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来源:《决策与信息·下旬刊》2013年第05期
天道酬勤不酬怨
摘 要 本文通过分析广东省财政支出的规模和结构,从其财政支出的纵向剖析和横向比较,得出广东财政支出规模和结构尚存问题,根据广东省财政支出所存在的问题,提出了完善广东省财政支出的思路,对提高财政运行质量,政府施政能力等方面具有一定现实意义。 关键词 财政支出规模与结构 问题 对策双普选
中图分类号:F062 文献标识码:A
在促进地区经济协调发展中,财政政策起到了积极作用。但财政部门收入和支出的地区不平等性长期存在,必须由财政保证的开支不到位,不应由财政支出承担的开支却支出过度,财政政策的滞后已经严重影响广东地方政府职能的实现。本文通过研究广东财政支出现状,出现存问题,在合理界定财政支出职能的基础上,通过提高支出质量,优化支出结构,加强支出质量,出适合广东省省情的公共支出框架。 深圳防疫站
一、广东省财政支出规模分析
根据表1,分析广东省财政支出的规模具有以下特征:
(一)广东省财政支出的绝对额快速上涨。城市建设理论研究
2006至2011年广东省财政支出绝对额快速增长,年均增长22%,2011年财政支出的绝对额是2005年的2.62倍。分税制改革以来,强化了地方的支出责任,同时也赋予了地方强大的权利与活动空间,地方政府担负着地方社会的管理,兴办地方社会事业,保障地方的社会福利和社会发展等重要职能,而地方政府权力的变化最终表现为地方财政支出(包括财政支出与预算外支出)总规模的快速增长。但从财政支出增长速度上看,环比增长速度曾现波动性上涨,特别是在2009年的财政支出增长速度较其他年份有所回落,这主要受经济形势及宏观经济政策的调整,但随后财政支出的增长速度开始又开始上扬。 保罗 沃克尔 (二)广东省财政支出的增长速度适应经济增长速度的变化。