渭南市人民政府办公室关于印发渭南市一刻钟便民生活圈试点城市建设实施方案的通知 文章属性
我的野蛮女友主题曲∙硅酸铝纤维毡【制定机关】渭南市人民政府办公室
∙【公布日期】2022.01.13
∙【字 号】渭政办发〔2022〕2号
∙【施行日期】2022.01.13
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城市建设
正文
渭南市人民政府办公室关于印发渭南市一刻钟便民生活圈试点城市建设实施方案的通知
临渭区、华州区人民政府，市人民政府有关工作部门，渭南高新区、经开区管委会： 《渭南市一刻钟便民生活圈试点城市建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
北方交通大学渭南市人民政府办公室
2022年1月13日
渭南市一刻钟便民生活圈试点城市建设实施方案
大力发展社区商业，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的有力抓手，是提振消费需求、满足人民众美好生活向往的现实所需。目前，我市成功获批国家级一刻钟便民生活圈试点城市，为抢抓发展机遇，率先谋篇布局，着力在顶层设计、设施提升、主体培育等方面营造社区商业发展的良好环境，加快一刻钟便民生活圈试点城市建设工作，结合我市实际，制定如下实施方案。 陈情表说课稿
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,根据省委十三届九次全会和市委五届十一次全体（扩大）会议部署要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,紧紧围绕人民众便利消费需求，按照试点先行、以点带面、逐步推开的工作思路，依据新老社区不同定位，进一步调整优化社区商业业态，推进社区商业提档升级，将一刻钟便民生活圈打造成为有效扩大内需、繁荣商业经济、提升生活品质、服务保障民生、推动便利消费、扩大劳动就业的重要平台。
二、基本原则
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坚持政府引导、市场主导；坚持统筹推进、体系建设；坚持集约建设、商居和谐；坚持创新驱动、多元发展。
三、工作目标
到2022年底，在全市主城区创建6个一刻钟便民生活圈试点社区，打造业态齐备、服务便利、消费放心的社区商业服务体系，为全面试点探索模式、积累经验。到2025年底，全市
我是中国dota的希望2共建设30个布局合理、功能完善、智慧便捷、服务优质、商居和谐的城市一刻钟便民生活圈，在改善服务基本民生、促进消费升级、畅通城市经济微循环方面发挥更大作用。试点区域居民满意度达到90%以上。
便利化程度显著提升。社区商业网点发展与社区人口规模更加匹配，社区商业业态配置更加合理，能够满足绝大多数居民就近消费的基本生活需要。
标准化建设加快推进。社区商业设施配置和服务供给更加规范，管理运营更加专业精细，安全放心、舒心便捷的社区商业服务体系基本形成。
数字化水平不断提高。新技术新业态新模式在社区商业应用更加深入，智慧化、到家化服务水平大幅提升，社区商业运营更加高效，新型消费潜能加快释放。
居民生活品质明显改善。商品和服务供给更加优质丰富，设施环境持续改善，传统消费加快升级，服务消费比重不断扩大。
四、主要任务
（一）摸排社区商业现状。
1.临渭、华州、高新、经开全面开展社区商业建设情况摸排，摸清主城区新老社区商业网点、业态建设情况，根据社区商业发展成熟度进行规划分类。试点社区综合考虑周边商业发展基础、规划布局、人口结构、收入水平、消费习惯等情况，结合全市“十四五”发展规划以及城市改造计划，制定一刻钟便民生活圈建设方案。（责任单位：临渭区、华州区人民政府，渭南高新区、经开区管委会）
（二）优化社区商业布局。
2.严格落实国务院关于新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不低于10%的要求，统筹推进全市城市商业体系建设各项工作，顺应消费升级趋势，科学配置商业设施，确保商业面积、商业业态、建筑规格等满足要求，一刻钟便民生活圈商业网点规模、布局、业态结构和服务功能，与居民数量、消费习惯、经济水平等要素相适应。（责任单位：市自然资源规划局、市住房城乡建设局，临渭区、华州区人民政府，渭南高新区、经开区管委会）
3.参照相关国家标准和行业标准，结合我市实际和不同类型社区商业发展形态，制定全市一刻钟便民生活圈商业设施建设、运营、服务和管理规范，明确设置规模、功能要求、配
置标准、业态组合等。按照集聚式、街区式、分散式三类形态，制定渭南市社区邻里中心（社区商业中心）、社区商业街建设和运营指南。（责任单位：市自然资源规划局、市商务局，临渭区、华州区人民政府，渭南高新区、经开区管委会）
4.合理优化社区商业网点，重点对主城区老旧小区、新建居住区、城乡结合部小区加强商业网点布局，满足居民便利生活和日常消费需求。推动商居和谐，引导住宅和商业适当分离，商业设施和社区风格相协调，基本保障类业态和品质提升类业态相结合。（责任单位：市发展改革委、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市商务局，临渭区、华州区人民政府，渭南高新区、经开区管委会）
（三）补齐社区商业短板。
5.针对首批试点社区在商业业态、网点规划等方面存在的不足实施补短板行动，重点补齐业态配置和社区服务功能设置等方面的薄弱环节，打造一刻钟政务服务和便民生活服务圈，切实增强人民众幸福感和获得感，打通社区服务“最后一公里”。对发展基础良好、特优势突出，且具有普遍示范意义的社区，及时总结成功经验，在全市进行广泛推广。（责任单位：市商务局、市行政审批局，临渭区、华州区人民政府，渭南高新区、经开区
管委会）
6.支持社区利用便民广场、边角空地、闲置空房等可利用公共空间资源，开展社区公共服务、便民服务建设，对社区沿街店面进行导引指示改造，进一步提升居民生活便利化水平；鼓励金融、快递、旅游、维修等服务项目叠加到社区便利店、超市，增加公共服务种类。（责任单位：市自然资源规划局、市商务局、市文化和旅游局、市城管执法局、市行政审批局、渭南银保监分局、市邮政管理局，临渭区、华州区人民政府，渭南高新区、经开区管委会）
7.支持引进第三方智慧物流配送机构，对试点社区的楼宇大堂信箱进行智能化改造，建设一批智能信包箱（快件箱）设施，积极发展箱式移动早餐售卖车、蔬菜直通车等便利设施进社区，进一步完善社区“一站式”便民服务功能，增加就业服务窗口。鼓励试点社区大型居住小区的物业服务企业向养老、托育、家政、邮政快递、前置仓等领域延伸，推动“物业服务＋生活服务”，提升消费便利化、品质化水平。（责任单位：市民政局、市人力资源社会保障局、市商务局、市邮政管理局，临渭区、华州区人民政府，渭南高新区、经开区管委会）
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