停滞期的渔业占比大幅下降，2010年渔业产业增加值54.8亿元，占舟山地区生产总值644.3亿元的8.5%。
（一）渔村城市化进程的推进，渔村渔业疏离的状况愈加显现
2000年，舟山地区传统的以渔业生产为主的渔业乡镇39个、渔村244个，而到2010年，渔业乡镇减少为22个、渔村减少为178个。同时，渔业人口也从2000年的7.4万户、22.9万人，
缩减到2010年的7.2万户、20.3万人。
（二）渔业从业者的持续减少
捕捞渔民“转产转业”政策的实施，使得捕捞渔民人数从2000年的6.8万人减少到2010年的5.1万人，十年间减少了1.7万人。海水养殖业的从业者从2000年至2004年间有所增加，但随后又呈减少趋势。这是由于舟山市的海水养殖业在90年代中期得到了一定的发展，但是养殖产业并未创造出充分的就业能力，因此，在2004年之后又出现了从业者减少的现象。
方兴滨（三）海洋捕捞产量占舟山渔业总产量的比重逐渐减少，海水养殖产量的比重逐年增加
海洋捕捞产量占舟山市渔业总产量的比重从1978年至1998年一直保持在97%左右，但从1998年以来，由于海洋捕捞产量的减少和海水养殖产量的增加，海洋捕捞产量所占比重开始出现下滑，到2010年下降至88.1%。海水养殖产量占比从2000年以来持续上升，2010年已占10.2%。在国际渔业管理的强化与渔业资源衰退的背景下，舟山市的渔业已经从传统的海洋捕捞业占绝对优势的产业结构，开始转型为海洋捕捞业与海水养殖业并重的产业结构。
杨氏模量数据处理
（一）舟山市海洋产业的兴起与海洋渔业产业的低迷
2013年舟山市的海洋产业增加值为644亿元，比2012年增长10%，海洋产业增加值占舟山市国民生产总值的比重也从2002年的57%，上升到2013年的69%。
沈阳市实验学校从各海洋产业占总增加值的比重来看，作为海洋第一产业的海洋捕捞业和海水养殖业，其比重从2002年的30%下降至2010年的13%。与此相对，海洋第二产业的比重从2002年的25%上升至2010年的55%，海洋第三产业基本保持在30%以上的水平上。
根据配第-克拉克定律，随着经济的发展，舟山市的渔业产业在地域产业中的所占比重下降是必然的经济现象。但是，舟山市面临的更为严峻问题是，2000年以来全面发展的海洋产业中海洋渔业的发展同样持续低迷。舟山市的海洋产业伴随着地域经济快速成长，曾是舟山市支柱产业的海洋渔业的主导地位，已经被船舶制造业、滨海旅游业以及海洋交通运输业等的新兴的海洋第二产业和海洋第三产业取代。
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