财政部关于2019年公益金筹集分配情况和中央集中公益金安排使用情况的公告 文章属性
∙【制定机关】财政部
∙【公布日期】2020.08.31
∙【文 号】中华人民共和国财政部公告2020年38号
∙【施行日期】2020.08.31 倒锥壳水塔
中国旅游报>灰度图∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】财政其他规定
正文
中华人民共和国财政部公告
2020年38号
2019年，各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，与民政、体育等部门密切配合，开拓进取，推动我国事业持续健康发展，公益金筹集分配使用工作进展顺利。现将2019年公益金筹集分配情况和中央集中公益金安排使用情况公告如下：
一、2019年全国公益金筹集情况
2019年，全国发行销售4220.53亿元。分机构看，福利机构发行销售1912.38亿元，体育机构发行销售2308.15亿元。分类型看，发行销售乐透数字型2273.37亿元，竞猜型1219.42亿元，视频型440.85亿元，即开型285.22亿元，基诺型1.67亿元，占销售总量的比重分别为53.8%、28.9%、10.4%、6.8%和0.1%。详见附件1。
根据现行管理规定，公益金来源于发行销售收入和逾期未兑奖的奖金。发行销售收入中，根据不同品种，公益金提取比例有所不同，主要有以下5种类型：
一是以双球、超级大乐透等为主的全国性乐透数字型，公益金提取比例约为36%，奖金和发行费提取比例约为51%和13%；以快速开奖等为主的地方性乐透数字型，大部分游戏的公益金提取比例为29%，奖金和发行费提取比例为58%和13%。2019年乐透数字型筹集公益金743.12亿元。二是以竞彩为主的竞猜型，大部分游戏的公益金提取比例为20%，奖金和发行费提取比例为71%和9%，2019年竞猜型筹集公益金242.93亿元。三是以中福在线为主的视频型，公益金提取比例为22%，奖金和发行费提取比例为65%和13%，2019年视频型筹集公益金96.99亿元。四是即开型，大部分游戏的公益金提取比例为20%，奖金和发行费提取比例为65%和15%，2019年即开型筹集公益金57.04亿元。五是以快乐8为主的基诺型，公益金提取比例为37%，奖金和发行费提取比例为50%和13%，2019年基诺型筹集公益金0.62亿元。2019年逾期未兑奖奖金18.11亿元。综上，2019年共筹集公益金1158.81亿元。详见附件2。
二、2019年全国公益金分配情况
根据国务院批准的公益金分配政策，公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行财政收支两条线管理，专款专用，结余结转下年继续使用。地方留成公益金，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。中央集中公益金在全国社会保障基金、中央专项公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。 2019年中央财政当年收缴入库公益金570.72亿元，加上2018年度结转收入150.69亿元，共721.41亿元。经全国人大审议批准，2019年中央财政安排公益金支出717.58亿元。考虑收回结余资金等因素，收支相抵，期末余额3.99亿元。按上述分配政策，分配给全国社会保障基金理事会464.28亿元，用于补充全国社会保障基金；分配给中央专项公益金175.92亿元，用于国务院批准的社会公益事业项目，经由公益金的使用部门或单位向财政部提出申请，财政部审核报国务院批准后组织实施；分配给民政部38.69亿元，按照“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，安排用于资助为老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等人服务的社会福利设施建设等项目（见附件3）；分配给国家体育总局38.69亿元，支持众体育和竞技体育发展项目（见附件4）。 三、2019年中央专项公益金安排使用情况
2019年，中央专项公益金175.92亿元的具体支出安排如下：
（一）未成年人校外教育9.2亿元。该项目由教育部组织实施，主要用于支持全国中小学生研学实践教育基地和全国中小学生研学实践教育营地等。详见附件5。
林产化学与工业 （二）乡村学校少年宫建设7.39亿元。该项目由中央文明办组织实施，主要用于支持新建乡村学校少年宫，以及已建成的乡村学校少年宫开展活动及更新设备。详见附件6。
（三）教育助学10亿元。该项目由中国教育发展基金会组织实施，主要用于奖励普通高中品学兼优的家庭经济困难学生，资助家庭经济特别困难的教师，资助家庭经济困难的大学新生入学交通费和短期生活费，并救助遭遇突发灾害的学校。详见附件7。
（四）大学生创新创业0.5亿元。该项目由教育部组织实施，主要用于支持创新创业教育优质课程建设、教师创新创业教育教学能力培训、“青年红筑梦之旅”等活动开展。详见附件8。
（五）医疗救助18亿元。该项目由国家医疗保障局组织实施，主要用于资助困难众参加城乡居民基本医疗保险，并对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助。详见附件9。
（六）养老公共服务10亿元。该项目由民政部组织实施，主要用于支持地方开展居家和社区养老服务改革试点。详见附件10。
（七）扶贫事业26.4亿元。该项目由国务院扶贫办组织实施，主要用于贫困革命老区县的贫困村村内小型生产性公益设施建设支持贫困村小型生产性公益设施建设。详见附件11。
（八）文化公益事业8亿元。该项目由国家艺术基金管理中心组织实施，主要用于支持艺术创作生产、传播交流推广和人才培养等项目。
（九）残疾人事业21.99亿元。该项目由中国残疾人联合会组织实施，主要用于残疾人体育，盲人读物出版、盲人公共文化服务，以及残疾儿童康复救助、贫困智力精神和重度残疾人残疾评定补贴、助学、贫困重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人康复和托养机构设备补贴、残疾人文化等方面支出。详见附件12。
（十）红十字事业4.37亿元。该项目由中国红十字会总会组织实施，主要用于贫困大病儿
童救助、中国造血干细胞捐献者资料库、红十字会人道救助救援、红十字生命健康安全教育、失能老人养老服务、人体器官捐献等项目。
（十一）法律援助1.4亿元。该项目由中国法律援助基金会组织实施，主要用于资助开展针对困难众的法律援助工作。详见附件13。
（十二）农村贫困母亲“两癌”救助3.02亿元。该项目由中国妇女发展基金会等组织实施，主要用于救助患有乳腺癌和宫颈癌的农村贫困妇女。详见附件14。
（十三）留守儿童快乐家园0.15亿元。该项目由中国儿童少年基金会组织实施，主要用于为农村留守儿童校外活动场所配置设施并开展关爱服务。详见附件15。
（十四）出生缺陷干预救助1.5亿元。该项目由中国出生缺陷干预救助基金会组织实施，主要用于出生缺陷救助、出生缺陷防治宣传和健康教育等工作。
2016年中央一号文件
（十五）足球公益事业4亿元。该项目由体育总局委托中国足球发展基金会组织实施，主要用于支持有关青少年足球人才培养和社会足球公益活动。
（十六）支持地方社会公益事业50亿元。该项目主要由中西部等地区结合实际情况统筹使用，重点用于养老、扶贫、基本公共文化等社会公益事业发展薄弱环节和领域，改善其落后现状，以促进全国各地社会公益事业的协调发展。详见附件16。
特此公告。
附件：1. 2019年全国销售情况表
2. 2019年全国公益金筹集情况表
3. 2019年中央集中公益金由民政部安排使用资金表
4. 2019年中央集中公益金由体育总局安排使用资金表
5. 2019年中央专项公益金支持未成年人校外教育项目资金分配表
6. 2019年中央专项公益金支持乡村学校少年宫项目资金分配表
7. 2019年中央专项公益金支持教育助学项目资金分配表
8. 2019年中央专项公益金支持大学生创新创业项目资金分配表
9. 2019年中央专项公益金支持医疗救助项目资金分配表
公众安全感
10. 2019年中央专项公益金支持养老公共服务项目资金分配表
11. 2019年中央专项公益金支持扶贫项目资金分配表
12. 2019年中央专项公益金支持残疾人事业项目资金分配表
13. 2019年中央专项公益金支持法律援助项目资金分配表
14. 2019年中央专项公益金支持农村贫困母亲“两癌”救助项目资金分配表
15. 2019年中央专项公益金支持留守儿童快乐家园项目资金分配表
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