关 于 莱 芜 市
2010年财政预算执行情况和2011年
财政预算草案的报告
── 2011年1月21日在莱芜市第十六届
人民代表大会第四次会议上
市财政局局长 高发林
各位代表：
我受市人民政府委托，向大会提交2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2010年财政预算执行情况
2010年,是我市巩固经济回升向好势头、全面完成“十一五”规划目标的重要一年。在市委的正
确领导下，各级坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，解放思想，真抓实干，财政收支稳定增长，各项事业健康发展，较好地完成了预算任务。 2010年，全市地方财政收入完成353207万元，占调整预算的100%，增长8.01%(经常性财政收入增长5.06%)。其中：税收收入267338万元，占预算的100%，增长3.57%；非税收入85869万元，占预算的100%，增长24.63%。 全市财政支出完成519371万元，占调整预算的100%，增长16.43%。
按现行财政体制算账，当年地方财政收入加上中央税收返还和上级专款补助，减去体制和各项结算上解，全市当年可供安排的资金为519380万元，财政支出519371万元，当年结余9万元，滚存结余463万元。
2010年，市级地方财政收入完成64079万元，占调整预算的100%，增长21.54%。其中：税收收入38983万元，占预算的100%，增长30.61%；非税收入25096万元，占预算的100%，增长9.69%汇编语言。
市级财政支出完成238322万元，占调整预算的 100%，增长16.89%。其中: 一般公共服务29463万元，占预算的100%，增长4.48%；公共安全19357万元，占预算的100%，增长14.14%；教育36000万元，占预算的100%，增长17.7%；科学技术6155万元，占预算的100%，增长35.54%；文化体育与传媒3989万元，占预算的100%，增长12.08%85sss；社会保障和就业27231万元，占预算的100%，增长13.57%；医疗卫生14199万元，占预算的100%，增长34.95%；城乡社区事务45187万元，占预算的100%，增长10.34%；农林水事务13690万元，占预算的100%，增长25.77%；环境保护、工交商、金融等事务36182万元，占预算的100%，增长46.14%；其他支出6869万元，占预算的100%，增长17.86%。
市级地方财政收入64079万元，加上税收返还和市级财力总额分成，减去体制和各项结算上解以及对各区补助，市级当年可供安排的资金为238329万元，财政支出238322可燃气万元，当年结余7万元，滚存结余230万元。
2010年编制的市农业局、林业局、科学技术局、体育局、人口和计划生育委员会、中级人民法院、物价局、城市执法局、环境保护局、发展与改革委员会10个部门预算执行情况良好，预算11633万元，完成11633万元，完成预算的100%。
各位代表，过去的一年，各级按照市委确定的发展目标和工作思路，在人大依法监督和政协大力支持下，坚持依法理财，狠抓增收节支，强化监督管理，全市财税工作取得了新的成绩。
女夭（一）地方财政收入实现稳定增长。2010年，受钢铁行业税收贡献能力下降、政策性减收因素影响，全市财政收入形势异常严峻。各级财税部门坚持每月召开联席会议，加强对重点税源的调度分析，及时掌握企业的经营状况，集中精力抓征管促增收。建立了涉企信息交流平台，积极为企业排忧解难，提供纳税服务。推行了库银联网制度，完善了税收预警和纳税评估系统，实现了涉税信息共享。坚持依法治税，对到期优惠政策进行了清理，规范了征管秩序，营造了公平合理的纳税环境。深化了国有公共资源有偿使用制度，严格执行非税收入“收支两条线”，多渠道增加政府收入。
（二）支持转方式调结构取得新突破。各级抓住国家宏观调控政策向好的重大机遇，加大投入力度，支持钢铁、电力、纺织等传统产业进行夹皮沟金矿结构调整和升级改造，加快现代服务业、高新技术产业、新兴产业发展，巩固了经济回升向好势头。落实了中央扩大内需项目配套资金，及时兑付家电、汽车摩托车下乡和以旧换新补贴，进一步拉动了内需。实行了
地方税收超收奖励、主体税种激励、外贸出口扶持政策，修订了镇域经济发展财政奖励政策，调动了各级加快发展的积极性。加大了重点园区和基础设施建设投入，落实了减免行政事业性收费、缓缴社会保险金等政策，优化了我市的发展环境。足额安排招商引资经费和奖励资金，促进了招商引资工作深入开展。
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