文章属性
∙【制定机关】全国人大常委会
52se∙【公布日期】1986.06.25
∙【文 号】
∙【施行日期】1986.06.25
ca1850∙零售商品称重计量监督管理办法【效力等级】工作文件
∙【时效性】现行有效
正文
全国人民代表大会常务委员会关于批准1985年国家决算的决议
（1986年6月25日通过）
根据第六届全国人民代表大会第四次会议关于“授权全国人民代表大会常务委员会审查和批准1985年国家决算”的决议，第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议听取了国务委员兼财政部部长王丙乾代表国务院所作的《关于1985年国家决算的报告》，经过审议并根据财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的1985年国家决算，批准国务委员兼财政部部长王丙乾所作的《关于1985年国家决算的报告》。
关于1985年国家决算的报告
──1986年6月20日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上
国务委员兼财政部部长 王丙乾
在今年3月召开的第六届全国人民代表大会第四次会议上，我曾作了《关于1985年国家预算执行情况和1986年国家预算草案的报告》。现在，1985年国家决算已经正式编成，我受国务院的委托，向人民代表大会常务委员会作关于1985年国家决算的报告，请予审查。
1985年是我国社会主义建设事业取得巨大成就的一年。经过全国各族人民的共同努力，这一年我国的现代化建设速度加快，生产建设和各项改革都取得了显著的进展。在国民经济持续、稳定、协调发展的基础上，国家财政状况进一步好转，收入和支出都比上年有较大的增长，并实现了当年财政收支平衡。 根据正式编成的国家决算，1985年国家决算总收入为1866.4亿元，完成预算的121.6％；国家决算总支出为1844.78亿元，完成预算的117.9％；收入和支出相抵，财政结余为21.62亿元。同我们向六届人大四次会议报告的预计数比较，总收入增加12.29亿元，总支出增加18.84亿元，财政结余减少6.55亿元，情况是好的。需要说明的是，去年的财政结余，主要是地方财政结余，按照国家财政管理体制的规定，应留归地方支配使用。 在1985年国家财政总收入中，国内财政收入为1837.16亿元，完成预算的122.5％；国外借款收入为29.24亿元，完成预算的83.5％。各项主要收入的完成情况是：
（一）各项税收2040.79亿元，完成预算的125.8％。税收超收较多，主要是因为工农业生产增长，商品流通扩大，税收征管工作加强；同时，去年进口消费性商品较多，关税和进口产品税、增值税增加，也相应多收了一些收入。
（二）企业收入43.75亿元，完成预算的102.1％。这部分企业收入，主要是暂时尚未实行利改税办法和少数实行利润包干的企业上交的收入。 （三）国库券收入60.61亿元，完成预算的101％。
（四）征集能源交通重点建设资金收入146.79亿元，完成预算的122.3％。这项收入超收，主要是因为预算外资金增加较多，去年已达到1400多亿元，比上年增长22％；各地区、各部门、各单位按照规定，积极交纳，支持了国家重点建设。
海森堡 （五）企业亏损及价格补贴507.02亿元，比预算数多一些。这项补贴去年财政上是按冲减收入处理的，已在总收入中扣除。去年补贴增加的原因，主要是国家收购的粮食改按比例加价进行补贴，并按户结算，补贴时间提前，进度加快。同时，由于部分原材料价格上涨和企业经营管理水平不高，不少工商企业继续发生亏损，也增加了一部分亏损补贴。
1985年国家财政收入情况良好，这是我国大力发展工农业生产，不断扩大国内外贸易的综合反映。这一年工农业总产值比上年增长16.4％，社会商品零售总额比上年增长27.5％，进出口贸易总额比上年增长30％。与此相适应，这一年国内财政收入比上年增加邓恩桉
云计算导航370.11亿元，增长25.2％；如果扣除上半年生产超高速增长，进口消费性商品较多、关税增加等特殊因素后比较，则增长16％。当然，生产的发展和流通的扩大，并不等于财政收入会自然而然地增加。在去年这一年，财政税务部门在各级政府领导下，狠抓了组织收入的工作，并在全国开展了税收、财务、物价大检查，取得了很大成绩。经过这几年的努力，我国财政收入已连续三年增长，国家财政状况已进一步好转。这些情况再一次证明，经济是财政的基础和源泉，经济发展了，财源扩大了，辅之以必要的管理和监督，财政收入的增长才有可靠的保证。
1985年国家财政收入情况良好，也是坚持执行中央关于对内搞活经济、对外实行开放的方针，继续改革与完善财政税收制度的结果。在完成国营企业实行利改税两步改革的基础上，我们着重抓了完善财政税收制度改革的工作。这一年国家根据调整产业结构和调节收入的需要，开征了若干新的税种，对部分大中型国营企业调低了调节税税率，提高了固定资产折旧率，并采取了一些有利于对外实行开放和鼓励技术开发、技术进步的措施。同时，适应利改税以后的新情况，改革了财政管理体制，对省、自治区、直辖市实行了“划分税种、核定收支、分级包干”的办法。实践证明，这些改革较好地处理了国家和企业、中央和地方的分配关系，调动了各方面的积极性，既有利于保证国家财政收入的稳定增长，又
给企业和地方以较大的活力和一定的压力，效果是好的。以国营企业纳税以后留归自己支配的利润为例，1985年预计达到460多亿元，比上年增加100亿元以上，增长30％左右；1985年留归企业支配使用的折旧基金预计达300亿元，比上年增加50多亿元，增长23％。
在1985年国家财政总支出中，用国内资金安排的支出为1815.54亿元，完成预算的118.7％；用国外借款支付的基本建设拨款为29.24亿元，完成预算的83.5％。各项主要支出的完成情况是：
（一）基本建设拨款583.8亿元，完成预算的120.7％。这项支出超过预算，主要是各地区用地方机动财力安排的基建支出增加较多。同时，国家为了加强重点建设和适应对外开放的需要，在预算执行中，增加了能源交通和基础设施的投资。
（二）挖潜改造资金和新产品试制费103.42亿元，完成预算的196.6％。从1985年起，原由中央财政集中的企业基本折旧基金下放给企业，预算上安排的资金相应减少。在实际执行过程中，各地区、各部门为了加强企业的技术改造和技术进步，增加了这方面的支出，因而预算超支较多。
（三）支援农村生产支出和各项农业事业费101.04亿元，完成预算的107.5％。这项支出超过预算，除了各地区用地方机动财力多安排了农业方面的支出外，中央财政在执行中对去年灾情较重的地区还增拨了必要的抗灾经费。
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