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资⾦的构成及其⽐例美国学者论中国法律传统
截⾄2020年底，中国福利累计发⾏销售23554.51亿元。这个“23554.51亿元”的销量数据就是“资⾦”。资⾦都归发⾏销售机构所有吗？当然不是。资⾦都包括哪些呢？今天我们就来了解⼀下“资⾦”。
在了解“资⾦”之前，先来看看什么是。
什么是
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《管理条例》（中华⼈民共和国国务院令第554号）第⼀章第⼆条：，是指国家为筹集社会公益资⾦，促进社会公益事业发展⽽特许发⾏、依法销售，⾃然⼈⾃愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。不返还本⾦、不计付利息。 什么是资⾦
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《管理条例实施细则》第四章第四⼗四条：资⾦，是指销售实现后取得的资⾦，包括奖⾦、发⾏费、公益⾦。
也就是说，资⾦由三部分构成：奖⾦、发⾏费和公益⾦。三部分按照⼀定⽐例进⾏分配。
奖⾦作为中奖奖⾦返还给购彩者；发⾏费⽤于代销费、销售设备费⽤、系统维护费、即开票印制费、业务培训费、⼈才队伍建设费⽤、营销宣传费，等等；公益⾦是为国家筹集的社会公益资⾦，⽤于⽀持社会公益事业发展，按照国务院批准的公益⾦分配政策，在中央和地⽅之间按50:50的⽐例分配，中央集中的公益⾦，在全国社会保障基⾦、中央专项公益⾦、民政部和国家体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的⽐例分配，主要⽤于补充全国社会保障基⾦不⾜、⽀持青少年学⽣校外活动场所建设和维护、教育助教助学、发展残疾⼈事业、困难体⼤病救助、补助城乡医疗救助基⾦、发展红⼗字事业以及扶贫、⽂化、法律援助、⼤型体育赛事等社会公益事业；地⽅留成公益⾦，⽤于“扶⽼、助残、救孤、济困”等社会福利、社会救助等其他公益事业。
什么是资⾦
的构成⽐例
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《管理条例实施细则》第四章第四⼗四条：资⾦构成⽐例，是指奖⾦、发⾏费、公益⾦占资⾦的⽐重。资⾦的具体构成⽐例，是指在游戏规则中规定的，按照销售额计提奖⾦、发⾏费、公益⾦的具体⽐例。
资⾦的构成⽐例
由谁来决定
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分两部分：⼀是资⾦构成⽐例由国务院决定；⼆是品种中资⾦的具体构成⽐例，由国务院财政部门按照国务院的决定确定。
具体依据：
具体依据：
《管理条例》第⼆⼗⼋条：资⾦包括奖⾦、发⾏费和公益⾦。资⾦构成⽐例由国务院决定。品种中资⾦的具体构成⽐例，由国务院财政部门按照国务院的决定确定。
资⾦的构成⽐例
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2004年之前，我国对所有游戏实⾏统⼀的资⾦构成⽐例，即奖⾦占50%、发⾏费占15%、公益⾦占35%。随着市场不断发展，不同类型的游戏资⾦构成⽐例有了不同。2015年10⽇21⽇，财政部发布了《关于进⼀步规范和加强资⾦构成⽐例政策管理的通知》（财综[2015]94号）。《通知》要求，为更好地体现国家的公益性，公益⾦⽐例最低不得低于20%；为体现品种发展政策导向，传统型、即开型的发⾏费⽐例不得超过15%；乐透型、数字型、竞猜型、视频型、基诺型等的发⾏费⽐例不得⾼于13%。
福利的资⾦
构成⽐例
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即开型福利游戏的资⾦⽐例：奖⾦65%，公益⾦20%，发⾏费15%。
乐透型游戏“双⾊球”的资⾦⽐例为：奖⾦占51%，公益⾦占36%，发⾏费占13%。其中，奖⾦分为当期奖⾦和调节基⾦，49%为当期奖⾦，2%为调节基⾦。
乐透型游戏“七乐彩”的资⾦⽐例为：奖⾦占50%，公益⾦占37%，发⾏费占13%。其中，奖⾦分为当期奖⾦和调节基⾦，49%为当期奖⾦，1%为调节基⾦。
数字型游戏“3D”的资⾦⽐例为：奖⾦占53%，公益⾦占34%，发⾏费占13%。其中，奖⾦分为当期奖⾦和调节基⾦，52%为当期奖⾦，1%为调节基⾦。
基诺型游戏“快乐8”的资⾦⽐例为：奖⾦占58%，公益⾦占30%，发⾏费占12%。其中，奖⾦分为当期奖⾦和调节基⾦，57.5%为当期奖⾦，0.5%为调节基⾦。
中国福利的资⾦⽐例
说明：奖⾦分为当期奖⾦和调节基⾦。
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