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社会责任是指一个组织对社会应负责任。一个组织应以一种有利于社会方式进展经营和管理。社会责任通常是指组织承当高于组织自己目标社会义务。如果一个企业不仅承当了法律上和经济上义务，还承当了“追求对社会有利长期目标〞义务，我们就说该企业是有社会责任。作为企业，更要在力所能及范围内承当好社会责任。从大方面讲，这是企业回报社会责任、义务，是促进和谐社会需要；从企业自身讲，这是企业扎牢开展根基根底、保障，是企业开展需要。而对于邮政企业来说，我们社会责任就是切实履行普遍效劳。 何谓邮政普遍效劳？邮政普遍效劳是邮政部门为国家承当社会公共职能，以低廉价格向公民提供信件寄递效劳。中国邮政普遍效劳具有较高水平，具体表达在较为全面业务种类、均一低廉效劳资费、遍布全国各地效劳网点、深入千家万户投递网络等四个方面。由此看来，中国邮政承当普遍效劳，范围之广、内容之多、义务之重在世界各国中首屈一指。在信封上贴张0.8元〔省内〕或1.2元〔省外〕邮票，无论天南海北，信件都会平安送到。却很少有人会想这样一个问题：为什么只花1.2元钱，再远地方信都可以送到。这正是邮政履行普遍效劳给老百姓带来好处。但正是因为这项效劳，让中国邮政每年背负巨额亏损。中国邮政普遍效劳为什么会面临巨额亏损？而面对这样亏损，中国邮政为什么不能像有人提出那样“另起炉灶〞，即让
大家一起进展市场竞争？对于这一连串问题，答案只有一个，那就是——社会责任。
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陈独秀身世婚恋后代全国邮政现在面临着同一个困境：在市场经济下，邮政企业要走向市场又受到全国统一资费制约，同时还要承当无偿义务效劳。中国邮政71%网点，80%投递县位于农村地区。在很多经济欠兴旺地区，邮政通信目前仍是广阔人民众，特别是少数民族最重要〔甚至是惟一〕信息交流手段、文化传播途径和经济联系纽带。而邮政网点建立是按照普遍效劳要求，从方便众用邮出发而建，有点业务量很小，但运行固定本钱并不能相应缩减。邮政网点运行固定本钱占总本钱比重较大，一旦网点建成投入运行，人员、邮路、车辆设备维修、水电等费用成为固定开支，不因业务量大小而变动。如果单纯是为了做生意，把所有赔本网点统统关门，赔本邮路统统撤并，亏损不就解决了？可是，邮政普遍效劳不适用做生意那一套。这些网点承当着邮政普遍效劳责任，而普遍效劳是政府为保障人民通信权利而担负一项职责，属于政府效劳行为，不是做“生意〞。赔本网点不能关门，赔本邮路不能撤并。如按生意经做法，那就没有了普遍效劳，广阔农村遥远地区消费者就很可能失去了与外界信息交流最重要甚至是惟一途径。农村邮政网点存在意义，不但在于它是与外界联系主要渠道，更在于它已经成为地区能撤消这些效劳网点，而且还要确保效劳水平。〞
我们再来看一下美国邮政。美国是一个城市化程度很高国家，但他们邮政网点仍然多达３８０００个，投递邮路２３万条，普遍效劳运营本钱很高。虽然邮件量规模超过２０００亿件，仍有约２６０００个网点是亏损。在那些“邮政应另起炉灶〞论者看来，一定会产生出一个疑问：美国市场经济那么兴旺，生意经那么精明，为什么不把那些亏损邮政网点统统撤掉？美国邮政人是不是太“蠢〞了？确实
在前一时期流传着要关闭乡村邮局谣言，但最近美国邮政新闻发言人公开辟谣：美国邮政没有因为要削减费用开支而关闭业务量小乡村邮局方案，也没有进展这样可行性研究。美国一些国会议员认为，乡村小邮局是美国乡村小镇象征和代表，根据美国联邦法律规定，乡村应该和城市一样享有同等水平邮政效劳，因此坚决反对关闭或合并乡村小邮局。确实，由于邮政普遍效劳低廉资费和高昂效劳本钱，使各国邮政都为此承受程度不同经济损失。而针对普遍效劳所带来邮政政策性亏损，各国政府普遍采取了减免税赋等优惠政策。如政府设立邮政普遍效劳基金；由国家财政直接补贴邮政普遍效劳亏损；给予税收优惠和邮车保障政策；邮政设施建立由政府投资等。法国、德国、美国、英国、荷兰等兴旺国家更以法律形式明确，邮政件和党报、党刊递送到农村、山区、海岛及边疆哨所；
可以看出，邮政网点建立是按照普遍效劳原那么，是充分考虑消费者通信需要，而不是考虑赔不赔“生意经〞。业务量小农村网点必然亏损，连市场经济高度兴旺美国也不例外，这就不是邮政会不会经营问题了。“另起炉灶〞，让别人来干，就能使这些农村网点不亏损？
如果取消专营，进展市场竞争，必然出现趋利避亏局面。大城市能赢利网点大家抢着去经营，而农村亏损网点没人去经营，信件没人去送。当然政府不会坐视不管。
实际上邮政承当普遍效劳有其法律依据。我国宪法第四十条规定：“中华人民共和国公民通信自由和通信秘密受法律保护〞。实施这一条法律是政府职责。在中国这样一个地域辽阔、居住分散、农村人口
占大多数开展中国家，要做到人人能够平等享受普遍邮政通信效劳，只有依靠国家力量才能全面实现。这就是为什么绝大多数国家邮政都由政府管理、承受政府补偿缘故。尽管一些国家对邮政实行企业化管理、商业化经营，有成立了邮政公司，但也是政府独资或政府控股，属于政府企业性质。
那为什么邮政企业承当社会责任——即普遍效劳专门针对信件呢？大家都知道，我国法律规定，邮政企业对信件具有专营权。这是因为通信自由和通信秘密是人民通信权利，通过向每个人提供普遍、平等及能够承受价格邮政效劳来保证这一权利实现。因此，国家赋予邮政信件业务专营权，就是为了从组织上落实法律规定人民通信权利。对邮政来说，专营看起来是一项权利，实质更主要是一项重大法律责任。人民通信自由和通信秘密是否得到保障，责任完全落到邮政肩上。美国通过立法制止私营公司经营信件业务，他们指出：如果没有信件专营，私营公司只会趋利避害，只会为商业区和高收入住宅区效劳，不会为高本钱乡村地区效劳。使这些地区民众蒙受损失。再看
欧洲，欧洲一些国家邮政改革步伐比拟快，有成立了邮政公司，有实行跨国兼并。但欧盟绝大多数国家邮政都对３５０克以下邮件拥有专营权，他们在邮政市场化经营问题上十分慎重。欧盟联络委员会指出，必须确保普遍效劳在本国以及共同体各国之间生存与开展，必须考虑到邮政部门特殊性和他们所做出奉献。欧盟方案到２００３年把专营邮件重量降到５０克，但遭到了法国及一些国家强烈反对，他们只同意重量限制降到１５０克。多数欧盟国家认为，市场化和自由化会严重威胁邮政普遍效劳。六氟异丙醇
内功经对于普遍效劳来说，作为承当社会责任业务，必定涉及范围大、影响面广，做好与做坏对企业形象影响都很大。而且，用户不会关心企业收益有多少、不会去理解企业初衷与付出，用户最关心是效劳质量。因此不能因为普遍效劳业务效益低，就忽略效劳质量甚至降低效劳标准，而是要与正常业务一样，一视同仁，甚至提供更加贴心、细心、耐心效劳。
金年华教育系统虽然邮政企业承当普遍效劳社会责任一定程度上与企业开展有
冲突关系，但这种冲突关系是可以化解，关键在于邮政企业采取哪种态度去对待、采取哪种措施去解决，如果处理得好，可以说承当社会责任与邮政企业开展并不矛盾，甚至会促进企业开展。
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