四平市人民政府办公室印发关于加强四平市城市特街区建设工作方案的通知 文章属性
∙【制定机关】四平市人民政府办公室
∙【公布日期】2022.04.23
∙【字 号】四政办发〔2022〕13号
∙【施行日期】2022.04.23
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城市建设
正文
四平市人民政府办公室印发 关于加强四平市城市特街区建设工作方案的通知
四政办发〔2022〕13号
铁东区、铁西区人民政府，市政府各相关部门：
《关于加强四平市城市特街区建设的工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
四平市人民政府办公室
2022年4月23日给自己点一盏灯
关于加强四平市城市特街区建设的工作方案遵义县教育局
dta 为加快推进我市城市特街区建设，进一步激发居民消费潜力和稳定扩大就业，根据《吉林省人民政府办公厅关于加强吉林省城市特街区建设的意见》（吉政办发〔2021〕54号）要求，制定本工作方案。
一、工作目标
回春呼吸法
以提升改造传统商圈、培育发展新兴商圈为目标，充分发挥特街区在引领带动商圈发展、提升城市形象、展示城市商业旅游文化特、促进消费增长、服务民生等方面的重要作用，按照“规划先行、突出特,因地制宜、科学建设”的要求，力争利用3年左右时间，在我市市域打造1条省级特街区和一批各具特的环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的街区。 二、主要任务汉日互译
（一）完善特街区布局。聘请一流专家团队对特街区进行专业规划，立足区位条件、发展基础、长期规划，按照“凸显特”的要求，编制辖区内特街区建设或改造规划，确定四至范围、目标定位、个性特、业态布局和发展目标，强化与相关城市建设规划的衔接，构建“一街一特”的“1+N”特街区建设体系，高标准设计特街区总规划和街区环境、业态布局、交通网络等，促进商业、文化、旅游等资源协同发展。（责任单位：铁东区、铁西区人民政府；指导单位：市商务局、市自然资源局、市文广旅局等部门）
（二）强化建设规范。参照《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等法规，结合特街区实际条件，街区属地政府管理机构推动制定特街区管理办法，对特街区的相
关企业进行规范指导，规范特街区运营管理。完善政策法规体系，合理规划布局街区业态，推动特街区向科学化、品质化、规范化发展。（责任单位：铁东区、铁西区人民政府；指导单位：市发改委、市商务局、市文广旅局等部门）
（三）升级业态内涵。鼓励特街区依法采取统一回租等方式，依法整合街区物业产权（使用权），促进街区业态布局调整和统一招商。引进知名品牌，发展当地品牌，推进我市“老字号”传承和创新。坚持商旅文联动，以商承文、以文促旅、以旅兴商，推动历史文化、红文化、冰雪文化、现代文化和创意设计融合发展，塑造历史记忆、文化脉络、旅游特、地域亮点的步行街区。结合城市底蕴、地方民俗、传统节日，组织举办形式多样的主题活动，打造地标符号，实现城市现代化和人文特质和谐统一。（责任单位：铁东区、铁西区人民政府；指导单位：市住建局、市商务局、市文广旅局等部门）
（四）规范运营管理。以两区为载体，形成“机构日常规范、街区日常管理、行业主商户共同参与、众监督建议”的共治原则，创新街区管理模式，赋予街区更大自主权，实现“街内事街内办”。优化服务放宽准入，对食品摊点实施登记管理，维护良好市场秩序。实行包容审慎监管，充分利用12315热线、线上反馈等渠道，建立高效的消费投诉事件处
理体系。完善突发事件处理机制，提高应急疏散、紧急救助和突发事件处理能力。推进诚信建设，规范商家的经营行为，强化街区知识产权和消费者权益保护。（责任单位：铁东区、铁西区人民政府；指导单位：市商务局、市市场监管局等部门）
（五）构建智慧街区。加强5G应用，推进通信和传输等网络基础设施建设。开展智慧街区技术创新和技术推广，对创新性强的项目及时向上推荐。根据建设需求、规划方案等，结合特街区实际情况，依托四平市“城市超脑”，统筹推进特街区的智慧化建设。依托APP、、小程序等建设智慧旅游平台，绘制街区电子地图，形成“超市化”精准供应模式，提供精准导购、积分促销、移动支付、停车出行等智能综合服务。（责任单位：铁东区、铁西区人民政府；指导单位：市科技局、市通信管理办公室、市商务局、市文广旅局、市政数局等部门）刘晓洪
（六）营造品牌效应。帮扶特街区做好品牌建设和认证。发挥特街区品牌集聚优势，引导本地特品牌和老字号品牌进驻，推动品牌运营服务升级，让特街区成为具有四平特的城市新名片。采取多种形式组织节会活动，举办具备特的美食节、文化节、表演演出等，结合主题宣传、促进消费、来宾抽奖等活动，扩大特街区的知名度。充分利用
特街区户外空间，发展“小店经济”“地摊经济”等，适度增加商品外摆，保障街区经营秩序，活跃街区商业氛围。鼓励在特街区开设夜间观光游憩、特打卡体验、24小时便利店、特夜间餐饮等夜经济消费空间。充分利用各类新闻媒体，加大对特街区的宣传力度。结合节庆、展会等活动，对特街区进行持续推介，不断扩大特街区影响力。（责任单位：铁东区、铁西区人民政府；指导单位：市委宣传部、市自然资源局、市商务局、市文广旅局、市市场监管局、市城管执法局等部门）
（七）提升街区环境。完善绿地林廊、休闲空间和配套无障碍公共服务设施，完善特街区内慢行交通结构，改善市民绿出行条件，保障市民健康安全出行、游玩。塑造具有城市特、历史记忆和文化传承的街区，形成整体协调的街区风貌。按照实际需要开展街区综合环境提升工作，以小规模、循序渐进地推进改扩建工作，逐步提升街区功能品质。（责任单位：铁东区、铁西区人民政府；指导单位：市自然资源局、市住建局、市交通局、市商务局等部门）
（八）完善交通设施。改造特街区内人行步道，积极推进完善慢行交通系统。根据城市特街区建设需要，进一步优化公交网线，适当增加公交班次，引导市民优先乘坐公交出
行，继续完善交通配套设施建设，满足众出行需要。畅通特街区周边及相邻街道的公共交通通道，形成特街区集聚发展和中心带动效应。做好特街区及周边非机动车、机动车停车场规划定点和运行管理，缓解街区停车难问题。（责任单位：铁东区、铁西区人民政府，市交通局；指导单位：市公安局、市自然资源局、市住建局等部门）
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