作者：吴胜武
肽链内切酶来源：《浙江国土资源》 2012年第8期
跨文化交际英语论文 中共海曙区委副书记、宁波市海曙区政府区长 吴胜武李嘉图等价
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海曙区作为宁波市中心城区，区域面积小、建设用地少、城郊旧村庄多、城中村边角地块多，加快旧村改造、节约集约用地、拓展发展空间成为全区上下的共识。近几年来，在市委、市政府的坚强领导和市国土、规划、建设、财政等部门的支持指导下，海曙区委、区政府审时度势，超前谋划，把加快旧村改造作为深化“三思三创”行动计划重要工作加以部署，并落实到“优环境、惠民生、拓空间、保发展”的重要举措之中。通过全区上下的共同努力和合力攻坚破难，海曙区16个原行政村已完成拆迁并安置到位6个村、完成拆迁改造待安置有8个村、未整村启动拆迁改造的仅2个村，实现了拆迁改造预期目标。我区在解决“骨头村”改造、跨地段安置、重点工程推进、改造资金严重不足等问题上大胆探索、创新方法，自创亮点纷呈的拆迁改造“组合拳”，一一化解拆迁改造矛盾，破解拆迁改造难题，加速推进旧村改造进程。 福建闽江学院
一、运用“加减法”，破解“骨头村”拆迁改造难题
海曙区中心城区内的“旧村庄、边角地”因无项目带动、无公益事业推进，成为城中心的“骨头村”，面临的困难和问题相对较为复杂。以段塘街道粮丰村为例，该村旧村改造起步较早，宁波电视台、启文花园、镇明中心分校、嘉和大酒店等城市建设项目相继建成，剩余南塘河西侧、新典路两侧规划绿地和道路拓宽用地等71亩集体土地未征用，该区域住户要求拆迁改造已有10余年，因剩余土地少及规划限制， “原拆原建”就地安置较为困难，致使迟迟无法启动最后拆迁改造。
（一）做好“加法”，增加安置房源，加强政策引导。今年以来，区委、区政府把旧村改造尤其是“骨头村”改造列入重要议事日程，主要领导带头蹲点调研，破解难题，明确工作目标，分解工作任务，落实工作责任，集中力量加快拆迁改造。一是增加安置房源。对前几年实施旧村改造安置小区剩余房源进行排摸统计，在留足未安置“钉子户”房源、剔除不宜安置房源的基础上，推出胜丰佳苑、顺德华庭共380套各档各类现房供粮丰村安置选择，不仅盘活“空关闲置”房源，还为拆迁户提供多项套型、不同地段选择，得到众的充分认可；二是加强政策引导。在不突破集体土地房屋拆迁政策的基础上，综合考虑“骨头村”的现状、贡献、困难问题，尤其是拆迁户结构复杂、外来购房居民户多、引进人才建房多的实际，研究制定“异地现房安置”方案，明确可安置房源有限性、签约优先选择性、靠扩档灵活性，进一步增加现房安置吸引力，加快拆迁安置进度。同时，增加工作力量，加强工作指导。组建由街道办事处、区旧村办、股份经济合作社10余名专业人员进驻该村现场办公，并定期召开工作例会，研究解决拆迁改造中遇到的困难问题。 广东金融学院学报
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