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教⼈【2011】8号⽂件全⽂
教⼈【2011】 8 号⽂件全⽂
更新时间：2013-11-2 来源：互联⽹作者：佚名点击：7660次
郑盈盈
教⼈【2011】 8 号教育部⼈⼒资源和社会保障部财政部中央编办关于妥善解决中⼩学代课教师问题的指导意见教⼈[2011]8号各省、⾃治区、直辖市⼈民政府，新疆⽣产建设兵团：长期以来，⼀些地⽅不同程度地存在使⽤代课教师问题，偏远地区农村中⼩学尤为突出。代课教师为我国基础教育事业特别是农村教育发展做出了积极贡献。但许多代课教师不具备相应教师资格，待遇较低，长期使⽤代课教师制约教育质量的提⾼，不利于促进教育公平。当前，教师⽤⼈制度和社会环境发⽣了较⼤变化，⼀些地⽅的探索积累了⼀定经验，为解决好代课教师问题创造了更加有⼒的条件。根据《国家中长期改⾰和发展规划纲要（2010-2020年）》要求，为加强教师队伍建设，全国提⾼教师队伍整体素质，经国务院同意，现就妥善解决中⼩学代课教师（以下简称代课教师）问题提出以下指导意见。⼀、采取多种举措妥善解决代课教师问题各地要从实际出发，坚持着眼长远、以⼈为本，建⽴机制，通过择优招聘、转岗使⽤、辞退补偿、纳⼊社保、就业培训等多种有效途径妥善解决代课教师问题。 壹周立波秀20111、择优招聘为公办教师。对具备教师资格的代课教师应纳⼊教师公开招聘范围。在组织公开招聘时，要充分考虑代课教师的教育教学经历和实际⽔平，对农村边远贫困地区代课年限较长、表现良好、教学质
小提琴独奏夏夜量较⾼的代课教师，适当给予政策倾斜。对于被评为地市劳动模范的代课教师，可以直接考核招聘为公办教师。
2、多途径转岗使⽤。结合城镇化进程、新农村建设、中⼩学布局结构调整、加强留守⼉童教育的需要，各地在增设寄宿制学校⼯勤和⽣活服务岗位以及农村公益事业岗位时，要优先选聘在岗代课教师，并按照国家有关规定规范管理。
3、妥善做好辞退补偿。辞退未被招聘使⽤的代课教师，要参照《中华⼈民共和国劳动合同法》及《中华⼈民共和国劳动合同实施条例》等精神，按照本⼈实际代课时间给予⼀次性经济补偿。⼯作每满⼀年的最低补偿标准由各地参考当地社会成员最低⽣活费⽤、职⼯⽉平均⼯资等因素综合确定，不得低于当地最低⼯资标准。实际代课时间按代课教师本⼈在公办中⼩学代课的实际年限合并计算，由县级教育⾏政部门认定。
4、依法依规纳⼊社保。解决被辞退代课教师社会保障问题是⼗分重要的关键性举措，要按照国家社会保障制度改⾰的政策和⽅向，充分考虑代课教师的实际贡献，根据不同情况，将其纳⼊城乡居民社会养⽼保险或城镇企业职⼯基本养⽼保险和基本医疗保险。对符合条件的代课教师，可按国家规定享受城乡最低⽣活保障和城乡医疗救助待遇。
5、积极开展就业培训。
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复兴大学⼆、建⽴健全农村教师补充长效机制 6、保障教师正常补充需求。 7、加强临时聘⽤教师管理，对因教师脱产进修、产假、病假以及流动⼈⼝⼦⼥就学增加等原因，出现教师临时短缺，应⾸先由学校主管部门在现在教师中调剂交流解决，难以调剂的，可以临时聘⽤教师。对临时聘⽤教师，要严格规范管理，加强业务指导和培训，帮助提⾼教育教学⽔平。有关管理办法另⾏制订。 8、妥善解决民办教师遗留问题，要认真落实《国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知》（国办发[1997]32号）等⽂件精神，按照社会保障政策的有关规定结合本地实际，将被辞退的原民办教师纳⼊相应的基本养⽼保险和基本医疗保险，对根据国办发[1997] 32号⽂件被辞退的民办教师，当时未按规定给予⼀次补贴的，地⽅政府应予以落实，对离岗、退养的⽼病残民办教师，要采取切实措施，使他们的⽣活得到保障。三、确保解决代课教师问题各项举措落实到位 9、地⽅是解决代课教师问题的责任主体。各地要⾼度重视，切实增强责任感和紧迫感，统⼀思想，坚定信⼼，抓紧部署，省级政府要加强统筹，建⽴协调机制，制定实施办法和⼯作⽅案明确具体政策，保障经费，落实加⼤⼯作指导⼒度，各地要把妥善解决代课教师问题的⼯作情况作为各级地⽅政府⼯作考核评价教育督导的重要内容，对违规⾏为要及时纠正并坚决追究责任，严肃处理。 10、切实做好组织实施⼯作。妥善解决代课教师问题是⼀项⾮常复杂、关联度⾼、政策性强的系统⼯程。各地要精⼼组织，周密部署，加强舆论引导，坚持多做少说，避免炒作，防⽌形成社会热点，要深⼊细致的做好代课教师及相关体的思想⼯作和政策解释，确保平稳顺利实施对代课教师特别是被辞退的代课教师要给予更多关怀，关⼼他们的实际困难，帮助解决好后顾之忧。
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